【正文】 (一) 加強(qiáng)我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)相關(guān)戰(zhàn)略研究，做好物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí) 頂層設(shè)計(jì)近來(lái)各種基于標(biāo)識(shí)的自動(dòng)數(shù)據(jù)采集技術(shù)及相關(guān)應(yīng)用迅速展開(kāi)，跨 行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)應(yīng)用具有巨大的市場(chǎng)前景。但目前我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)類 應(yīng)用以行業(yè)垂直應(yīng)用為主，對(duì)象標(biāo)識(shí)形式多樣，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還需要加快 推進(jìn)，我國(guó)自主可控的標(biāo)識(shí)解析體系還有待發(fā)展和建設(shè)，現(xiàn)有通信標(biāo) 識(shí)技術(shù)和方案在滿足物聯(lián)網(wǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方面還存在問(wèn)題和挑戰(zhàn)。物聯(lián)網(wǎng) 標(biāo)識(shí)發(fā)展涉及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用、管理等多個(gè)方面，并且和整個(gè) 物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展密切相關(guān)。我國(guó)在物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)方面的總體研究剛剛起步，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)戰(zhàn) 略和頂層設(shè)計(jì)研究，可以勾畫(huà)出物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)發(fā)展藍(lán)圖，為物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí) 技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、應(yīng)用部署和協(xié)調(diào)管理提供依據(jù)和指 導(dǎo)。建議加快推進(jìn)我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)戰(zhàn)略研究，根據(jù)我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)應(yīng) 用發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，明確物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)體系及總體發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)先開(kāi)展 我國(guó)標(biāo)識(shí)編碼規(guī)劃、標(biāo)識(shí)解析體系的研究和制定，根據(jù)跨行業(yè)和公眾 標(biāo)識(shí)應(yīng)用發(fā)展需求，研究物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)互聯(lián)互通機(jī)制，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí) 支撐系統(tǒng)的建設(shè)和標(biāo)識(shí)應(yīng)用的推進(jìn)引導(dǎo)。(二) 研究并逐步建立我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)編碼規(guī)則和解析服務(wù) 系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)編碼規(guī)則、標(biāo)識(shí)解析系統(tǒng)的建設(shè)，在支撐物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用 發(fā)展，特別是跨管理域、跨行業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)應(yīng)用的發(fā)展具有重要的 意義和作用，是實(shí)現(xiàn)跨域跨行業(yè)的信息組織管理、發(fā)現(xiàn)、共享的重要 支撐能力。建議加強(qiáng)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)應(yīng)用，特別是跨域跨行業(yè)標(biāo)識(shí)類應(yīng) 用的發(fā)展分析，參考國(guó)際標(biāo)識(shí)編碼規(guī)則及解析體系發(fā)展和研究情況，在此基礎(chǔ)上盡快明確我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)跨行業(yè)標(biāo)識(shí)類融合應(yīng)用的編碼 的規(guī)則和方案。由于不同標(biāo)識(shí)技術(shù)，如條形碼、二維碼、RFID 標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等的特 征、適用范圍、成本等不同，這些標(biāo)識(shí)將長(zhǎng)期共存，我國(guó)標(biāo)識(shí)編碼和 解析體系設(shè)計(jì)需要考慮兼容多種標(biāo)識(shí)類型的編碼規(guī)則、標(biāo)識(shí)解析機(jī)制, 盡量兼容我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)廣泛使用的標(biāo)準(zhǔn)，減少對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)的影響，推 進(jìn)更大范圍的信息共享。同時(shí)針對(duì)國(guó)際流通、國(guó)際供應(yīng)鏈等全球化標(biāo) 識(shí)類應(yīng)用和全球化標(biāo)識(shí)解析公共服務(wù)平臺(tái)，還需要考慮和設(shè)計(jì)我國(guó)標(biāo) 識(shí)編碼解析體系與全球化解析系統(tǒng)（如 EPCglobal ONS 服務(wù)）的銜接， 增強(qiáng)我國(guó)在標(biāo)識(shí)治理方面的研究和主導(dǎo)性。短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)規(guī)則和解析體系，且難以打破 已有的標(biāo)識(shí)類應(yīng)用現(xiàn)狀。在這種情況下，為了支持跨行業(yè)、面向公眾 的物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)類融合應(yīng)用，可以首先推進(jìn)不同標(biāo)識(shí)體系的互聯(lián)互通。(三) 推進(jìn)我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵應(yīng)用領(lǐng)域標(biāo) 準(zhǔn)制定加快我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，特別是 RFID 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)， 雖然國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)形成了比較完善的體系，但是考慮到知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專 利問(wèn)題，我國(guó)可以考慮抓住一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行布局和突破，如我國(guó)第 二代身份證完全自主研制，在 RFID 標(biāo)準(zhǔn)化工作中可以吸收借鑒相關(guān) 經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)采用我國(guó)自主可控的標(biāo)準(zhǔn)。此外 RFID 與通信技術(shù)結(jié)合也是一個(gè)重要的發(fā)展方向。RFID 與傳 感器結(jié)合不僅可以傳送標(biāo)簽信息標(biāo)識(shí)物理對(duì)象，也可以傳送物理對(duì)象 的溫度、壓力或濕度等信息，從而可以了解到更多的物品相關(guān)信息， 應(yīng)用于監(jiān)控冷藏供應(yīng)鏈的生鮮產(chǎn)品、醫(yī)療用疫苗等領(lǐng)域；RFID 和 IPv6結(jié)合, 利用 IPV6 巨大的地址資源為每個(gè)被標(biāo)記物品都分配一個(gè)地址，可以實(shí)現(xiàn)到具體物品的通信；RFID 和手機(jī)結(jié)合，手機(jī)可以作為 RFID 讀寫(xiě)器也可以捆綁 RFID 標(biāo)簽，面向公眾用戶提供基于手機(jī)的標(biāo)識(shí)類 應(yīng)用。在應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，我國(guó)在移動(dòng)支付方面已經(jīng)構(gòu)建了相對(duì)完善 的標(biāo)準(zhǔn)體系，可以借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，選取重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域推進(jìn) RFID 應(yīng) 用標(biāo)準(zhǔn)的制定，推進(jìn)基于 RFID 的跨行業(yè)融合性標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在標(biāo)準(zhǔn)制 定過(guò)程中做好相關(guān)部門(mén)的溝通和協(xié)作。(四) 研究滿足我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的通信標(biāo)識(shí)解決方案未來(lái)物聯(lián)網(wǎng)終端的大量引入將造成通信標(biāo)識(shí)資源緊張，特別是 IP 地址和 號(hào)碼，但通信標(biāo)識(shí)編碼空間和標(biāo)識(shí)形式的調(diào)整，又 直接影響到基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。目前物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用還在發(fā)展的初級(jí)階段，主要基于現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)提供的人與人通信的能力（如短信消息通道、WAP 通道、 GPRS 通道、IP 通道等）進(jìn)行信息傳遞實(shí)施各種應(yīng)用，但是考慮到物 聯(lián)網(wǎng)特殊業(yè)務(wù)模型和連接特性等特征（如小數(shù)據(jù)的頻繁傳輸、組通信） 與現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)特征的不同，未來(lái)需要考慮物聯(lián)網(wǎng)的新型網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)來(lái)滿足 未來(lái)物聯(lián)網(wǎng)特殊的物與物通信的需求。物聯(lián)網(wǎng)通信標(biāo)識(shí)解決方案研究應(yīng)和物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)應(yīng)用整體發(fā)展研 究、物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)研究、物聯(lián)網(wǎng)通信模式發(fā)展研究等相結(jié)合， 在此基礎(chǔ)上明確我國(guó)通信標(biāo)識(shí)策略，加快推進(jìn) IPv6 在物聯(lián)網(wǎng)中的應(yīng) 用，探索擴(kuò)展 碼號(hào)空間，或采用新型標(biāo)識(shí)形式的需求和可行性， 給出不同通信標(biāo)識(shí)形式的發(fā)展和推進(jìn)策略。工業(yè)和信息化部電信研究院地 址：北京市海淀區(qū)花園北路 52 號(hào) 郵政編碼：100191聯(lián)系電話：010623036262301204 傳 真：0106230498