【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 內(nèi)外的利益，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)之間的關(guān)系。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒。（）堅(jiān)持因地制宜、重點(diǎn)突出的原則。根據(jù)流域自然條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，重點(diǎn)開(kāi)展流域水資源合理配置和流域水資源保障體系建設(shè)。加強(qiáng)流域重點(diǎn)河段防洪工程建設(shè)和山洪災(zāi)害防治，加快下游黃土區(qū)水土保持建設(shè)，改善局部河段生態(tài)環(huán)境狀況，規(guī)范水能資源開(kāi)發(fā)，協(xié)調(diào)資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的關(guān)系，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜瞇。（）堅(jiān)持與已有規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原則。洮河流域綜合規(guī)劃要與黃河流域、區(qū)域等有關(guān)規(guī)劃成果相協(xié)調(diào)，并充分吸收以往規(guī)劃的成功經(jīng)驗(yàn)、利用已有專項(xiàng)規(guī)劃。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)網(wǎng)縉媯。規(guī)劃任務(wù)根據(jù)洮河流域資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要，在以往工作的基礎(chǔ)上，分析流域治理開(kāi)發(fā)與保護(hù)存在的突出問(wèn)題，研究制定流域水資源開(kāi)發(fā)利用、防洪減災(zāi)、水土保持、水資源和水生態(tài)保護(hù)、干流水電梯級(jí)工程布局等規(guī)劃的目標(biāo)和總體部署，研究提出加強(qiáng)流域綜合管理的政策措施，并對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和實(shí)施效果評(píng)價(jià)。根據(jù)洮河流域存在的主要問(wèn)題，本次規(guī)劃以水資源合理開(kāi)發(fā)利用為重點(diǎn)，加強(qiáng)水資源的節(jié)約與保護(hù)，完善重點(diǎn)河段防洪設(shè)施，加強(qiáng)黃土丘陵區(qū)水土流失治理，合理開(kāi)發(fā)利用水力資源。餑詘鉈鯔縹評(píng)繒肅鮮驃換嚨顢。按照《任務(wù)書》批復(fù)文件，本次規(guī)劃主要任務(wù)包括：（）基礎(chǔ)工作補(bǔ)充收集整理流域水文氣象、地質(zhì)地形、生態(tài)環(huán)境、水利工程現(xiàn)狀以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)資料，收集流域內(nèi)各行業(yè)和部門的相關(guān)規(guī)劃和研究成果，開(kāi)展必要的水文分析計(jì)算和相關(guān)分析研究工作。進(jìn)一步分析流域水資源利用、10 / 54生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥(niǎo)輳諫。（）總體規(guī)劃明確規(guī)劃的總體目標(biāo)、任務(wù)和規(guī)劃方案，提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水資源管理相關(guān)控制指標(biāo)。統(tǒng)籌考慮上下游、左右岸的關(guān)系，提出洮河流域水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)、防洪減災(zāi)以及水土保持生態(tài)建設(shè)的總體布局。錁熾邐繒薩蝦竇補(bǔ)飆贗轤濕皺。（）水資源利用規(guī)劃分析流域各行業(yè)節(jié)水潛力及措施，在進(jìn)行水資源供需平衡分析基礎(chǔ)上，提出不同水平年水資源配置方案和流域主要斷面下泄水量控制指標(biāo)；完善流域特殊干旱年的水資源應(yīng)急調(diào)配方案；提出流域城鄉(xiāng)飲水安全的對(duì)策措施；分析臨近流域水資源供需形勢(shì)，研究提出洮河可外調(diào)水量，并論證向外流域調(diào)水的可行性及規(guī)模。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐。（）防洪規(guī)劃根據(jù)洮河流域防洪現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題，分析明確流域重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象，確定防洪保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，提出流域防洪工程建設(shè)方案、工程布局和建設(shè)規(guī)模；提出病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固治理措施以及山洪災(zāi)害主要防治措施。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷。（）水土保持規(guī)劃調(diào)查流域水土流失成因，分析水土流失現(xiàn)狀及治理情況，擬定水土流失防治目標(biāo)，劃分水土流失防治分區(qū)，提出水土流失治理模式，確定治理規(guī)模；擬定流域綜合治理措施；提出水土保持預(yù)防保護(hù)和監(jiān)督措施，完善水土保持相關(guān)政策法規(guī)及監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)的措施意見(jiàn)和工作內(nèi)容。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒。（）水資源與保護(hù)規(guī)劃調(diào)查和評(píng)價(jià)流域水質(zhì)現(xiàn)狀，復(fù)核水功能區(qū)劃和水質(zhì)控制目標(biāo)，提出水功能區(qū)納污能力，核定入河污染物控制量；提出水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的目標(biāo)，研究提出主要控制斷面的生態(tài)水量與過(guò)程需求；提出水資源和水生態(tài)保護(hù)對(duì)策措施；開(kāi)展飲用水源安全調(diào)查評(píng)價(jià)并提出保護(hù)措施等。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞。（）水能開(kāi)發(fā)規(guī)劃分析洮河干流水電開(kāi)發(fā)條件和要求，復(fù)核相關(guān)成果，提出洮河水電資源開(kāi)發(fā)意見(jiàn)和管理要求。（）其他規(guī)劃工作開(kāi)展水能開(kāi)發(fā)、流域綜合管理、投資估算、近期實(shí)施意見(jiàn)和效果評(píng)價(jià)等其他規(guī)劃工作。（）規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)分析評(píng)價(jià)流域環(huán)境現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題，提出環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，分析水資源開(kāi)發(fā)、防洪治理工程、水資源及水生態(tài)保護(hù)、水土保持等規(guī)劃方案對(duì)流域生態(tài)與環(huán)境的影響，對(duì)規(guī)劃方案的環(huán)境合理性進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，提出預(yù)防或減輕不利影響的對(duì)策措施。完成規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書。兒躉讀閌軒鯀擬11 / 54釔標(biāo)藪疇礎(chǔ)處。（）專題研究開(kāi)展洮河向外流域調(diào)水對(duì)象和合理規(guī)模專題研究。規(guī)劃技術(shù)路線根據(jù)任務(wù)要求，提出本次規(guī)劃的技術(shù)路線如下（見(jiàn)圖）：（）在廣泛收集各類基礎(chǔ)資料和查勘調(diào)研的基礎(chǔ)上，深入分析和客觀評(píng)價(jià)流域治理開(kāi)發(fā)、保護(hù)和管理的成就及存在問(wèn)題，從保障當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和維持河流健康的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，研究確定洮河流域治理開(kāi)發(fā)、保護(hù)和管理的任務(wù)要求。在調(diào)查分析研究的基礎(chǔ)上，提出流域治理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的任務(wù)和目標(biāo)?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡。（）研究不同水平年的水資源供需關(guān)系，充分考慮生活、生產(chǎn)與生態(tài)需水要求，按建立節(jié)水型社會(huì)的總體發(fā)展要求，在滿足黃河流域水資源配置以及省區(qū)分水指標(biāo)的前提下，提出流域水資源的合理配置方案及開(kāi)發(fā)利用措施。分析提出省界斷面及入黃口控制水量指標(biāo)。鮒簡(jiǎn)觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹。（）調(diào)查分析流域防洪工程現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題，根據(jù)重點(diǎn)城鎮(zhèn)和防洪保護(hù)區(qū)河段的防洪要求，結(jié)合現(xiàn)狀防洪工程布局特點(diǎn)，復(fù)核重要河段的防洪標(biāo)準(zhǔn)，提出流域防洪工程總體布局、治理措施及建設(shè)規(guī)模。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰。（）分析水土流失情況和防治現(xiàn)狀，確定水土保持分區(qū)和總體布局，提出水土流失防治措施。（）調(diào)查流域水污染現(xiàn)狀，確定水資源保護(hù)目標(biāo)，根據(jù)水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)要求，制定入河污染物控制方案，提出流域水資源保護(hù)的對(duì)策。根據(jù)水生態(tài)系統(tǒng)狀況，確定主要保護(hù)對(duì)象，提出水生態(tài)保護(hù)措施，明確主要控制斷面的生態(tài)基流。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測(cè)際塤。（）分析洮河水能資源分布、開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，在保證河道內(nèi)生態(tài)基流下泄水量的前提下，研究提出洮河干流的梯級(jí)工程布局、開(kāi)發(fā)規(guī)模和建設(shè)時(shí)機(jī)。檁傷葦開(kāi)閾燈傘饉諧糧茲繃頎。（）明確流域機(jī)構(gòu)和地方機(jī)構(gòu)對(duì)洮河管理的職責(zé)，分析完善流域管理機(jī)制的措施，提高流域綜合管理的水平與協(xié)調(diào)能力。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說(shuō)。（）分析評(píng)價(jià)流域環(huán)境現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題，擬定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，對(duì)規(guī)劃可能產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)估和評(píng)價(jià)，提出預(yù)防或減輕不利影響的對(duì)策措施。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)畬。（）統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的需求，分輕重緩急，提出規(guī)劃工程分期建設(shè)安排意見(jiàn)，重點(diǎn)作好近期工程項(xiàng)目安排。評(píng)價(jià)規(guī)劃方案的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚。（）在規(guī)劃過(guò)程中，充分利用已有工作基礎(chǔ)，總結(jié)以往治理開(kāi)發(fā)中的經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí)，明確規(guī)劃需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題，注意與相關(guān)規(guī)劃的銜接，發(fā)揮各科研設(shè)計(jì)單位的聯(lián)合協(xié)作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)各參與單位、各相關(guān)專業(yè)之間的協(xié)調(diào)溝通和接口管理，加強(qiáng)技術(shù)咨詢和地方參與，廣泛聽(tīng)取專家、相關(guān)部門、12 / 54地方政府和當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?jiàn)，提高規(guī)劃成果質(zhì)量。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇。13 / 54基礎(chǔ)資料的收集、整理和分析總結(jié)流域治理開(kāi)發(fā)、保護(hù)與管理的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略布局及其對(duì)洮河流域治理開(kāi)發(fā)、保護(hù)與管理的需求洮河流域治理開(kāi)發(fā)、保護(hù)與管理的任務(wù)、目標(biāo)和總體布局維持河流健康對(duì)洮河流域治理開(kāi)發(fā)、保護(hù)與管理的需求防洪規(guī)劃 水資源利用規(guī)劃 水資源與水生態(tài)保護(hù)規(guī)劃 水土保持規(guī)劃 水能開(kāi)發(fā)規(guī)劃流域綜合管理規(guī)劃 環(huán)境影響評(píng)價(jià)（報(bào)告書）投資估算、近期實(shí)施意見(jiàn)和實(shí)施效果評(píng)價(jià)報(bào)告匯總編制、協(xié)調(diào)、專家咨詢，征求各省和部門意見(jiàn)規(guī)劃總報(bào)告、專題報(bào)告上報(bào)審查洪水、泥沙、河道沖淤、水位等分析計(jì)算現(xiàn)場(chǎng)查勘、座談和調(diào)研向外流域調(diào)水專題研究苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達(dá)藥誣。圖洮河流域綜合規(guī)劃技術(shù)路線圖14 / 54 主要工作內(nèi)容 基礎(chǔ)資料收集與查勘調(diào)研補(bǔ)充收集規(guī)劃所需的各類基礎(chǔ)資料，收集、分析以往規(guī)劃研究成果，組織有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘和調(diào)研，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)工程技術(shù)和管理人員進(jìn)行座談，為總體規(guī)劃和各專業(yè)規(guī)劃提供分析計(jì)算與規(guī)劃研究的基本依據(jù)。需要甘肅、青海兩省提供的基礎(chǔ)資料及填寫的數(shù)據(jù)表格見(jiàn)附件。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤。 基礎(chǔ)資料收集（）流域內(nèi)主要站點(diǎn)氣象、水文、泥沙等資料。具體包括黃委及甘肅、青海兩省所屬水文站實(shí)測(cè)水文泥沙資料、歷史調(diào)查資料、暴雨洪水圖集、水文計(jì)算手冊(cè)等；已審查或?qū)徟乃某晒ㄔO(shè)計(jì)洪水成果、泥沙沖淤計(jì)算成果、水位流量關(guān)系成果等） 。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊。（）流域地形圖（主要為流域五萬(wàn)分之一至十萬(wàn)分之一地形圖，防洪、水電站、取水口等重點(diǎn)河段萬(wàn)分之一地形圖與河道大比例尺斷面圖） 、區(qū)域地質(zhì)資料與地震資料。頑鷙瑪濱廈峴轆庫(kù)糞糧驪癬韌。（）經(jīng)濟(jì)社會(huì)資料。對(duì)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況、產(chǎn)業(yè)布局、大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，收集甘肅、青海兩省及有關(guān)地市年統(tǒng)計(jì)年鑒、土地資源及土地利用資料、礦產(chǎn)資源和重點(diǎn)能源基地資料、重要廠礦企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施分布資料、風(fēng)景名勝區(qū)資料等。收集統(tǒng)計(jì)與用水緊密相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀指標(biāo)和發(fā)展指標(biāo)，主要包括：人口及其分布、現(xiàn)狀國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（）及其構(gòu)成、農(nóng)田及林草灌溉面積、主要作物組成和糧食產(chǎn)量、大（?。┥髷?shù)量、自然災(zāi)害情況、各區(qū)域及各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。分析流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)以及流域治理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的需求。漬閫熾訣團(tuán)諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏詢。（）水資源開(kāi)發(fā)利用資料。收集年甘肅、青海兩省及洮河流域有關(guān)地市水資源公報(bào)；收集年地表水取水口、地下水開(kāi)采井的供水量；分別統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀年各地區(qū)的生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水量。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現(xiàn)。（）水利工程資料。對(duì)流域水利工程現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，收集統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀水庫(kù)、取水、調(diào)水等各類水利工程的數(shù)量、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等特性指標(biāo)；調(diào)查核實(shí)流域現(xiàn)有灌溉面積、灌溉水利用系數(shù)等指標(biāo)；收集各類水利工程的運(yùn)行情況和配套情況資料。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇。（）洪災(zāi)情況及防洪工程資料。統(tǒng)計(jì)分析干支流重點(diǎn)河段洪水災(zāi)害情況、防洪保護(hù)區(qū)基本情況（包括面積、人口、耕地、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重要基礎(chǔ)設(shè)施和廠礦企業(yè)、洪災(zāi)時(shí)間和損失情況等） ；調(diào)查統(tǒng)計(jì)截至年防洪工程建設(shè)情況，說(shuō)明規(guī)劃河段現(xiàn)狀防洪工程類型，堤防工程的段落、標(biāo)準(zhǔn)、長(zhǎng)度和型式，護(hù)岸工程的段落、標(biāo)準(zhǔn)、長(zhǎng)度和型式，河道整治工程的處數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、長(zhǎng)度、壩垛數(shù)和型式等情況。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩霽。（）水土保持資料。收集洮河流域內(nèi)甘肅、青海兩省境內(nèi)各縣、市水土保持“三區(qū)”劃分（或“二區(qū)”劃分）及類型區(qū)劃分成果、各區(qū)水土流失情況，15 / 54水土流失治理現(xiàn)狀；調(diào)查收集水土保持預(yù)防、監(jiān)督、監(jiān)測(cè)開(kāi)展情況及站點(diǎn)布設(shè)資料。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結(jié)誠(chéng)。（）水資源和水生態(tài)保護(hù)資料。收集流域點(diǎn)源排污、城鎮(zhèn)污水處理廠、中水回用、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)及面源污染等資料；收集近三年洮河主要水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面監(jiān)測(cè)資料，重要水功能區(qū)水質(zhì)狀況、廢污水及污染物入河量、地下水等水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料與調(diào)查資料。收集流域內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、水產(chǎn)種質(zhì)資源、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等各類保護(hù)區(qū)規(guī)劃、研究及調(diào)查資料，洮河流域在國(guó)家及省區(qū)生態(tài)保護(hù)中的定位和作用情況；收集流域內(nèi)甘肅、青海兩省主體生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、旅游開(kāi)發(fā)、土地利用等各類規(guī)劃成果。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁豬。（）水能開(kāi)發(fā)資料。調(diào)查收集流域內(nèi)已建、在建水電站的工程規(guī)模、運(yùn)行情況及開(kāi)發(fā)與管理機(jī)制，統(tǒng)計(jì)各電站的裝機(jī)容量、發(fā)電量、電價(jià)等指標(biāo)；收集電網(wǎng)現(xiàn)狀資料；調(diào)查收集流域水電梯級(jí)規(guī)劃資料；收集當(dāng)?shù)仉娏I(yè)現(xiàn)狀、負(fù)荷預(yù)測(cè)、電源規(guī)劃及電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃。義淨(jìng)擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛噓。（）流域管理資料。分專業(yè)調(diào)查收集流域管理現(xiàn)狀與管理能力資料，以及存在的主要問(wèn)題、需求和設(shè)想。（）其他規(guī)劃與研究成果。收集與洮河流域有關(guān)的綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等規(guī)劃成果及科研成果。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛湯隨。 查勘調(diào)研在工作大綱編制完成后，適時(shí)組織各相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)綜合查勘，與甘肅、青海兩省有關(guān)工程技術(shù)和管理人員進(jìn)行座談，進(jìn)一步了解和分析流域治理開(kāi)發(fā)、保護(hù)與管理的現(xiàn)狀、成效、經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題、需求、目標(biāo)、措施等。饅鎖開(kāi)鑰燜緒玨編軻錙薈馴譯。上述工作由黃委規(guī)計(jì)局組織協(xié)調(diào)，委屬及甘肅、青海兩省相關(guān)單位配合黃河設(shè)計(jì)公司完成。黃委規(guī)計(jì)局：趙銀亮、楊慧娟趙寧黃河設(shè)計(jì)公司：吳海亮、李繼偉、韓俠、宋偉華黃委水文局：金雙彥、董雪娜黃河流域水資源保護(hù)局：楊玉霞、婁廣艷黃河上中游管理局：王俊峰、王白春流域總體規(guī)劃根據(jù)洮河流域的自然條件和資源環(huán)境特點(diǎn)，治理開(kāi)發(fā)與保護(hù)現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題，分析治理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，統(tǒng)籌考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，結(jié)合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局，提出流域綜合治理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的主要任務(wù)、規(guī)劃目標(biāo)、控制指標(biāo)和總體布局。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開(kāi)樣藶獅。（）治理開(kāi)發(fā)與保護(hù)任務(wù)。根據(jù)洮河流域特點(diǎn)、治理開(kāi)發(fā)與保護(hù)現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題，結(jié)合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局，確定各河段治理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的功16 / 54能定位和主要任務(wù)。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌囀。（）近遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)。根據(jù)洮河流域治理開(kāi)發(fā)與保護(hù)任務(wù)的輕重緩急、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、投資能力等，研究擬定流域水資源利用與保護(hù)、防洪減災(zāi)、水土保持等流域綜合治理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的總體目標(biāo)和近期規(guī)劃目標(biāo)。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁陸。（）主要控制指標(biāo)。為了規(guī)范流域內(nèi)不同區(qū)域的開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)、控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，為實(shí)施全流域綜合管理提供依據(jù)，必須劃定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活動(dòng)不可逾越的“紅線 ”。針對(duì)不同河段及區(qū)域治理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的任務(wù)，考慮流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水資源管理的要求，選擇提出流域綜合治理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的主要控制指標(biāo)。主要包括地表水耗水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量、灌溉水利用系數(shù)、水質(zhì)目標(biāo)、入河量、氨氮入河量、河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境用水量和斷面下泄水量等。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇瑤詐。（）總體規(guī)劃布局。根據(jù)流域治理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的任務(wù)、目標(biāo)，結(jié)合流域特點(diǎn)及治理開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，研究提出水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)、防洪減災(zāi)、水土保持生態(tài)建設(shè)以及水能開(kāi)發(fā)利用等方面的總體布局。尋頭