【正文】 84年制定的。隨著行業(yè)的快速發(fā)展，一方面導(dǎo)致一些新興領(lǐng)域及其產(chǎn)品沒有包括進(jìn)去，缺失較多；另一方面食品機(jī)械原有分類中一些內(nèi)容需要進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)當(dāng)前市場需求。因此，制定食品機(jī)械分類標(biāo)準(zhǔn)很有必要。包裝機(jī)械雖然有分類標(biāo)準(zhǔn)，也需要進(jìn)行修訂、補充和完善。由于食品和包裝機(jī)械安全隱患突出，導(dǎo)致設(shè)備操作人員燙傷、斷指、斷臂、致殘直至死亡等事故時有發(fā)生，其中大多數(shù)事故主要由設(shè)計隱患造成。原有的《食品機(jī)械安全衛(wèi)生》、《包裝機(jī)械安全要求》標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)不能解決機(jī)械安全導(dǎo)致的事故。因此，需要從設(shè)計環(huán)節(jié)入手，急需制訂食品和包裝機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)，遏制有關(guān)事故發(fā)生。由于國產(chǎn)食品和包裝機(jī)械材質(zhì)衛(wèi)生隱患突出，導(dǎo)致一些與食品接觸的材料向食品遷移有害物質(zhì)；由于結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理，導(dǎo)致加工的食品微生物超標(biāo)。這些問題嚴(yán)重影響食品安全和人體健康。因此，制定食品和包裝機(jī)械衛(wèi)生設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)很有必要。調(diào)查顯示，我國絕大多數(shù)設(shè)計人員除測繪仿制、參照設(shè)計外，大都難以開展自主設(shè)計。例如，國際上通行的設(shè)計方法中，通過創(chuàng)新設(shè)計注入別人難以模仿的技術(shù)含量、通過優(yōu)化設(shè)計保障機(jī)械性能和可靠性、通過安全設(shè)計保障操作人員勉受傷害、通過衛(wèi)生設(shè)計保障食品安全等，該行業(yè)的設(shè)計者幾乎都未采用。因此，需要制定食品和包裝機(jī)械設(shè)計方法標(biāo)準(zhǔn)，以提升食品和包裝機(jī)械設(shè)計水平。由于食品和包裝機(jī)械的傳統(tǒng)設(shè)計很少考慮環(huán)境屬性以及與食品安全的關(guān)系，其產(chǎn)業(yè)鏈一般只考慮到設(shè)計、制造和使用環(huán)節(jié)。而綠色設(shè)計則是從系統(tǒng)工程和綠色理念出發(fā)，不僅考慮食品和包裝機(jī)械設(shè)計、制造、使用，而且還要考慮報廢、處置等環(huán)節(jié)。因此，需要制定食品和包裝機(jī)械綠色設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)食品和包裝機(jī)械合理配套，有效利用資源，保護(hù)環(huán)境，提升加工食品的質(zhì)量安全。從食品和包裝機(jī)械行業(yè)看，具有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)屬性的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)只覆蓋行業(yè)全部產(chǎn)品的30%左右，約有50%的產(chǎn)品只有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還有約20%的產(chǎn)品屬于無標(biāo)生產(chǎn)。由此看出，我國食品和包裝機(jī)械產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)需要制定的數(shù)量還很大，任務(wù)艱巨。因此，我們應(yīng)該組織行業(yè)力量，以企業(yè)為主體，鼓勵多元化市場主體參與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。積極推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化工作，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)，全面提高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)合理性、安全可靠性和市場適應(yīng)性。當(dāng)前，食品和包裝機(jī)械產(chǎn)品售后服務(wù)問題突出，機(jī)械制造企業(yè)與用戶之間扯皮問題較多，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和技術(shù)要求，對諸多問題沒有嚴(yán)格的市場秩序，影響行業(yè)形象和市場開拓，影響行業(yè)的市場信譽。因此，需要制定食品和包裝機(jī)械售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提出基本要求，以規(guī)范市場秩序。措施與建議在認(rèn)識觀念上，我國食品和包裝機(jī)械行業(yè)長期游離于國際發(fā)展趨勢之外，制約了行業(yè)的產(chǎn)業(yè)提升，必須從觀念上扭轉(zhuǎn)過來。一是重有形資本向無形資本轉(zhuǎn)變。當(dāng)今國際競爭不再是產(chǎn)品品種、數(shù)量等有形資本的競爭，而是產(chǎn)品品牌、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)壁壘、技術(shù)創(chuàng)新、安全衛(wèi)生等無形資本的競爭，通過無形資本給產(chǎn)品注入技術(shù)含量，使企業(yè)獲取更大利益。二是重數(shù)量增長向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變。長期以來，我國食品和包裝機(jī)械行業(yè)一直走“多品種、小批量”之路，甚至一個企業(yè)一年搞幾個新產(chǎn)品，結(jié)果都沒有技術(shù)含量。而國際知名企業(yè)走的是“少品種、專業(yè)化、大批量”之路，一個企業(yè)只有一兩個產(chǎn)品，技術(shù)含量很高，產(chǎn)品批量很大。三是由最終產(chǎn)品質(zhì)量控制向全程質(zhì)量控制轉(zhuǎn)變。過去控制產(chǎn)品質(zhì)量時，往往對最終產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測。而今是對產(chǎn)品進(jìn)行全程質(zhì)量控制，從產(chǎn)品設(shè)計、制造、使用以及報廢處置和回收利用等全生命周期進(jìn)行監(jiān)管。行業(yè)機(jī)構(gòu)肩負(fù)著指導(dǎo)行業(yè)、發(fā)展行業(yè)的歷史重任，要積極發(fā)揮行業(yè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。除做好日常工作外，還要抓好四項任務(wù)：一是為企業(yè)辦實事。及時了解和掌握企業(yè)的困難和問題，廣泛征集企業(yè)意見和建議，指導(dǎo)和幫助企業(yè)解決實際問題。二是開展行業(yè)政策研究。食品和包裝機(jī)械行業(yè)屬于涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，但長期未能享受涉農(nóng)政策。擬開展行業(yè)政策研究，向有關(guān)部門提出享受涉農(nóng)政策的理由和建議，要鍥而不舍地開展這項工作。三是開展市場跟蹤研究。及時掌握市場發(fā)展動向，對市場苗頭進(jìn)行跟蹤研究，及時提出預(yù)警措施，不斷協(xié)調(diào)行業(yè)與市場的矛盾。四是發(fā)揮行業(yè)專家委員會的作用。行業(yè)專家委員會要適時診斷行業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題，幫助企業(yè)解決技術(shù)問題。每年制定目標(biāo)和任務(wù)，在技術(shù)層面為企業(yè)排憂解難。調(diào)查顯示，需要提升我國食品和包裝機(jī)械的科研設(shè)計水平有三個重要原因：一是我國食品和包裝機(jī)械存在的主要問題不是制造問題，而是設(shè)計問題，約有80%左右的問題出在設(shè)計環(huán)節(jié)。二是我國食品和包裝機(jī)械行業(yè)主要采用參照設(shè)計，自主設(shè)計寥寥無幾，只不過是采用了計算機(jī)畫圖而已。這種設(shè)計方式難以注入技術(shù)含量和提升設(shè)計水平。三是我國食品和包裝機(jī)械行業(yè)科研設(shè)計程序執(zhí)行不到位，重成果水平的多，重市場效應(yīng)的少，導(dǎo)致一些國際水平的科研設(shè)計成果或國家重獎成果市場不認(rèn)可，推廣不出去。因此，需要重新理順科研設(shè)計程序，制定新一輪的科研設(shè)計準(zhǔn)則，推進(jìn)自主設(shè)計能力，努力提升科研設(shè)計水平。我國一些企業(yè)一年搞幾個新產(chǎn)品，都沒有什么技術(shù)含量，市場壽命很短。而國外一些知名企業(yè)幾年才搞一個新產(chǎn)品，技術(shù)壁壘很高。加強食品和包裝機(jī)械的自主創(chuàng)新能力，其目的是為科研產(chǎn)品注入別人難以模仿的技術(shù)含量。主要從以下幾個方面著手：一是提高自主創(chuàng)新的認(rèn)識。使科技設(shè)計者清楚地認(rèn)識到，沒有自主創(chuàng)新的產(chǎn)品，就沒有市場競爭力，難以形成長期的經(jīng)濟(jì)效益。二是發(fā)展自主創(chuàng)新能力。首先要組建高素質(zhì)的自主創(chuàng)新隊伍，實行產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，建立自主創(chuàng)新長效機(jī)制；其次要建立適應(yīng)自主創(chuàng)新需要的設(shè)計手段和科研設(shè)施。三是制定自主創(chuàng)新和技術(shù)跨越的方法。許多企業(yè)不知道如何進(jìn)行自主創(chuàng)新，不知道如何實現(xiàn)技術(shù)跨越。因此，研究制定我國食品和包裝機(jī)械行業(yè)開展自主創(chuàng)新和實現(xiàn)技術(shù)跨越的方法很有必要。實踐證明：沒有高標(biāo)準(zhǔn)，就沒有大品牌。不僅要瞄準(zhǔn)國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“對標(biāo)”,而且更要瞄準(zhǔn)國際通行規(guī)則進(jìn)行“接軌”.當(dāng)前首要的任務(wù)：一是積極推進(jìn)食品和包裝機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照市場發(fā)展需求，完善食品和包裝機(jī)械基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)等，提升產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量和質(zhì)量。計劃與機(jī)械工業(yè)食品機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、全國食品包裝機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會進(jìn)行合作，重點安排行業(yè)會員單位和重點骨干企業(yè)的重點產(chǎn)品制定標(biāo)準(zhǔn)，組織行業(yè)力量開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。二是積極采用國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。在科學(xué)研究和新產(chǎn)品設(shè)計中，鼓勵采用ISO系列標(biāo)準(zhǔn)、EN系列標(biāo)準(zhǔn)以及發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)食品和包裝機(jī)械更多的技術(shù)裝備符合安全衛(wèi)生、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等國際慣例。三是加強先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的實施和推廣力度。篩選對企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品有重要提升作用的標(biāo)準(zhǔn)，通過培訓(xùn)班、技術(shù)講座等形式組織企業(yè)進(jìn)行宣貫，以提升企業(yè)的科研設(shè)計水平和產(chǎn)品的技術(shù)含量。產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合是技術(shù)創(chuàng)新的平臺，是加速科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的有效途徑。要立足本行業(yè)實際，強化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)的示范引導(dǎo)作用，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級提供有力的技術(shù)支持。一是抓住一批關(guān)系產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級的共性關(guān)鍵技術(shù)和重大項目。在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)、工程建設(shè)、技術(shù)改造等方面集中優(yōu)勢資源，分工合作，聯(lián)合攻關(guān)，盡快取得突破性進(jìn)展。在一些關(guān)鍵領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)，擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)。二是建立多種形式的聯(lián)合研發(fā)機(jī)制。充分利用行業(yè)現(xiàn)有條件和資源，聯(lián)合行業(yè)科技力量，對行業(yè)共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)，并在重點企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，逐步形成以企業(yè)為中心、高等院校和科研院所廣泛參與、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)制。三是以產(chǎn)業(yè)升級為重點開展科技攻關(guān)。在研發(fā)重點上，開發(fā)一批對食品和包裝機(jī)械有重大影響的技術(shù)裝備，在重點產(chǎn)品和重點工藝上取得突破性進(jìn)展。積極推進(jìn)節(jié)能減排、安全衛(wèi)生等工作，淘汰高消耗、高污染、浪費資源的落后技術(shù)，提升技術(shù)裝備的安全衛(wèi)生水平。加快行業(yè)高端技術(shù)、重大裝備的消化吸收和國產(chǎn)化步伐，逐步實現(xiàn)替代進(jìn)口能力。四是加大科技投入力度。與政府有關(guān)部門建立溝通渠道，使政府更多地了解本行業(yè)的發(fā)展形勢和科技動態(tài)，以利于取得政府的科技支持。要建立以政府資金為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、銀行貸款為支撐、吸納社會投資和境外投資的多元化投融資體系，保障重點項目研發(fā)的用款需要。25 / 25