【正文】 一、健全規(guī)劃實(shí)施的基本制度依據(jù)省、市制定的規(guī)劃實(shí)施制度，制定“清原縣土地整治規(guī)劃實(shí)施管理規(guī)定”，明確規(guī)定土地整治規(guī)劃實(shí)施的主體、客體、責(zé)任和義務(wù)。土地行政管理部門應(yīng)認(rèn)真落實(shí)土地整治規(guī)劃指標(biāo)，制定年度實(shí)施計劃，將指標(biāo)分解落實(shí)到具體項(xiàng)目和責(zé)任單位。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯。二、健全土地整治規(guī)劃體系嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計，形成土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計相銜接的規(guī)劃體系，結(jié)合土地利用中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)，編制清原縣遷村并點(diǎn)專項(xiàng)方案，指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤等重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃對土地整治活動的控制和引導(dǎo)作用。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹。三、嚴(yán)格執(zhí)行土地整治規(guī)劃土地整治規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。土地整治項(xiàng)目立項(xiàng)審批必須依據(jù)土地整治規(guī)劃，凡不在規(guī)劃編制的項(xiàng)目不立項(xiàng)，不立項(xiàng)的項(xiàng)目不予安排資金，各類土地整治活動必須符合土地整治規(guī)劃。切實(shí)維護(hù)土地整治規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛。第二節(jié) 強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施經(jīng)濟(jì)手段一、建立健全農(nóng)用地整理經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制嚴(yán)格新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)和耕地開墾費(fèi)的收繳使用管理。加大對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和補(bǔ)充耕地重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的政策支持，完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)后續(xù)管護(hù)制度。建立耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，對履行耕地占補(bǔ)平衡，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)完成好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)行獎勵，對農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，充分調(diào)動各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和農(nóng)民加強(qiáng)耕地保護(hù)和參與土地整治工作的積極性。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳。二、建立土地復(fù)墾激勵機(jī)制按照“誰投資、誰受益”原則，鼓勵和引導(dǎo)社會資金參與土地復(fù)墾，綜合運(yùn)用多種方式，調(diào)動土地復(fù)墾義務(wù)人、社會投資主體、土地權(quán)利人等參與土地復(fù)墾的積極性和主動性。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅。三、規(guī)范土地整治市場化機(jī)制探索土地整治市場化資金運(yùn)作模式，建立多元化土地整治投融資渠道，形成以政府資金為主導(dǎo)，吸引社會資金投入的土地整治資金保障體系。制定社會資本投資土地整治項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，建立健全社會資本準(zhǔn)入和退出機(jī)制，推進(jìn)土地整治產(chǎn)業(yè)化。義淨(jìng)擁捫毆脅紙窺鈑鳧。義淨(jìng)擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝。第三節(jié)提高規(guī)劃實(shí)施的管理水平一、高度重視土地整治工作成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、縣相關(guān)部門組成的土地整治領(lǐng)導(dǎo)小組。在工作方式上，形成由領(lǐng)導(dǎo)小組綜合負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)，縣相關(guān)部門給予技術(shù)、資金等方面的支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)實(shí)施的機(jī)制。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛。二、建立目標(biāo)責(zé)任制度，實(shí)施規(guī)劃目標(biāo)管理土地行政管理部門應(yīng)認(rèn)真落實(shí)土地整治規(guī)劃指標(biāo)，制定土地整治年度實(shí)施計劃，將指標(biāo)分解落實(shí)到具體項(xiàng)目和責(zé)任單位。對于土地開發(fā)整理中成績顯著的地區(qū)，在安排下年度建設(shè)用地時在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)給予優(yōu)先考慮作為獎勵；對于沒有完成年度土地開發(fā)整理計劃或不按規(guī)劃要求開展土地整治工作的，原則上不安排下年度的建設(shè)用地。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈。三、加強(qiáng)整治規(guī)劃實(shí)施管理建立和完善土地整治規(guī)劃實(shí)施動態(tài)巡查制度，切實(shí)加強(qiáng)整治規(guī)劃實(shí)施管理。定期對全縣土地整治規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)對清原縣城鄉(xiāng)結(jié)合部、工業(yè)園區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)土地整治進(jìn)展情況進(jìn)行巡查。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開樣。四、積極開展規(guī)劃實(shí)施評價定期開展對規(guī)劃實(shí)施效果的評價，總結(jié)規(guī)劃實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出改進(jìn)規(guī)劃工作的建議，作為進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的依據(jù)。針對全縣處于經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、空間大調(diào)整的新階段，對規(guī)劃的預(yù)期性指標(biāo)，應(yīng)通過評估及時進(jìn)行修正，增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性和適應(yīng)性。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍。第四節(jié)營造規(guī)劃實(shí)施的良好氛圍一、繼續(xù)完善規(guī)劃工作方式土地整治規(guī)劃的編制，要堅持政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公共參與、科學(xué)決策的工作方針，科學(xué)系統(tǒng)地安排各項(xiàng)工作，完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制和專家咨詢制度，提高決策的科學(xué)化和民主化水平。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋。二、加強(qiáng)規(guī)劃宣傳充分利用各種媒體，向公眾宣傳規(guī)劃的具體規(guī)定、規(guī)劃管理的主要手續(xù)等，加強(qiáng)對縣城周邊區(qū)域城鄉(xiāng)結(jié)合部、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)用地擴(kuò)張重點(diǎn)區(qū)內(nèi)公眾的宣傳，讓社會各界充分了解土地整治規(guī)劃的重要性，增強(qiáng)用地單位、個人以及農(nóng)村集體和農(nóng)民支持土地整治規(guī)劃的意識，為規(guī)劃實(shí)施營造良好的社會氛圍。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇。三、建立公示制度建立規(guī)劃的公告和建設(shè)項(xiàng)目的公示制度，加大公眾參與力度。除規(guī)劃編制時充分征求社會各界意見外，規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，將規(guī)劃的目標(biāo)、范圍、期限等內(nèi)容向社會公告；充分發(fā)揮公眾監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行的作用。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤。四、鼓勵集體和個人參與土地整治大力鼓勵農(nóng)村集體和農(nóng)民個人參與土地整治，通過增加投入或投工投勞，使其從土地整治中切實(shí)得到實(shí)惠，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民群眾在土地整治中的主體作用。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚。第五節(jié)增強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的科技支撐一、采用先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù)采用技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)建立土地整治規(guī)劃信息系統(tǒng)，加強(qiáng)土地開發(fā)整理的資源調(diào)查、評價和監(jiān)測；加強(qiáng)信息建設(shè)，加強(qiáng)土地開發(fā)整理實(shí)用技術(shù)的開發(fā)和推廣，在三維空間內(nèi)對土地資源信息進(jìn)行定性、定量和定時分析，做到“一張圖”管理，向有關(guān)部門提供土地資源的基礎(chǔ)信息和規(guī)劃服務(wù)，并能對土地整治規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行系統(tǒng)反饋。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡。二、加強(qiáng)交流與合作加強(qiáng)與外省市及其他縣（區(qū)）的交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，建立與知名研究機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系，健全專門機(jī)構(gòu)，并定期對全縣國土系統(tǒng)土地整治相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高土地開發(fā)整理專業(yè)隊伍的整體素質(zhì)，提高整治規(guī)劃管理及執(zhí)行人員的管理能力和專業(yè)水平。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡。附 表附表 清原縣土地利用現(xiàn)狀表（ 年）一級類二級類面積公頃比例一級類二級類面積公頃比例耕地水田水域及水利設(shè)施用地河流水面水澆地湖泊水面旱地水庫水面園地果園坑塘水面茶園沿海灘涂其他園地內(nèi)陸灘涂林地有林地溝渠灌木林地水工建筑用地其他林地冰川及永久積雪草地天然牧草地其他土地設(shè)施農(nóng)用地人工牧草地田坎其他草地鹽堿地城鎮(zhèn)村及工礦用地城市沼澤地建制鎮(zhèn)沙地村莊裸地采礦用地風(fēng)景名勝及特殊用地交通運(yùn)輸用地鐵路用地公路用地農(nóng)村道路機(jī)場用地港口碼頭用地管道運(yùn)輸用地附表 清原縣土地整治規(guī)劃控制指標(biāo)表指標(biāo)項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)屬性公頃萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)?！s束性經(jīng)整理的基本農(nóng)田質(zhì)量提高程度（個等級）預(yù)期性補(bǔ)充耕地總量 約束性 農(nóng)用地整理補(bǔ)充耕地 預(yù)期性 農(nóng)村建設(shè)用地整理補(bǔ)充耕地 預(yù)期性 土地復(fù)墾補(bǔ)充耕地 預(yù)期性 宜耕后備土地資源開發(fā)補(bǔ)充耕地 預(yù)期性附表 清原縣土地整治規(guī)劃指標(biāo)分解表 單位：公頃鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整治規(guī)模補(bǔ)充耕地規(guī)模國土部門整治工程其他部門整治工程清原鎮(zhèn)～～～紅透山鎮(zhèn)～～～南口前鎮(zhèn)～～～夏家堡鎮(zhèn)～～～大孤家鎮(zhèn)～～～草市鎮(zhèn)～～～英額門鎮(zhèn)～～～南山城鎮(zhèn)～～～灣甸子鎮(zhèn)～～～北三家鄉(xiāng)～～～土口子鄉(xiāng)～～～敖家堡鄉(xiāng)～～～大蘇河鄉(xiāng)～～～構(gòu)乃甸鄉(xiāng)～～～合計～～～附表 清原縣土地整治潛力匯總表單位：公頃鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)用地整理農(nóng)村建設(shè)用地整理土地復(fù)墾宜耕后備土地資源開發(fā)整理規(guī)?？裳a(bǔ)充耕地面積整理規(guī)模可補(bǔ)充耕地面積復(fù)墾規(guī)?？裳a(bǔ)充耕地面積開發(fā)規(guī)模可補(bǔ)充耕地面積清原鎮(zhèn)紅透山鎮(zhèn)南口前鎮(zhèn)夏家堡鎮(zhèn)大孤家鎮(zhèn)草市鎮(zhèn)英額門鎮(zhèn)南山城鎮(zhèn)灣甸子鎮(zhèn)北三家鄉(xiāng)土口子鄉(xiāng)敖家堡鄉(xiāng)大蘇河鄉(xiāng)構(gòu)乃甸鄉(xiāng)合計附表 清原縣土地整治重點(diǎn)項(xiàng)目表項(xiàng)目編號項(xiàng)目名稱項(xiàng)目類型項(xiàng)目規(guī)模（公頃）可補(bǔ)充耕地面積（公頃）投資規(guī)模（萬元）建設(shè)期限（年）坐落鄉(xiāng)鎮(zhèn)清原鎮(zhèn)農(nóng)用地整理項(xiàng)目農(nóng)用地整理項(xiàng)目 清原鎮(zhèn)紅透山鎮(zhèn)農(nóng)用地整理項(xiàng)目農(nóng)用地整理項(xiàng)目 紅透山鎮(zhèn)南口前村農(nóng)用地整理項(xiàng)目農(nóng)用地整理項(xiàng)目 南口前鎮(zhèn)夏家堡鎮(zhèn)農(nóng)用地整理項(xiàng)目農(nóng)用地整理項(xiàng)目 夏家堡鎮(zhèn)大孤家鎮(zhèn)農(nóng)用地整理項(xiàng)目農(nóng)用地整理項(xiàng)目 大孤家鎮(zhèn)草市鎮(zhèn)農(nóng)用地整理項(xiàng)目農(nóng)用地整理項(xiàng)目 草市鎮(zhèn)英額門鎮(zhèn)農(nóng)用地整理項(xiàng)目農(nóng)用地整理項(xiàng)目 英額門鎮(zhèn)南山城鎮(zhèn)農(nóng)用地整理項(xiàng)目農(nóng)用地整理項(xiàng)目 南山城鎮(zhèn)灣甸子鎮(zhèn)農(nóng)用地整理項(xiàng)目農(nóng)用地整理項(xiàng)目 灣甸子鎮(zhèn)北三家鄉(xiāng)農(nóng)用地整理項(xiàng)目農(nóng)用地整理項(xiàng)目 北三家鄉(xiāng)土口子鄉(xiāng)農(nóng)用地整理項(xiàng)目農(nóng)用地整理項(xiàng)目 土口子鄉(xiāng)敖家堡鄉(xiāng)農(nóng)用地整理項(xiàng)目農(nóng)用地整理項(xiàng)目 敖家堡鄉(xiāng)大蘇河鄉(xiāng)農(nóng)用地整理項(xiàng)目農(nóng)用地整理項(xiàng)目 大蘇河鄉(xiāng)構(gòu)乃甸鄉(xiāng)農(nóng)用地整理項(xiàng)目農(nóng)用地整理項(xiàng)目 構(gòu)乃甸鄉(xiāng)清原鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目 清原鎮(zhèn)紅透山鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目 紅透山鎮(zhèn)南口前鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目 南口前鎮(zhèn)夏家堡鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目 夏家堡鎮(zhèn)大孤家鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目 大孤家鎮(zhèn)草市鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目 草市鎮(zhèn)英額門鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目 英額門鎮(zhèn)南山城鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目 南山城鎮(zhèn)灣甸子鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目 灣甸子鎮(zhèn)北三家鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目 北三家鄉(xiāng)土口子鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目 土口子鄉(xiāng)敖家堡鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目 敖家堡鄉(xiāng)大蘇河鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目 大蘇河鄉(xiāng)構(gòu)乃甸鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目 構(gòu)乃甸鄉(xiāng)清原鎮(zhèn)土地復(fù)墾項(xiàng)目土地復(fù)墾項(xiàng)目 清原鎮(zhèn)紅透山鎮(zhèn)土地復(fù)墾項(xiàng)目土地復(fù)墾項(xiàng)目 紅透山鎮(zhèn)南口前鎮(zhèn)土地復(fù)墾項(xiàng)目土地復(fù)墾項(xiàng)目 南口前鎮(zhèn)夏家堡鎮(zhèn)土地復(fù)墾項(xiàng)目土地復(fù)墾項(xiàng)目 夏家堡鎮(zhèn)大孤家鎮(zhèn)土地復(fù)墾項(xiàng)目土地復(fù)墾項(xiàng)目 大孤家鎮(zhèn)草市鎮(zhèn)土地復(fù)墾項(xiàng)目土地復(fù)墾項(xiàng)目 草市鎮(zhèn)英額門鎮(zhèn)土地復(fù)墾項(xiàng)目土地復(fù)墾項(xiàng)目 英額門鎮(zhèn)南山城鎮(zhèn)土地復(fù)墾項(xiàng)目土地復(fù)墾項(xiàng)目 南山城鎮(zhèn)灣甸子鎮(zhèn)土地復(fù)墾項(xiàng)目土地復(fù)墾項(xiàng)目 灣甸子鎮(zhèn)北三家鄉(xiāng)土地復(fù)墾項(xiàng)目土地復(fù)墾項(xiàng)目 北三家鄉(xiāng)土口子鄉(xiāng)土地復(fù)墾項(xiàng)目土地復(fù)墾項(xiàng)目 土口子鄉(xiāng)敖家堡鄉(xiāng)土地復(fù)墾項(xiàng)目土地復(fù)墾項(xiàng)目 敖家堡鄉(xiāng)大蘇河鄉(xiāng)土地復(fù)墾項(xiàng)目土地復(fù)墾項(xiàng)目 大蘇河鄉(xiāng)構(gòu)乃甸鄉(xiāng)土地復(fù)墾項(xiàng)目土地復(fù)墾項(xiàng)目 構(gòu)乃甸鄉(xiāng)清原鎮(zhèn)宜耕后備土地資源開發(fā)項(xiàng)目宜耕后備土地資源開發(fā)項(xiàng)目 清原鎮(zhèn)紅透山鎮(zhèn)宜耕后備土地資源開發(fā)項(xiàng)目宜耕后備土地資源開發(fā)項(xiàng)目 紅透山鎮(zhèn)南口前鎮(zhèn)宜耕后備土地資源開發(fā)項(xiàng)目宜耕后備土地資源開發(fā)項(xiàng)目 南口前鎮(zhèn)夏家堡鎮(zhèn)宜耕后備土地資源開發(fā)項(xiàng)目宜耕后備土地資源開發(fā)項(xiàng)目