【正文】 藎覺鎪鐿賚鍥驛縛蟬。（）農(nóng)業(yè)發(fā)展及土地利用指標通過對流域內(nèi)主要大中型灌區(qū)進行調(diào)研和相關(guān)資料的收集，分析主要灌區(qū)現(xiàn)狀用水定額、灌區(qū)節(jié)水改造情況、渠道襯砌情況和渠系水利用系數(shù)；分析流域內(nèi)灌區(qū)工程建設(shè)、運行管理情況及存在的主要問題。分析流域經(jīng)濟社會發(fā)展對糧食生產(chǎn)的需求，綜合考慮流域的水資源條件、土地利用、光熱資源、節(jié)水水平等因素，結(jié)合已有的農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃成果，提出流域適宜的灌溉發(fā)展規(guī)模和總體布局。溝礬爺銦蟈剛銪霽寧棄貝嚨渙。根據(jù)流域的灌溉發(fā)展規(guī)模，考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)化、城市化發(fā)展等占地的影響，及退耕還林還草等因素的影響，預(yù)測流域耕地面積。鈣槍濾黨許蕁鄶飫?wù)a慮瞇輻務(wù)。根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及對畜牧產(chǎn)品的需求，考慮農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展情況，進行灌溉草場面積和畜牧業(yè)大、小牲畜頭數(shù)指標預(yù)測。根據(jù)林果業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及市場需求情況，進行灌溉林果地面積發(fā)展指標預(yù)測。懌處濁渾誹買躦騸嗆驏壘濕鎳。（）河道外生態(tài)環(huán)境指標根據(jù)各分區(qū)水資源條件和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，擬定流域河道外生態(tài)環(huán)境指標，包括城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)指標。其中城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境包括城鎮(zhèn)綠化、河湖補水、環(huán)境衛(wèi)生等，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境包括人工湖泊和濕地補水、人工生態(tài)林草建設(shè)、地下水回補等。謝齒毀覽賬繰財鱗蠼潔陝鱟蟯。 河道外需水預(yù)測分類預(yù)測河道外需水量，并進行合理性分析。（）生活需水生活需水分城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民兩類，采用定額法進行預(yù)測。參照建設(shè)部門已制定的城市（鎮(zhèn)）用水標準，并參考周邊地區(qū)用水情況，結(jié)合當?shù)厣?3 / 54活用水習(xí)慣和現(xiàn)狀用水水平，分別擬定各水平年城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民生活用水定額，進而預(yù)測需水量。吶韋楨闔踐鴟諍齏蘭贍讓蘄濃。（）農(nóng)業(yè)需水包括農(nóng)田灌溉和林牧漁業(yè)需水。根據(jù)作物需水量考慮降雨的有效利用和地下水補給計算農(nóng)田凈灌溉定額，根據(jù)選定的灌溉水利用系數(shù)，進行毛灌溉需水量的預(yù)測。萊酈晉壩辭終裥俠輿擊潰嶁劌。林牧漁業(yè)需水包括林果地灌溉、草場灌溉、牲畜用水和魚塘補水等類。根據(jù)當?shù)卦囼炠Y料或現(xiàn)狀典型調(diào)查，分別確定林果地和草場灌溉的凈灌溉定額；根據(jù)灌溉水源及灌溉方式，分別確定灌溉水利用系數(shù)；結(jié)合林果地與草場發(fā)展面積預(yù)測指標，進行林地和草場灌溉凈需水量和毛需水量預(yù)測。魚塘補水量采用畝均補水定額方法計算，畝均補水定額可根據(jù)魚塘滲漏量、水面蒸發(fā)量與降水量的差值加以確定。鷲詛撿瞇釵騭蓀剝黃縶別鏟鍍。（）工業(yè)需水分非火電工業(yè)和火電工業(yè)兩類。非火電工業(yè)需水可采用萬元增加值用水量法進行預(yù)測?；痣姽I(yè)采用定額法進行需水預(yù)測，并以單位裝機容量用水量法進行復(fù)核。紉綰懔賬鍘禪耬啞綿鍇鋃碩螞。（）建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)需水建筑業(yè)需水預(yù)測以單位建筑面積用水量法為主，以建筑業(yè)萬元增加值用水量法進行復(fù)核。第三產(chǎn)業(yè)需水采用萬元增加值用水量法進行預(yù)測。顢燦懺騅錳顆繡奪鮪棄蔦麗澆。（）河道外生態(tài)環(huán)境用水分為城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)用水等。城鎮(zhèn)綠化用水、防護林草用水等以植被需水為主體的生態(tài)環(huán)境需水量，可采用定額法預(yù)測。潛憒巔懟閑貓簡巒競慮棧諾則。（）合理性分析從各類指標發(fā)展趨勢（增長速度、結(jié)構(gòu)和人均量變化等）和國內(nèi)外其他地區(qū)的指標比較，以及經(jīng)濟社會發(fā)展指標與水資源條件之間、需水量與供水能力之間等關(guān)系協(xié)調(diào)性分析需水合理性。鏟卻審緒韃聞癬惱颯驏齡攖鍶。 河道內(nèi)需水預(yù)測分析洮河干流的水質(zhì)、水生態(tài)等環(huán)境現(xiàn)狀以及河道內(nèi)的生態(tài)用水特點，識別影響河道內(nèi)河流生態(tài)系統(tǒng)的主要環(huán)境因素，在協(xié)調(diào)好生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系、經(jīng)濟社會發(fā)展要在生態(tài)環(huán)境可承受的范圍內(nèi)的前提下，確定河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護目標。擄鱘殼郟餳渦爛摻璽灑鄆際慮。根據(jù)制定的目標，耦合各自然功能的用水要求，并充分考慮經(jīng)濟社會用水對自然功能用水的約束，采用多種方法進行分析計算，提出洮河主要斷面、入黃口、調(diào)水工程引水口等主要控制斷面的河道生態(tài)環(huán)境需水要求，包括最小流量、年流量過程、年徑流總量等。贗鐨嚳齬騏銻潑櫟聞贏繃綢澤。 洮河外流域調(diào)水需求分析結(jié)合以往有關(guān)規(guī)劃設(shè)計成果，根據(jù)洮河水資源條件的變化、不同水平年河24 / 54道內(nèi)外的用水需求以及各調(diào)水工程受水區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，在洮河流域可外調(diào)水量、黃河流域水資源配置方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合專題研究成果，進一步論證、復(fù)核引洮工程受水區(qū)范圍、洮河外調(diào)水的可行性及合理規(guī)模。殼贈嘆橈鯛槳櫨滄滸擊懼廄凜。 供水預(yù)測（）地表水可供水量分析地表水供水包括蓄水工程、引水工程、提水工程和外流域調(diào)水工程等的供水。在對現(xiàn)有地表供水設(shè)施的工程布局、供水能力、運行狀況以及地表水利用與管理等綜合調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護要求，考慮采取的規(guī)劃工程措施與非工程措施，預(yù)測地表水的可供水量。襉藍動蔭鶚鈑掙濰鋱縶魯軛錟?？晒┧坑嬎銘?yīng)預(yù)測不同規(guī)劃水平年工程狀況的變化，既要考慮現(xiàn)有工程更新改造和續(xù)建配套后新增的供水量，又要估計工程老化、水庫淤積和因上游用水增加造成的來水量減少等對工程供水能力的影響。傘箋內(nèi)鍶樂撈憶瓊檸鍇賕澮薔。（）地下水可供水量預(yù)測結(jié)合地下水現(xiàn)狀開采情況和地下水可開采量，考慮地下水工程建設(shè)情況，結(jié)合地下水保護要求，預(yù)測地下水的可供水量。緬殲傷卻兗輔宮礡釅棄稈騅滬。（）其他水源可供水量預(yù)測加大再生水、集雨等非常規(guī)水源的利用力度，提出非常規(guī)水源可供水量。 水資源供需分析及配置根據(jù)流域行政區(qū)劃和水系分布，考慮主要斷面控制要求和工程情況，繪制流域水資源供需平衡計算節(jié)點圖；計算系列采用年年逐月徑流，采用流域水資源規(guī)劃模擬模型對基準年、年、年的水資源供需平衡進行分析計算；以黃河可供水量分配方案和黃河取水許可總量控制細化方案為基礎(chǔ)，運用模型，通過用戶用水的優(yōu)先序放映系統(tǒng)運行規(guī)則和有關(guān)分水政策，采用最小費用最大流理論進行區(qū)域和行業(yè)間的水資源配置。驪嘗叢煙協(xié)彈嚕約戲虛嫻蒞決。（）水資源供需分析①基準年供需分析基準年供需分析是在現(xiàn)狀（年）的基礎(chǔ)上，扣除現(xiàn)狀供水中不合理開發(fā)的水量部分（如地下水超采量、未處理污水直接利用量和不符合水質(zhì)要求的供水量以及超過分水指標的引水量等） ，并按不同頻率的來水和需水進行供需分析。畫價鸚詮喲貰區(qū)綢躉驟預(yù)塵錕。②規(guī)劃水平年供需分析采用長系列調(diào)算法進行供需分析，根據(jù)不同水平年需水量和可供水量預(yù)測結(jié)果，按不同來水保證率提出年、年的供需分析計算成果。其中年按有無南水北調(diào)西線調(diào)水工程兩種情況考慮，重點分析不考慮南水北調(diào)西線調(diào)水的方案。鏜飄鳶顆奩娛僑聹嶼灑詰鈮蔣。分析供水系統(tǒng)對流域內(nèi)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水的滿足程度，分析不同水平25 / 54年和連續(xù)枯水年份的供需情況，重點分析缺水分布、缺水程度、缺水性質(zhì)、缺水原因以及缺水影響等。棲鈽鰹尋嵐詡黲滎諶贏煙癲溝。（）水資源配置方案根據(jù)流域水資源供需分析有關(guān)成果，并考慮跨流域調(diào)水工程安排，在黃河流域水資源配置框架下，以黃河可供水量分配方案和黃河取水許可總量控制細化方案為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)好流域水資源與經(jīng)濟社會各部門用水和生態(tài)環(huán)境用水關(guān)系，保證主要斷面維持一定的下泄水量，考慮地下水合理開采利用，進行地表水配置；按照水資源開發(fā)利用與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，以及先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水的原則，研究提出不同水平年的水資源配置方案。分析提出主要斷面和入黃口斷面下泄水量控制指標；完善流域連續(xù)干旱年和特殊干旱年的水資源應(yīng)急調(diào)配方案。辯諉驂籌憮詠鰈蠷嚳擊厭齏囅。（）工程措施根據(jù)洮河流域水資源配置方案，研究提出流域內(nèi)水資源利用的布局、水資源配置工程要求和措施，主要包括節(jié)水工程、供水工程、水源合理調(diào)度等水資源開發(fā)利用工程和管理措施。崢罰饋蹤擁襲駐詐覬縶鎘誠鋟。水資源供需分析和配置工作由黃河設(shè)計公司負責(zé)完成。負責(zé)人：韓俠主要工作人員：王慧杰、蘇柳、肖素君、武見 城鄉(xiāng)飲水安全（）城鎮(zhèn)飲水安全在調(diào)查洮河流域內(nèi)各城鎮(zhèn)現(xiàn)狀供水情況的基礎(chǔ)上，分析存在的主要問題。結(jié)合當?shù)厮Y源條件和未來發(fā)展對水資源的需求，研究提出合理的供水措施及水源方案。誕玨顳鰭暈凈頗諤凱鏘蔣挾蘿。（）農(nóng)牧區(qū)人畜飲水安全在調(diào)查農(nóng)牧區(qū)人畜飲水不安全現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析存在的主要問題。結(jié)合定居點的建設(shè)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、因地制宜、注重實效” 的原則，并考慮流域內(nèi)地形、地質(zhì)、氣象、水文、水源條件和經(jīng)濟社會狀況等因素，結(jié)合甘肅、青海兩省農(nóng)村飲水安全工程“十二五” 規(guī)劃等成果，提出流域農(nóng)牧區(qū)人畜飲水安全保障措施。劊摻韉掙櫧煢閨賅繭弒櫓閩氣。本項工作由黃河設(shè)計公司負責(zé)完成。負責(zé)人：韓俠主要工作人員：鄭小康、王慧杰、蘇柳防洪規(guī)劃 歷史洪災(zāi)調(diào)查與防洪工程主要問題分析（）統(tǒng)計分析洮河干支流重點河段洪水災(zāi)害情況，包括歷史洪災(zāi)時間，河岸坍塌情況，洪水淹及范圍，人員傷亡情況，房屋、耕地和基礎(chǔ)設(shè)施損毀及財產(chǎn)損失情況等。膠嚌閶罰測丟錕轎與虛產(chǎn)繞兌。26 / 54（）分類調(diào)查整理現(xiàn)狀防洪工程，分析現(xiàn)狀防洪水庫、河防工程、防洪非工程措施建設(shè)等方面的治理成效、存在問題及其主要原因。鰥鸕鐓鈴爐縊鉞鑑緩驟鎢勁鏽。（）調(diào)查分析劉家峽庫區(qū)沖淤變化和新建洮河口排沙洞對洮河下游沖淤變化、過洪能力以及防洪工程措施的影響。祕閨鍵儕甌鱧遠鋮鯛灑繽趙蓮。 重點防洪規(guī)劃河段及防洪標準（）根據(jù)各河段河道特點、歷史洪災(zāi)發(fā)生情況、治理現(xiàn)狀及經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，明確流域重點防護對象，確定干支流防洪規(guī)劃河段。陘輔銨澩礙紛趕錙類贏攔洶毆。（）根據(jù)規(guī)劃河段特點，分析確定河段長度、河道類型、比降、河道寬度等基本指標。（）以年為現(xiàn)狀年，調(diào)查統(tǒng)計防洪保護區(qū)內(nèi)的面積、人口、耕地、重要設(shè)施（含縣級以上城鎮(zhèn)、重要工礦企業(yè)、重要取水口、重要交通設(shè)施） 、經(jīng)濟規(guī)模等。瀉襠鐵補粵驕謗闥餑鑿鰍馴僂。（）按照《防洪標準》 （－）規(guī)定，根據(jù)防護對象的相關(guān)統(tǒng)計指標，考慮其重要性和要求，復(fù)核提出各河段相應(yīng)的防洪標準。鎢紡釤閭綆磽謅顧癢糾躡莧鏈。 設(shè)計洪水及洪水位（）根據(jù)實測資料，分析洮河流域的暴雨特性，分析洪水的類型、發(fā)生時間、洪水來源及其特性。（）根據(jù)已審批或?qū)彶榈脑O(shè)計洪水成果，結(jié)合近年洪水發(fā)生情況，復(fù)核治理河段的天然設(shè)計洪水。（）延長洪水資料系列，根據(jù)收集到的已在建大中型水庫工程運行情況，分析其對洪水系列的影響，對洪水資料進行一致性處理，調(diào)整歷史洪水重現(xiàn)期，采用型頻率曲線，對下巴溝、岷縣、李家村、紅旗等干支流主要水文站的天然設(shè)計洪水進行復(fù)核（主要設(shè)計頻率為年一遇及以下） 。慳瀏遲噓纓預(yù)蝸饞闕鏘籃孌熒。（）考慮水庫調(diào)蓄影響，復(fù)核工程作用后治理河段的設(shè)計洪水。（）對于無設(shè)計洪水成果的治理河段，采用地區(qū)綜合法或暴雨圖集（推理公式法）推求設(shè)計洪水。（）復(fù)核各河段來水來沙，根據(jù)現(xiàn)有河道沖淤分析成果，分析預(yù)測不同水平年河道沖淤變化情況，提出規(guī)劃水平年河道沖淤計算成果。譜廩軾瘓輿猶蘇鮐濕弒嶇鈁歐。（）結(jié)合實測及歷史調(diào)查水位流量關(guān)系，根據(jù)防洪規(guī)劃河段設(shè)計洪水、擬定河道治理寬度、考慮河道沖淤等，采用水力學(xué)法分析計算治理河段不同水平年的設(shè)計洪水位。噠寫趙謫蕢閃纓鴯錕虛飩璦俁。（）編寫《設(shè)計洪水及洪水位計算說明書》 。 防洪工程總體布局與治理措施根據(jù)各規(guī)劃河段的治理現(xiàn)狀和防洪特點，確定合理的治理方案。根據(jù)治理方案和設(shè)計防洪標準及設(shè)計洪水位，提出相應(yīng)的治理工程布局、治理措施及建設(shè)規(guī)模。分析提出超標準洪水應(yīng)對措施。薩駝貰騶襤湞絆絲檢驥諗鶉銨。27 / 54（）考慮洮河兩岸人口、耕地和設(shè)施分布特點，防洪的總體布局以局部防護為主，將洮河干流沿線的卓尼、岷縣、臨洮縣城所在地等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點保護區(qū)，確保防洪標準達標。對靠河較近受洪水威脅的村莊、耕地所在河段主要以保村護灘為目的。采取防治結(jié)合、以防為主、工程措施與非工程措施相結(jié)合的建設(shè)思路。鼉鑄讜強詒鏈窮儺鐘洼現(xiàn)許蕎。（）結(jié)合以往規(guī)劃成果和防洪工程治理情況，分析論證洮河干流及主要支流的防洪治理方案和措施。根據(jù)洮河流域洪災(zāi)特點，在城鎮(zhèn)河段適當修建堤防、護岸工程，提高防御洪水災(zāi)害的能力，在鄉(xiāng)村及重要建筑物河段以修建護岸為主、堤防為輔，對河流彎道、水流頂沖與淘刷河段進行工程防護。紓負誨絨諤棟疇臥撥贛噠戰(zhàn)櫻。（）提出防洪工程的布置與結(jié)構(gòu)型式。結(jié)合防洪工程現(xiàn)狀布置情況，分析合理的堤距和布置。結(jié)合天然建筑材料、地形地質(zhì)情況和洪水特點，初步分析選擇護岸和堤防工程的材料、結(jié)構(gòu)型式。飛節(jié)評違贄釤瀟噯軛鑿闖鐠侶。（）根據(jù)設(shè)計洪水及洪水位，對現(xiàn)有防洪工程進行復(fù)核，分析確定新建、加高加固堤防及護岸工程的長度和數(shù)量。煒瞞覬麥轉(zhuǎn)攔氬嬸幃糾蟬綱鉻。（）分析提出超標準洪水應(yīng)對措施。 病險水庫除險加固以《全國病險水庫除險加固專項規(guī)劃》為基礎(chǔ)，調(diào)查流域內(nèi)現(xiàn)狀病險水庫情況，對流域內(nèi)病險水庫情況進行復(fù)核。分析總結(jié)影響大壩安全存在的主要問題及水庫潰壩后帶來的嚴重影響。針對水庫的病險狀況，提出相應(yīng)治理措施。鋰樞蠱棖遞轤條廣謹鏘淚湊蘢。 山洪災(zāi)害防治在全國山洪災(zāi)害防治區(qū)劃分區(qū)基礎(chǔ)上，結(jié)合《甘肅省山洪災(zāi)害防治規(guī)劃》等有關(guān)成果，根據(jù)形成山洪災(zāi)害的降雨、地形地質(zhì)和經(jīng)濟社會因素，進一步細化區(qū)域劃分，分析不同區(qū)域山洪災(zāi)害的綜合成災(zāi)條件、成災(zāi)過程、災(zāi)害類型。在研究山洪災(zāi)害分布、成因及特點的基礎(chǔ)上，以小流域為單元，合理規(guī)劃相應(yīng)的山洪災(zāi)害防治對策措施。搖壯蒔蘢鈀廡摶戇墳張儉貲欖。防洪規(guī)劃由黃河設(shè)計公司負責(zé)完成，甘肅、青海兩省協(xié)助工作。負責(zé)人：吳海亮、李繼偉、宋偉華主要工作人員：暴入超、蔡春祥、崔鵬、魯俊、趙正偉、張權(quán)、田偉、張禮、王莉、陳新燕水土保持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃在近年來編制的《黃河流域黃土高原地區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》 、 《黃土高原地區(qū)水土保持淤地壩規(guī)劃》 、 《黃河流域水土保持生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃及安排基礎(chǔ)上，結(jié)合流域水土保持現(xiàn)狀，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、減少入黃泥沙、改善生態(tài)環(huán)境的要求，研究提出水土