【正文】 化社區(qū)矯正工作者隊伍。各級黨委、政府要加大對社區(qū)矯正、安置幫教工作的財政投入，提供經(jīng)費保障，幫助解決矯正工作和安置幫教工作中遇到的問題和困難。建立特殊人群服務(wù)管理長效機制。切實加強對特殊人群的服務(wù)管理是預(yù)防違法犯罪、維護社會治安穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。要進一步加強對吸毒、艾滋病、重性精神病“三類人員”的救助和管理，從輿論宣傳、衛(wèi)生醫(yī)療保障、救治幫困、安全防范、法律援助等方面，構(gòu)建完善對“三類人員”的救治管理體系，落實相應(yīng)保障措施，最大限度地減少“三類人員”對社會的潛在危害。建議我市制定出臺加強對“三類人員”社會管理的實施意見，明確各相關(guān)部門職責(zé)，落實責(zé)任，完善協(xié)調(diào)機制，規(guī)范責(zé)任追究。加強對不在學(xué)、無職業(yè)和流浪乞討未成年人以及服刑在押人員未成年子女的社會關(guān)懷，堅持齊抓共管的原則，明確綜治、公安、民政、教育、人力資源和社會保障以及團市委、婦聯(lián)、關(guān)工委等相關(guān)部門和單位的職責(zé)，落實幫扶責(zé)任，建立完善關(guān)懷教育管理的長效機制。與此同時，注重培育、發(fā)展專業(yè)性社會組織或志愿服務(wù)組織參與教育管理，形成以政府為主導(dǎo)、社區(qū)為平臺、社會— 18 — 力量參與的關(guān)懷教育管理格局，把特殊青少年教育管理工作落到實處。完善安全生產(chǎn)長效管理和應(yīng)急管理機制。安全生產(chǎn)是“易碎品”，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，無論在任何時候、任何情況下，不能有絲毫的松懈。應(yīng)始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實加強安全生產(chǎn)長效管理。進一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任措施，有序組織企業(yè)廣大職工加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督，動員和組織社會專業(yè)人士參與社會安全監(jiān)督，不斷提高安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理水平，形成安全生產(chǎn)社會治理新格局。要進一步加強我市應(yīng)急管理體制機制建設(shè)，著力推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為重點的基層應(yīng)急管理工作，提高基層應(yīng)急處置能力；積極構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的應(yīng)急預(yù)案體系，落實預(yù)案演練制度，強化預(yù)案動態(tài)管理；加強對突發(fā)事件隱患排查，完善預(yù)警監(jiān)測機制，實現(xiàn)應(yīng)急管理由事后被動型向事前主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變；進一步加大應(yīng)急知識宣傳教育，動員組織志愿者、社會組織等社會力量參與應(yīng)急管理，建立政府、企業(yè)、社會組織等多元主體之間的應(yīng)急管理互動機制。創(chuàng)新基層公共安全管理體制機制。著力推行基層公共安全管理組織領(lǐng)導(dǎo)一體化，本著“重在加強領(lǐng)導(dǎo)、重在整合資源、重在健全機制、重在增強素質(zhì)、重在解決問題”的原則，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政法綜治中心和村（居）綜治— 19 — 工作站規(guī)范化建設(shè)，加大投入，加強工作力量，配強配足綜治社區(qū)工作者。完善中心（站）功能，建立健全矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處、社會治安聯(lián)合防控、突出問題聯(lián)合治理、重點工作聯(lián)勤聯(lián)動、重點人口聯(lián)合管理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建的“六聯(lián)”運行機制，構(gòu)筑維穩(wěn)實戰(zhàn)平臺。加快建立各類社區(qū)平安建設(shè)志愿服務(wù)組織，招募并設(shè)立社區(qū)治安信息員，推行社區(qū)平安建設(shè)網(wǎng)格化管理，廣泛開展看樓守院、鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)防等各種形式的群防群治活動，最大限度地動員和組織社會工作者、社區(qū)居民有序參與社區(qū)平安建設(shè)，提高群防群治水平。強化互聯(lián)網(wǎng)和文化市場的管理措施。進一步加強網(wǎng)絡(luò)安全管理。強化網(wǎng)絡(luò)重要信息系統(tǒng)安全等級保護工作，定期開展信息安全風(fēng)險評估。落實信息安全和保密管理工作責(zé)任制，各級黨政機關(guān)和企事業(yè)單位要明確信息安全主管領(lǐng)導(dǎo)、管理機構(gòu)，配備相應(yīng)的管理人員，落實相應(yīng)責(zé)任。與此同時，全面落實網(wǎng)上行為管控技術(shù)措施。進一步明確宣傳輿論、信息技術(shù)、公共安全等管理部門的職責(zé)，強化對接入服務(wù)商的管理，對違規(guī)提供接入服務(wù)的服務(wù)商應(yīng)追究相應(yīng)責(zé)任。加大對網(wǎng)絡(luò)新聞媒體的扶持力度，研究制訂扶持新聞網(wǎng)站發(fā)展的政策措施，打造我市強勢網(wǎng)絡(luò)新聞陣地。建立健全網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，加強網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人隊伍建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)輿情研判和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)能力。完善網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)成員單位經(jīng)常性會商制度，健全網(wǎng)絡(luò)輿情處置機制。加強網(wǎng)絡(luò)管理機構(gòu)建— 20 — 設(shè)，盡快建立我市互聯(lián)網(wǎng)管理協(xié)調(diào)的常設(shè)機構(gòu)，配強專職人員，切實加強對互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的管理。要進一步加強文化市場的管理，加大文化綜合執(zhí)法力度，堅持集中整治和日常管理相結(jié)合，不斷推進文化市場管理機制創(chuàng)新。（五）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升社會管理水平強化組織領(lǐng)導(dǎo)是加強社會管理、實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新的關(guān)鍵。各級黨委政府應(yīng)堅持以人為本，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實把加強社會管理作為推進和諧常州建設(shè)的重要任務(wù)，擺上更加突出的位置，不斷推進社會管理體制機制創(chuàng)新，努力提高社會管理整體水平。一是始終堅持“兩手抓、兩手硬”。在加快發(fā)展經(jīng)濟的同時，加快推進社會建設(shè)，切實加強社會管理；在抓好硬件建設(shè)的同時，加大對軟件建設(shè)投入，提升社會管理水平。各級黨委政府要把社會建設(shè)、社會管理作為重要內(nèi)容納入本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的“十二五”規(guī)劃，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，盡早制定出臺我市加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的實施意見，加快制定、修訂關(guān)于加強社區(qū)建設(shè)、培育發(fā)展社會組織、發(fā)展志愿服務(wù)、推進政府購買服務(wù)、加強特殊人群服務(wù)管理等涉及加強社會管理的規(guī)范性文件，建立完善加強社會管理的規(guī)章制度體系。與此同時，建議選擇確定一個條件相對比較成熟的轄市或區(qū)作為我市創(chuàng)新社會管理的綜合試點，加大指導(dǎo)、推進力度，發(fā)揮示范作用；二是切實加強社會工作領(lǐng)域黨的建設(shè)。加快推進社會組織黨— 21 — 的建設(shè)步伐，努力實現(xiàn)黨組織和黨的工作在社會組織系統(tǒng)的全覆蓋。按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、各有關(guān)部門密切配合，形成分類管理、分級負責(zé)的工作格局，逐步構(gòu)建社會領(lǐng)域黨建工作管理體系。從思想、作風(fēng)、組織、制度上不斷加強社會領(lǐng)域黨的建設(shè)，提高黨組織動員社會、管理社會和服務(wù)社會的能力，為加強社會管理、推進社會管理體制改革提供堅強的政治和組織保證；三是加大投入力度。不斷完善公共財政體制，進一步調(diào)整政府財政支出結(jié)構(gòu)，逐步加大對農(nóng)村、基層等社會基礎(chǔ)保障的投入，促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化；進一步加大對社會管理領(lǐng)域人力、物力、財力的投入，確保有人干事、有錢辦事，為加強社會管理、維護社會穩(wěn)定提供有力保障；四是加強社會管理工作的組織協(xié)調(diào)。建議市委、市政府明確社會管理工作扎口部門，并在我市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的基礎(chǔ)上，增加其他相關(guān)部門，建立社會管理工作聯(lián)席會議制度，由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，統(tǒng)籌全市社會管理工作，協(xié)調(diào)解決社會管理工作中遇到的問題和困難。第五篇：加強和創(chuàng)新社會管理的調(diào)研報告xx市加強與創(chuàng)新社會管理的調(diào)研報告加強和創(chuàng)新社會管理，是黨中央適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢、落實科學(xué)發(fā)展新任務(wù)、滿足人民群眾新期待、貫徹執(zhí)政為民新要求，從全局出發(fā)確定的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，根本目的是維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業(yè)，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化營造良好的社會環(huán)境。通過深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研報告如下：一、加強和創(chuàng)新社會管理是實現(xiàn)xx市科學(xué)發(fā)展的重要保障 加強和創(chuàng)新社會管理，是科學(xué)發(fā)展觀題中應(yīng)有之義，堅持科學(xué)發(fā)展，就要加強和創(chuàng)新社會管理，以安定和諧的社會秩序為又好又快的科學(xué)發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)保障。要把加強和創(chuàng)新社會管理擺在突出位置，做到千方百計惠民生、小心謹慎維穩(wěn)定、齊心協(xié)力優(yōu)環(huán)境，營造了和諧安定的社會環(huán)境。只有在推動經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，正確處理好科學(xué)發(fā)展與社會和諧、經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)、社會建設(shè)與社會管理的關(guān)系，更加注重社會和諧，更加注重社會建設(shè)，更加注重加強和創(chuàng)新社會管理，才能實現(xiàn)xx市真正意義上的科學(xué)發(fā)展。二、加強和創(chuàng)新社會管理是歷史發(fā)展進步的客觀要求當今時代是改革的時代、發(fā)展的時代、創(chuàng)新的時代，改革、發(fā)展、創(chuàng)新帶來了思想的大解放、生產(chǎn)的大發(fā)展、社會的大變動，產(chǎn)生了一系列社會矛盾和問題。這是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平和階段性1特征的集中反映，是前進中的問題、發(fā)展中的問題，要深刻認識、客觀分析、正確處理，確保xx這一目標的順利推進，經(jīng)濟社會不斷發(fā)展進步。三、加強和創(chuàng)新社會管理是全市廣大人民群眾的迫切愿望 社會管理說到底是對人的管理和服務(wù)，衡量一個地方社會管理成效，關(guān)鍵要看人民群眾高不高興、滿不滿意。加強社會建設(shè)和管理，就是要去努力滿足人民群眾的愿望和要求，使人民群眾生活在一個有法可依、有法必依、遵紀守法的社會里，生活在一個充滿人文關(guān)懷、崇尚禮儀道德的社會里，生活在一個處處體現(xiàn)人人平等、公道正派的社會里，生活在一個既充滿活力，又安定有序，能夠使各種創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、有所作為、大有作為的社會里，生活在一個和諧安定、優(yōu)美舒暢，有安全感、幸福感、優(yōu)越感的社會里。同時我市社會建設(shè)和管理的任務(wù)也相當繁重，必須改善創(chuàng)新，建立新體制，創(chuàng)立新機制。在聚精會神抓發(fā)展的同時，也要精心細致抓管理；建設(shè)一個快速發(fā)展、繁榮發(fā)達的xx，也要建設(shè)一個安定和諧、幸福優(yōu)美的xx。四、堅持依法治市，推動社會管理納入法治軌道既要善于運用政策、經(jīng)濟、行政等手段來處理各種社會矛盾，維護人民合法權(quán)益，更要依靠法律手段來保障整個社會有序運行，做到依法調(diào)整社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、查處違法犯罪活動，維護群眾合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定。要深入開展法制宣傳教育，形成全社會自覺學(xué)法守法用法、同心協(xié)力維護社會主義法制統(tǒng)一尊嚴權(quán)威的良好局面。加強社會領(lǐng)域立法，依靠法律來規(guī)范個人、組織行為，監(jiān)督和保障公共權(quán)力依法行使。全面推進依法行政，為人民群眾提供工作態(tài)度好、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)的政務(wù)環(huán)境。穩(wěn)步推進司法工作機制改革，促進司法公正廉潔，充分發(fā)揮司法機關(guān)化解處理社會矛盾的作用。五、加強與創(chuàng)新社會管理我市要抓好以下幾項工作一是不斷加大化解矛盾糾紛支持力度。xx市緊緊依托縣鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心平臺，加強矛盾糾紛的調(diào)解、調(diào)處工作，進一步加大了對化解矛盾的支持力度。2010年以來，財政劃撥135萬元，完善維穩(wěn)中心的硬件配套設(shè)施建設(shè)；建立了“四個基金”，即維穩(wěn)解困基金、涉法涉訴救助基金、綜治人員保險基金、矛盾糾紛化解獎勵基金，為排查化解工作提供強大的財力保障。2010年，共拔出2500多萬元維穩(wěn)解困基金，解決了歷年來所涉及社會穩(wěn)定、關(guān)乎群眾切身利益的問題，特別是因企業(yè)改制、職工身份置換等遺留下來的社保、醫(yī)保等難題。二是進一步強化信訪工作機制。xx市十分重視信訪工作，將縣信訪辦升格為信訪局，信訪局局長由縣委辦副主任擔(dān)任。自2008年7月開展縣委書記“公開大接訪”活動以來，我縣不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪制度，年初下發(fā)了《xx市關(guān)于進一步加強信訪工作的通知》和《2010縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪日安排表》，市領(lǐng)導(dǎo)實行信訪值班制度，接待群眾來信來訪，各單位也指派出一名領(lǐng)導(dǎo)和若干名工作人員到縣維穩(wěn)中心值班，及時處理群眾來信來訪，使群眾來信來訪件件有著落，件件有回聲。三是建立重大事項風(fēng)險評估機制和矛盾糾紛“會診制度”。2010年，在全市范圍內(nèi)建立了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度和矛盾糾紛會診制度，印發(fā)了《關(guān)于實行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的通知》，對清理排查出來的疑難信訪案件、三大糾紛案件、涉法涉訴案件，由市委政法委牽頭，組織相關(guān)部門共同分析研究案情，共同進行案件風(fēng)險評估，確保人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解以及法院判決結(jié)果的一致性，達到“案結(jié)事了、息訴罷訪”的效果，努力從源頭上防止和減少了社會穩(wěn)定隱患。四是加強對社會薄弱環(huán)節(jié)的管理。加強以社會特殊群體、犯罪高危群體和邊緣弱勢群體為主體的社會治安“三大群體”源頭管理。進一步完善了流動人口管理辦(站)，按照“以房管人、以業(yè)控人”的工作思路，以加強出租屋管理為重點，加強流動人口登記管理。2010年，全市開展出租屋清查行動15次，清查出租屋等1613間，旅館264家，清查流動人口12156人次，遣返非法傳銷40人，抓獲犯罪嫌疑人211名，排查精神病人1122例，其中列入重點管理的精神病人426人，接收刑釋解教人員1137名，當年累犯54人，%。通過建立部門銜接、脫管失控人員追查及“人戶分離”托管三項制度,大力強化刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作,全力維護社會和諧穩(wěn)定。五是積極構(gòu)建社會治安防控體系。按照“重心下移，強化基層”的要求，將警力向基層傾斜，科學(xué)合理設(shè)置警務(wù)室和治安崗?fù)?，最大限度地把警力擺到社會面上、點子上。為進一步加強基層社會管理，強化基層打防控體系，2010年，我市實施了“萬金油”計劃，從政法各部門選派461名政法干警，經(jīng)培訓(xùn)后派駐全縣569個行政村和社區(qū)，指導(dǎo)幫助基層開展維穩(wěn)工作，從根本上夯實基層平安建設(shè)的根基。公安機關(guān)為強化農(nóng)村治安防控能力，在村屯、社區(qū)等基層設(shè)立了250多個警務(wù)室，并以警務(wù)室為平臺，派駐民警250人，治安聯(lián)防員606名。同時不斷加大技防投入，提高社會治安防控的科技含量。投入1260多萬元的“天網(wǎng)”工程一期工程已竣工投入使用，監(jiān)控探頭基本覆蓋縣城主要街道、路口、重要單位和場所，初步形成“空中有監(jiān)控、地上有巡邏、路上有卡點”的立體的、全方位的治安防控監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，大大提高我縣控制社會治安局勢的能力。加強和創(chuàng)新社會管理工作，當前要認真做好群眾工作，把群眾工作滲透到社會管理的各個方面、各個環(huán)節(jié)，把維護群眾合法權(quán)益作為加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點。要深入調(diào)查研究，了解社情民意，廣泛集中民智，確保決策的合法性、合理性、可行性、安全性。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，切實把群眾反映的問題解決好，并教育和引導(dǎo)訴求方依法有序理性表達訴求。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，真情實意為群眾辦實事、辦好事。要加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，使發(fā)展成果更多地惠及全市人民。大投入力度，強化服務(wù)意識，在服務(wù)中管理，在管理中服務(wù)。發(fā)揮好群眾組織、企業(yè)、社會組織的作用，拓展公眾參與社會管理的渠道，綜上，我們必須加強與創(chuàng)新社會管理，為xx 市創(chuàng)造和諧美好的明天而努力奮斗。