【正文】 水含沙量高，受黃、渭河洪水頂托，小水大沙常在渭河入黃口形成攔門沙，加劇渭河下游淤積。實施北洛河改道直接入黃工程，可以使北洛河泥沙不進入渭河，并改變三河匯流區(qū)河勢，減少在渭河口形成攔門沙的機率，減輕渭河下游淤積。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕皺術颶摜。（二）渭河防洪工程下游防洪工程建設內容包括干流堤防加高加固、南山支流堤距展寬及堤防加固等。防洪設計標準根據國家計委1996年批復的《陜西省三門峽庫區(qū)渭、洛河下游治理規(guī)劃》，渭河下游堤防設防標準為50年一遇洪水，渭河下游設計洪水位按照潼關高程328m+。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐貪颯邇。鑒于潼關高程的降低需要一個過程，為保證當前防洪安全，并留有余地，以現狀潼關高程作為渭河下游堤防設計標準的依據。按照潼關高程328m+，并考慮2010年水平渭河下游淤積，依據渭河干流沿程各級洪水設計洪峰流量推算渭河下游50年一遇水面線。渭河干流沿程各級洪水設計洪峰流量見表4－1。轉厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷劑颮掃。表4－1 渭、洛河各站設計洪峰流量成果表 站 名不同頻率設計洪峰流量(m3/s)1%2%5%10%潼關27500236001880015200咸陽9700857070805910臨潼1420012400101008350華縣117001030085307160氵狀頭(北洛河)8500679046203120朝邑(北洛河)4030328023401660桃園(涇河)154001260090906580渭河下游干流堤防，有咸陽、渭南等大中城市及西安部分郊縣（區(qū)）。根據不同的保護對象，確定各堤段堤防級別。除耿鎮(zhèn)和北田堤段保護區(qū)較小、防洪標準為20年一遇外，其它堤段防洪標準均為50年一遇，堤防級別分別為4級和2級。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒綢風轎。（1）堤防加高結合堤防的實際情況，確定渭河下游各堤段的設計超高，；。考慮交通和搶險需要。堤防邊坡采用1：。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞頓顰懌。根據渭河下游現狀堤防的高度、寬度和邊坡情況，, 。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪疇礎處櫚顫蹌。（2）堤防加固堤防加固以錐探灌漿為主，部分堤段采用淤背或粘土斜墻。，不同措施的加固長度分別為：?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡趨顥冪。渭河下游堤防工程安排見表4－2。（3）防汛道路及附屬工程防汛道路按4級公路，建設防汛道路4條。堤頂硬化采用碎石路面。拆除廢棄的穿堤放淤閘、排水涵洞等28處。新種、。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹呂顙貽。表4－2 渭河下游堤防主要工程安排表 單位：km行政區(qū)岸別堤防加高堤防加固錐探灌漿淤背后戧咸陽市左岸右岸西安市左岸右岸高陵縣左岸右岸臨潼區(qū)左岸右岸臨渭區(qū)左岸右岸華 縣左岸右岸大荔縣左岸右岸左岸合計右岸合計總 計南山支流治理335m高程以上南山支流防洪標準為20年一遇洪水設防，尾閭段按渭河50年一遇洪水標準設防，考慮到支流洪水和渭河洪水遭遇及渭河倒灌情況，最終按20年一遇洪水與渭河10年一遇洪水遭遇的水面線和渭河50年一遇洪水水面線的外包線設防，相應堤防工程級別為4級。335m高程以下南山支流按10年一遇洪水設防、尾閭段按渭河5年一遇洪水位進行復核，相應堤防工程級別為4級。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰繳顢屜。根據南山支流的洪水特點和泄洪要求分析，規(guī)劃主要采取擴寬堤距增大過流斷面、堤防加高加固等措施。安排對石堤河、羅紋河、方山河、遇仙河、羅夫河等擴寬堤距，增大過流斷面，歸順河勢；對其他南山支流堤防進行加高加固。，新建堤防長度50km。為滿足防汛搶險交通需要，赤水河、。安排南山支流治理工程見表4－3。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際塤飼顳譾。表4－3 安排南山支流河道治理工程表支流名稱治理河長（km）堤防治理長度原河底寬（m）規(guī)劃河底寬度（m）加高加固堤防長度（km）移堤新建堤防長度（km） 左堤長度 （km）右堤長度 （km）合計 （km） 河190190赤水河4036040360遇仙河3040石堤河1580羅紋河2565方山河1550羅夫河2770合 計河道整治根據渭河下游河道整治多年來的經驗，規(guī)劃采用微彎型方案進行治理。整治流量：咸陽鐵橋～耿鎮(zhèn)橋河段采用1800 m3/s，耿鎮(zhèn)橋～赤水河口河段采用3500 m3/s，赤水河口以下河段采用3000 m3/s。整治河寬：耿鎮(zhèn)橋以上河段700m，耿鎮(zhèn)橋～赤水河口段600m，赤水河口～渭淤6斷面500m，渭淤6斷面以下400m。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎濼額姍。，；。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說輞顏諉。 規(guī)劃安排續(xù)建河道整治工程11處，壩垛76座。其中險工3處，；控導工程8處。安排加高加固河道整治工程25處，壩垛數264座。其中險工5處，；控導工程20處。另外，新建防汛道路5條，；對續(xù)建及加高加固工程聯壩進行硬化，；安排守險房建設面積2795m2。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉畬圖顓壢。三門峽庫區(qū)返遷移民安全建設三門峽庫區(qū)返遷移民安全建設工程防護范圍為335m高程以下的黃、渭河臨水庫區(qū)，包括大荔縣黃河庫區(qū)、渭河沙苑庫區(qū)、渭河華陰庫區(qū)。建設內容主要有移民圍堤加高加固、撤退道路改建、避水樓建設等。調誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚艙題誄。防洪標準：；沙苑圍堤設防標準為臨渭河堤段按渭河華縣站5年一遇洪水位，；朝邑圍堤臨黃河堤段按相應黃河龍門站5年一遇洪水，臨北洛河堤段按北洛河朝邑站5年一遇洪水。各河流不同頻率洪水設計洪峰流量見表4－4。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇騎顆嘵。表4－4 黃河、渭河、北洛河不同頻率洪水設計洪峰流量表河 流頻 率5%10%20%黃河（龍門站）200001640012700渭河（華縣站）853071605760北洛河（朝邑站）234016601030渭洛河庫區(qū)河道整治工程采用以壩垛為主。防汛撤退道路按4級公路，采用瀝青路面。避水樓為二層結構，二樓底板高程高于黃河、。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達藥誣瀅穎訐。改建、新建橋梁9座，改建涵洞3座，新建涵洞1座。新修壩垛護岸99座。改建和完善撤退主干道路2條，撤退路12條。建造避水樓9828棟。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤鄲頷厙?！岸A地區(qū)”排水除澇“二華地區(qū)”排澇標準為10年一遇一日暴雨三日排完；。設計排水雨量為10年一遇一日暴雨92mm，10年一遇三日暴雨120mm。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊娛頻釁。本次規(guī)劃安排新建埝頭排水工程，改善羅夫、柳葉兩處排水工程。二、渭河中上游根據河道情況，渭河中上游河段的防洪工程應以護岸為主，城區(qū)河段根據有關標準建設堤防。（一）中游中游河段防洪建設的重點是安排寶雞、咸陽、楊凌兩市一區(qū)的城區(qū)堤防建設。各城區(qū)段防洪標準、堤頂超高、堤頂寬度見表4－5。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪癬韌螢頤剄。表4－5 渭河中游城市段堤防防洪標準及設計參數表岸別市區(qū)防洪標準（重現期：年）堤防級別超高(m)堤頂寬度(m)左岸寶 雞100128楊 凌50228咸 陽100128右岸寶 雞100128咸 陽50228，退、。，穿堤涵閘7座。對咸陽鐵橋礙洪擴孔問題積極與相關部門協商，對其進行擴孔改造。另外，渭河河道內生態(tài)景觀建設必須滿足防洪減淤和非汛期生態(tài)基流的要求。漬閫熾訣團諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏詢鯪頦鎣。（二）上游渭河上游主要建設護岸工程，護岸工程高度與灘面齊平。重要城市河段按50年一遇洪水標準設防，主要城鎮(zhèn)按20年一遇洪水標準設防。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現獨潁儺。三、主要支流（一）涇河上游護岸涇河上游防洪工程以護岸建設為主，城市河段修建堤防。防洪標準：平涼市市區(qū)段按50年一遇洪水設防，設防流量1588m3/s；涇川、寧縣長橋鎮(zhèn)、西吉和彭陽等縣城區(qū)段按20年一遇洪水設防，設防流量分別為1933m3/s和4210m3/s；其它河段高度與灘面齊平。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇鉞頜蕘。安排甘肅省的平涼、涇川及寧縣長橋鎮(zhèn)和寧夏的西吉、。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩霽巒頡們。（二）北洛河護岸北洛河河道以局部整治為主，主要對塌岸嚴重的彎道進行防護。規(guī)劃安排育紅水源地、雷宋、晉城、明水、船社、阿河、同堤、東城南、丁家灣等9處護堤、護岸工程，；。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結誠釁頸腦。四、防洪骨干水庫東莊水庫位于涇河峽谷段出口以上20km，距西安市約90km，%，%。水庫的開發(fā)目標是防洪、減淤和改善生態(tài)環(huán)境。據有關初步成果，。東莊水庫建成后，可利用其庫容調蓄洪水、攔減泥沙，減輕渭河下游河道淤積，提高下游防洪標準。目前，應加強東莊水庫防洪減淤作用研究，加快前期工作。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁豬鸞頗龔。五、非工程措施及工程管理（一）防洪非工程措施防洪非工程措施是渭河流域防洪體系的重要組成部分。本次規(guī)劃主要安排完善、改建水文站網、防汛機動搶險隊、信息網絡等內容。規(guī)劃改建和新建51個水文站和11個水位站，配備測驗儀器，改善測驗手段等。規(guī)劃對原有機動搶險隊補充必要的搶險設備，并新建一支機動搶險隊，配備相應設備等。建設信息網絡系統、辦公自動化系統和信息采集系統等。義淨擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛噓癱領繳。（二）工程管理為實現工程管理規(guī)范化和科學化的目標，參照國家計委計投資【1999】2250號《國家計委關于印發(fā)黨政機關辦公用房建設標準的通知》文件精神，根據渭河防汛、水文測驗等業(yè)務需要，安排修建三門峽庫區(qū)防汛調度指揮設施、相應的管護設施及防汛料物倉庫建設。規(guī)劃三門峽庫區(qū)基層單位配備工程觀測設備、交通工具、通訊設備、工程探查維護設施以及基層管理站，在華陰市建立移民區(qū)管理信息處理中心等。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛湯隨鐒預鶻。第二節(jié) 水資源配置在南水北調工程生效前，各省（自治區(qū)）要遵照黃河可供水量分配方案的用水限額，統籌安排好生活、生產和生態(tài)環(huán)境用水。在首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水的前提下，考慮生態(tài)環(huán)境低限用水要求。按照以供定需的原則，進行用水管理，加強水資源優(yōu)化配置，提出主要控制斷面下泄水量要求。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈馴譯態(tài)頏纜。一、供需形勢分析（一）生態(tài)環(huán)境低限用水要求生態(tài)環(huán)境低限用水包括河道內生態(tài)環(huán)境低限用水和河道外生態(tài)環(huán)境需水。2000年水平，；。獄質嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶獅訝頌鳩。河道內生態(tài)環(huán)境低限用水河道內生態(tài)環(huán)境低限用水主要包括輸沙用水和非汛期河道內最小生態(tài)用水量。在分析現有資料基礎上，采用輸沙水量與含沙量相關法、輸沙率法、平均水量法等多種方法，分析論證渭河下游多年平均輸沙水量。在渭河下游河道淤積不進一步惡化、計算2000年水平多年平均輸沙水量為51億m3（其中汛期為45億m3，6月份為6億m3），2010年水平考慮水土保持措施攔減泥沙作用，河道內多年平均輸沙用水減少為45億m3。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌囀齬頒給?？紤]維持河道基本形態(tài)、維持一定的稀釋自凈能力、城市段河道內生態(tài)景觀用水、回補地下水等要求，下游河道內非汛期（11月～5月）。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁陸稈頎鰱。根據以上分析。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇瑤詐鍍顧纊。河道外生態(tài)環(huán)境需水河道外生態(tài)環(huán)境需水指水土保持及其他生態(tài)建設需水量。根據分析。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉犢摶頑騭。（二）國民經濟需水預測生活需水生活需水包括城鎮(zhèn)生活和農村生活兩部分，其中城鎮(zhèn)生活需水包括居民生活、公共設施和城市水面需水等，農村生活需水包括農村居民生活和大小牲畜需水等。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥嚌誘頊筆。2000年～‰，％。，平均用水定額為123L/人d。參考國家推薦的用水標準和各?。ㄗ灾螀^(qū)）實際用水情況，在普遍增強節(jié)水意識、大力推廣節(jié)水器具和改善城市供水系統的條件下，擬定2010年居民生活和公共設施用水定額168L/人d。另外，陜西關中地區(qū)的部分城市水面等也需要補充水量，據?。ㄗ灾螀^(qū)）規(guī)劃資料。綜合上述各項。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡戧闐傷須餾。現狀農村生活用水定額一般為35L/人d～45L/人d，平均41L/人d，隨著經濟社會發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，擬定2010年水平農村生活需水定額采用45L/人d。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠設縶項磽。綜合以上各項，現狀、2010年水平生活需水量（包括牲畜需水量）。工業(yè)需水2000年渭河流域工業(yè)總產值為1693億元，人均工業(yè)總產值5208元，較黃河流域人均6365元低1157元。西部大開發(fā)為流域國民經濟提供了較好的發(fā)展空間，考慮渭河工業(yè)發(fā)展的現狀情況，結合各?。ㄗ灾螀^(qū)）經濟發(fā)展規(guī)劃，預測2000年～%，2010年工業(yè)產值為4312億元，高于黃河流域平均發(fā)展速度。鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫紗熱悶頇顰。工業(yè)需水預測是在充分考