【正文】 獵或捕捉；D）不合理的開發(fā)行為危及植物生存。因此，必須根據(jù)《森林法》、《草原法》、《中國自然保護綱要》、《國家建設征用土地管理條件》等有關法律法規(guī)，制定切實可行的實施細則和管理辦法，對生物及其多樣性的保護進行有效管理。三、綜合保育項目1. 營造防護林鄱陽湖區(qū)氣候因受地形、地勢等，地理因素的影響，災害性氣候如洪澇、干旱、冷寒、風雹等均有發(fā)生，特別大風寒潮常常對湖區(qū)的生產、生活構成危害。為改善湖區(qū)生態(tài)環(huán)境，涵養(yǎng)水源，防風固沙，保護水土，必須加大營造防護林的力度，要按照治湖必治江，治江必治山的系統(tǒng)思想，做好防護總體規(guī)劃，配合長江中上游防護林體系工程，因地制宜地配置農田防護林、果園防護林、防風固沙林、護岸護堤林和水土保持林等不同地段和不同防護目的的防護林，形成天然林與人工林有機結合的完整的防護林網體系，為生態(tài)旅游區(qū)構筑綠?quot。長城。2. 保護好水資源鄱陽湖的水資源是湖區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)的命脈，對鄱陽湖水資源的保護和控制管理都必須從源頭開始。一方面要在全流域普遍開展水土保持工作，保水欄沙，防止和減少泥沙入湖；要在中上游興建調節(jié)性水利樞紐工程，調節(jié)徑流，攔蓄洪水，充分發(fā)揮水資源的灌溉、發(fā)電、航運、供水、水產等綜合效益。另一方面從嚴防水質污染，要著眼于全流域，重點管好流域內工藝、礦山等各種染源。從而為湖區(qū)生態(tài)旅游營造好的環(huán)境。3. 濕地生態(tài)涵養(yǎng)濕地有地球之腎的稱謂，具有生物多樣性富集的特點，成為有效養(yǎng)護生物多樣性的重要地區(qū)之一。由于歷史原因，鄱陽湖濕地曾經遭受過大面積圍墾和酷漁濫捕、無限制的狩獵，從而抑制了濕地養(yǎng)護生物多樣性和調蓄洪水等多種功能，遭到了自然的報復。在生態(tài)旅游開發(fā)與建設中，要總結歷史經驗教訓，在功能分區(qū)中已確定了一定比例面積的濕地涵養(yǎng)保護區(qū)，要切實加強該子區(qū)的監(jiān)測管理，為生態(tài)旅游區(qū)提供后續(xù)涵養(yǎng)空間。4. 湖灘草洲保護湖灘草洲也是湖區(qū)一大景觀。湖灘草洲作為湖區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，無論將其開發(fā)為牧場，或是將其開辟生態(tài)旅游的載體，都必須注意保護其資源的可持續(xù)利用。如用以放牧，必須注意選擇適宜的畜禽種類，并嚴格控制其載畜量。在管理上還應進行分區(qū)輪牧，使草洲得到休養(yǎng)生息。如用以開辟為游樂場所，則必須根據(jù)草洲的環(huán)境容量，嚴格控制游人進入湖灘草洲的數(shù)量。禁止對湖灘草洲進行掠奪性經營。5. 村鎮(zhèn)環(huán)境保護村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和衛(wèi)生條件是發(fā)展生態(tài)旅游中的一把雙刃劍。一方面，生態(tài)環(huán)境和衛(wèi)生條件的好壞，會直接影響到旅游業(yè)的發(fā)展；另一方面，旅游業(yè)的發(fā)展又會增加當?shù)氐沫h(huán)境壓力。首先是要對以吳城鎮(zhèn)為中心的村城環(huán)境進行全面的綜合整治。要按照建立花園式城鎮(zhèn)的高標準，對吳城鎮(zhèn)的環(huán)境建設進行全面規(guī)劃。對街道、民居的改造，景點的恢復重建，文化、體育設施和地下排水通訊管線，公共廁所，垃圾無害化處理?quot。三廢資源化處理，以及綠化、美化、亮化工程等等都要通盤考慮。貫徹和諧，協(xié)調、清潔、優(yōu)美、舒適、便捷等整體美的村鎮(zhèn)生態(tài)建設思想，逐步建成布局合理，設施配套、功能齊全的生態(tài)旅游鎮(zhèn)。6. 自然保護區(qū)建設1983年經江西省人民政府批準成立了鄱陽湖自然保護區(qū)，1988年經國務院批準晉升為國家級自然保護區(qū)，多年來，為保護湖區(qū)濕地發(fā)揮了重要作用。要進一步加強保護區(qū)的建設，要明確職責，強化管理職能，同時，還要加強濕地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測手段的現(xiàn)代化建設。應盡可能采用先進的儀器設備和技術方法，建立完善的地理信息系統(tǒng)，開展定點、定時的動態(tài)監(jiān)測。7. 血吸蟲病防治血吸蟲病是一種人畜共患病，除人以外，其他哺乳動物也會感染，并成為傳染源，從而給根絕這一疾病大大增添了客觀上的難度。因此，為了保護游人的健康，一方面必須繼續(xù)加大血吸蟲病的防治力度，特別是要抓住消滅釘螺和管理好人畜糞便這兩個環(huán)節(jié)入手，切斷血吸蟲病流行傳播的中間環(huán)節(jié)。另一方面，在旅游時間安排上盡可能避開春、秋雨季到疫區(qū)旅游；其次是教育游人盡可能不要與疫區(qū)的湖水接觸。因血吸蟲病是必須與含有尾蚴（由血吸蟲中間宿主放出）的水較長時間的接觸才會有感染的可能，因此，只要游人稍加注意不去接觸疫水，到湖區(qū)旅游是十分安全和絕對沒有風險的。 第六章 基礎設施建設 第一節(jié) 交通交通是制約吳城經濟和旅游業(yè)發(fā)展的重要因素。吳城在夏季漲水時，成了一個全島，通往處界僅靠水路；到了冬季枯水期，就成了一個半島，除了水路可以通行外（碰上特殊年份水太小還不能通航），還有一條經大湖池通往永修的泥土公路，路況甚差，急待解決。一、修造永修至吳城的公路永修至吳城的公路共分三段，第一段是永修至宋家圩路段，這段路有15公里，是泥沙石路面，路況還可以，不必再修。第二段是三角宋圩丁家山路段，經過保護區(qū)大湖池的邊緣，由于在湖中修建難度大，耗資也多，是重點修建的路面。修建這段路面有兩種辦法：第一種辦法較理想，也是一勞永逸的好辦法，但造價太高，一年四季均可通車，總造價約1500萬元。第二種辦法是修滾水路，即在現(xiàn)有路面基礎上，進行三面水泥護坡，正常年份汛期被水淹沒3個月，可通車9個月，總造價700萬元。第三段是丁家山吳城鎮(zhèn)區(qū)路，修筑瀝青路面，造價約70萬元。隨著區(qū)域旅游的發(fā)展與經濟實力的增強，再請專家詳細論證，確定較佳通行路線。二、改造沿江路在吳城鎮(zhèn)區(qū)改造沿江路（望湖亭）人民路之間的路面，全長2公里，修筑水泥路面，完善區(qū)內交通。三、水路建設1. 在望湖亭下設計建筑一座旅游碼頭，以供旅游觀光之用。2. 購置兩艘豪華游船，解決水路游覽之需。第二節(jié) 電力、電訊與供水一、電力吳城屬于大網供電，電力供應正常。原來農業(yè)生產排灌耗電量較大，現(xiàn)在不需要了，因為98年洪澇災害以后，國家實行了平垸行洪，退田還湖政策，災民都搬走，大大減輕了電力供應不足總用電量的30%。吳城鎮(zhèn)政府還正在努力爭取九江的農網改造指標，修復原吳城未啟用的變電站，屆時，吳城的電力供應更加充足，有利于吳城的發(fā)展。正常、充足的電力供應是吳城鎮(zhèn)深度開發(fā)旅游的一個良好的基礎。二、電訊改革開放以來，特別是近5年，吳城鎮(zhèn)的電信事業(yè)發(fā)展很快。到目前為止，共有微波傳輸程控電話1024門，已經安裝了836門，到2002年將突破1000門。明年電信部門將投資30多萬元，主要用于交換用戶模塊和戶外桿線的投入，屆時將增容512門。吳城程控電話新增用戶每年以200戶左右的速度遞增，擴容后，可用到2004年。中國聯(lián)通九江分公司和中國移動九江分公司分別于1999年和2001年在吳城設立了轉訊基站，手機信號非常好，極大地方便了游客對外的聯(lián)絡。三、供水吳城鎮(zhèn)至今沒有自來水供應系統(tǒng)，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，應建立一個適應當?shù)匕l(fā)展的自來水供應系統(tǒng)。第三節(jié) 接待服務一、修建旅館吳城鎮(zhèn)現(xiàn)有床鋪100余張，而且大部分檔資低，應再建造兩棟能容納200人的高檔賓館，以滿足游客的需要。二、成立旅行社保護區(qū)或吳城鎮(zhèn)應成立一個旅行社，專職從事旅游宣傳、策劃、推介等工作，深入開展以觀鳥為主體的鄱陽湖生態(tài)旅游工作。三、培訓生態(tài)旅游管理及導游人員對生態(tài)旅游管理及導游人員進行業(yè)務培訓，包括旅游管理、導游方法及技巧、導游員的職責和職業(yè)道德規(guī)范、自然保護、生態(tài)旅游等方面的知識。提高他們的業(yè)務素質和職業(yè)道德水平以及綜合服務水平。四、湖區(qū)地方特色菜系開發(fā)吳城鎮(zhèn)處在特殊的地理位置，形成了獨特的飲食文化，加以整理并進行開發(fā)，如藜蒿炒臘肉，湖水煮湖魚，油炸面粉裹餐條魚等等，以地方美味佳淆迎游客。第四節(jié) 旅游商品開發(fā)一、魚類加工吳城是魚米之鄉(xiāng)，魚類資源豐富，鱖魚、烏魚等高檔魚產量很高?？梢猿浞掷敏~類資源進行深加工，做成魚類罐頭，烘烤等便于保存和攜帶的旅游食品。二、制作鳥類模型鄱陽湖有很多珍貴、瀕?；蚍浅Ｆ?、艷麗的鳥類，可以通過現(xiàn)代高科技技術制成栩栩如生的模型，作為旅游特色商品。三、開發(fā)利用植物資源據(jù)調查保護區(qū)有藥用植物資源100多種，食用植物幾十種。四、砂礦資源的開發(fā)保護區(qū)內的沙質好，粗細均勻，硬度大，經過加工，可以開發(fā)成為一種按摩保健品。 第七章 規(guī)劃實施保證措施 一、發(fā)揮政府主導作用，重視區(qū)域協(xié)調功能，加強生態(tài)旅游管理職能建設湖區(qū)濕地生態(tài)旅游涉及到鄱陽湖有關縣、市，這就必須強化政府行為，加強宏觀調控、區(qū)域協(xié)調。成立以鄱陽湖自然保護區(qū)為主的湖區(qū)濕地生態(tài)旅游區(qū)的綜合管理機構，各地區(qū)、各部門應結合總體規(guī)劃與自身實際，認真研究和制定本單位的實施方案。認真研究旅游者、旅游從業(yè)人員與當?shù)鼐用竦娜呃骊P系，發(fā)揮政府的引導作用，擺正市場經濟利益驅動與環(huán)境保育的關系，確保生態(tài)旅游業(yè)健康、有序、高效發(fā)展。二、加大執(zhí)法力度，把生態(tài)旅游區(qū)建設納入法制化軌道國家已出臺的有關環(huán)境、資源、旅游、動植保護等法律法規(guī)，為湖區(qū)濕地生態(tài)旅游發(fā)展提供了政策保障。在進一步學習宣傳有關法規(guī)的同時，還要針對湖區(qū)濕地實際，制定有關生態(tài)旅游的規(guī)章制度，包括景區(qū)從事經營性服務的規(guī)定、旅游從業(yè)人員的管理辦法、整頓治理旅游市場條例、旅游觀賞文明標準以及候鳥保護公眾性村規(guī)民約。使鄱陽湖濕地生態(tài)旅游業(yè)步入法制化管理的軌道。 三、依靠科技進步，走科技興旅之路堅持把科技進步放在生態(tài)旅游建設的突出位置。應用遙感、地理信息系統(tǒng)高新技術進行整體規(guī)劃，引進先進的資源利用工藝與環(huán)境整治設備進行景點建設，引進先進觀鳥設備加強候鳥觀賞景點建設，開發(fā)高科技觀光農業(yè)產品，增強湖灘草洲觀賞的知識性、趣味性和娛樂性，以提高濕地生態(tài)旅游的吸引力。同時重視信息網絡建設，建立鄱陽湖濕地生態(tài)旅游信息系統(tǒng)，將面向游客和消費者的信 息并入英特網絡的江西旅游網，因而將科技支撐的湖區(qū)濕地生態(tài)旅游推向世人的視野。四、重視生態(tài)旅游從業(yè)人員與管理人員的素質提高，加快生態(tài)旅游的人才培養(yǎng)步伐培養(yǎng)和引進旅游專業(yè)人員與管理人員是湖區(qū)濕地生態(tài)旅游開發(fā)的緊迫任務。要根據(jù)湖區(qū)實際，引進、培養(yǎng)、造就一批湖區(qū)濕地生態(tài)旅游的從業(yè)人員，加強其專業(yè)知識和業(yè)務能力的培訓，在培訓內容上，除了一般的旅游專業(yè)知識外，尤其要加強生態(tài)旅游理念、濕地科學、候鳥專業(yè)知識的教學。對涉及到的縣、鄉(xiāng)領導和管理人員要分批進行專業(yè)知識培訓，以提高生態(tài)旅游的實施能力和管理水平。 五、加大宣傳教育力度，發(fā)揮品牌的召喚作用加強當?shù)厝罕姷男麄鹘逃?，在當?shù)卣С峙浜舷拢谷罕娬嬲J識到愛鳥、護鳥的重要性，形成一種全民護鳥的氛圍。同時重視對旅游者、旅游從業(yè)人員的教育，使他們具有保護濕地的意識，提高各界對鄱陽湖濕地資源的重新認識。通過各種形式、各種手段的宣傳，使其充分認識到鄱陽湖濕地的珍貴和在人類生命系統(tǒng)中的重要地位，從而引起世界對鄱陽湖濕地的關注，吸引外來投資和招徠游客。 六、提高全民參與意識發(fā)展生態(tài)旅游是當?shù)厝罕姷墓餐竿M一步通過宣傳促銷，激發(fā)當?shù)厝罕姷穆糜伍_發(fā)意識，積極參與到旅游環(huán)境整治、旅游項目投資和旅游產品開發(fā)中。發(fā)展生態(tài)旅游與社區(qū)發(fā)展是相輔相成的，通過發(fā)展旅游經濟、吸引外來投資、增加就業(yè)機會來提高當?shù)亟洕鷮嵙?，從而促進當?shù)厣鷳B(tài)旅游業(yè)朝著健康方向發(fā)展。七、注重生態(tài)環(huán)境保育，促進生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展在湖區(qū)濕地生態(tài)旅游建設中，要特別注重生態(tài)環(huán)境保育。要針對湖區(qū)實際，科學、合理地開發(fā)旅游產品，做到同步開發(fā)，同步治理，始終把營造良好的湖區(qū)水陸相濕地生態(tài)環(huán)境放在首位，促進生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展。 八、廣開資金渠道，加大投資力度生態(tài)旅游是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主導產品之一。鄱陽湖是江西的一頂皇冠，湖區(qū)珍禽是這頂皇冠上的明珠，以候鳥觀賞為主的湖區(qū)濕地生態(tài)旅游建設是江西新世紀旅游發(fā)展的重要內容。在調動當?shù)卣腿罕姲l(fā)揮自力更生的基礎上，要廣開籌資渠道，建立投資項目庫存，制定投資指南，開展招商引資。保護濕地是世界發(fā)展的共識，理應得到國內外的支持與援助，要積極主動爭取國家支持與國際援助，推動鄱陽湖濕地生態(tài)旅游規(guī)劃得以實施。