社會(huì)管理調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-08-04 04:47本頁面
【正文】 防范。（五）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)組織培育管理。順應(yīng)“小政府、大社會(huì)”的發(fā)展趨勢，大力培育行業(yè)性、區(qū)域性、樞紐型社會(huì)組織，并充分發(fā)揮他們的橋梁紐帶、服務(wù)平臺作用，廣泛發(fā)動(dòng)和依靠社會(huì)力量，營造舉全市之力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的良好氛圍。加大扶持力度，推動(dòng)社會(huì)組織加快發(fā)展。加強(qiáng)對社會(huì)組織地位、作用的宣傳，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；降低社會(huì)組織登記門檻，簡化登記手續(xù)；建立健全公共財(cái)政對社會(huì)組織的資助和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，根據(jù)社會(huì)組織的不同類型或公共服務(wù)的不同性質(zhì)制定出臺相應(yīng)的扶持政策。積極鼓勵(lì)發(fā)展教科文衛(wèi)生、社會(huì)福利等公益性社會(huì)組織，以及社區(qū)民間組織、農(nóng)村專業(yè)性經(jīng)濟(jì)組織，并從資金、職能、人才、場所等方面予以支持，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與政府購買服務(wù)和承接政府有關(guān)職能、設(shè)立社會(huì)組織發(fā)展專項(xiàng)資金；加強(qiáng)自身建設(shè)，建立健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。建立健全社會(huì)組織各項(xiàng)工作制度，提高內(nèi)部管理水平。進(jìn)一步理順行業(yè)協(xié)會(huì)管理體制，按照社會(huì)化、專業(yè)化的要求，實(shí)行行業(yè)協(xié)會(huì)以及相類社會(huì)組織與主管行政機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等方面的徹底脫鉤，實(shí)現(xiàn)真正意義上的自我管理、自主發(fā)展；建立信息工作制度，有序反映社會(huì)組織成員的訴求，進(jìn)一步疏通黨委政府與社會(huì)組織的溝通渠道，發(fā)揮社會(huì)組織在反映訴求、化解矛盾糾紛中的作用。強(qiáng)化監(jiān)督，建立完善社會(huì)組織退出機(jī)制。規(guī)范社會(huì)組織收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公開；推進(jìn)社會(huì)組織信用體系建設(shè)；建立由政府指導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的第三方評估機(jī)制，對社會(huì)組織進(jìn)行評估。加強(qiáng)民政部門社會(huì)組織管理工作力量，配備專職執(zhí)法人員，加強(qiáng)對社會(huì)組織的執(zhí)法監(jiān)察。（六）扎實(shí)抓好社會(huì)管理專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。為緩解目前社會(huì)管理人員不足問題，有必要通過政府出資購買服務(wù)，整合各方資源，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與等形式，充實(shí)加強(qiáng)專職調(diào)解、社工、保安、監(jiān)控、巡防、外口專管、心理矯治等各類專業(yè)隊(duì)伍，使之成為基層社會(huì)管理工作的重要力量，實(shí)現(xiàn)行政力量與社會(huì)專業(yè)力量的相互銜接。按照規(guī)范化管理、職業(yè)化建設(shè)的要求，嚴(yán)格各類專業(yè)人員錄用標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，規(guī)范工作流程，推行資質(zhì)評定，全面建立專業(yè)力量的培養(yǎng)、評價(jià)、使用和激勵(lì)等工作辦法。（七）創(chuàng)新發(fā)展社會(huì)管理工作機(jī)制。立足株洲實(shí)際，將外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和本地以往的工作優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來，取之所長、補(bǔ)己所短，努力形成群眾能接受、基層易操作、又能見成效的工作方法和機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理“一票否決”和綜治警示等領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)問責(zé)制。建立完善德、能、勤、績、廉、法、安“七位一體”的干部考核體系，將社會(huì)管理工作納入考核體系，把領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況記入平安建設(shè)實(shí)績檔案，作為晉升提拔、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。建立平安數(shù)據(jù)發(fā)布引導(dǎo)機(jī)制。按月統(tǒng)一發(fā)布全市案件狀況、社會(huì)矛盾糾紛、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)事故、群眾來信來訪等涉及社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，定期研判分析，對案件、矛盾糾紛和事故多發(fā)的縣市區(qū)及時(shí)提出警示，為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供決策服務(wù)。采取分層、隨機(jī)、等距、抽樣方式，每年開展兩次公眾安全感調(diào)查。健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度，針對教育、環(huán)保、衛(wèi)生、城建、拆遷等領(lǐng)域重大政策制定、重大項(xiàng)目審批、重大工程立項(xiàng)、重大舉措出臺，充分評估可能出現(xiàn)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境影響、矛盾糾紛及各類不穩(wěn)定因素，確保決策的合法性、合理性、可行性、安全性。完善重大決策聽證對話機(jī)制。不斷完善重大事項(xiàng)調(diào)查研究和集體決策制度，重大政策專家咨詢制度、公示制度、公開征求意見制度，進(jìn)一步健全民主決策程序。對涉及民生利益的重大決策等，必須預(yù)先聽證，有效暢通訴求表達(dá)渠道，健全溝通協(xié)商制度。（八）加強(qiáng)輿論宣傳，形成齊抓共管氛圍。要加大宣傳教育力度，積極引導(dǎo)群眾樹立依法、逐級、有序反映訴求的意識，特別是要把調(diào)解、接訪過程作為思想教育的過程，探索依靠群眾做群眾工作的方式，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求，形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德建設(shè)，推進(jìn)精神文明建設(shè)、核心價(jià)值體系建設(shè)、法制建設(shè)和誠信建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。加大對熱心參與慈善事業(yè)的各界愛心企業(yè)、愛心人士的形象宣傳，弘揚(yáng)真善美的核心價(jià)值理念，帶動(dòng)更多社會(huì)力量共同參與社會(huì)管理。附：株洲市社會(huì)管理工作相關(guān)文件一、市委市政府已經(jīng)正式發(fā)文《株洲市加強(qiáng)流動(dòng)人口與出租房屋服務(wù)管理的意見》（株辦〔2010〕74號）《株洲市進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見》（株辦〔2010〕75號）《關(guān)于在全市推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的實(shí)施意見》（株辦〔2010〕14號）《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理工作的實(shí)施意見》（株辦發(fā)〔2010〕2號）《株洲市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見》（株政發(fā)〔2010〕19號）《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展和管理的意見》（株政辦發(fā)〔2010〕34號）《關(guān)于構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作的實(shí)施意見》（株辦〔2011〕5號）二、單位發(fā)文《關(guān)于在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革中做好村組管理體制改革工作的指導(dǎo)意見》（市民政局，株民〔2010〕95號）《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見》（市民政局，株民〔2010〕90號）《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)管理體制改革的指導(dǎo)意見》（市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，株社辦發(fā)〔2010〕4號）《關(guān)于做好社區(qū)民間組織登記管理和培育發(fā)展工作的通知》（市基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，株基社發(fā)〔2008〕2號）20
職業(yè)教育相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1