【正文】 司紅水河廣西10001300大唐廣西分公司（桂冠電力）黃河主干流河段青海甘肅寧夏3400黃河上游水電開發(fā)公司（中電投）雜谷腦河四川200300四川華電雜谷腦水電開發(fā)公司雅礱江四川二灘水電開發(fā)有限責(zé)任公司資料來源：國家發(fā)改委，世經(jīng)未來整理光伏發(fā)電是因此與風(fēng)電和生物質(zhì)能發(fā)電的新能源。08年發(fā)展改革委批準(zhǔn)了內(nèi)蒙和上海兩個(gè)光伏項(xiàng)目高達(dá)4元每度的上網(wǎng)電價(jià)，這個(gè)電價(jià)是通?；螂娚暇W(wǎng)電價(jià)的十倍，但是盡管如此，這兩個(gè)項(xiàng)目的盈利情況也不容可觀，可能還需要地方政府的補(bǔ)貼才能勉強(qiáng)獲利。下表是包括光伏發(fā)電在內(nèi)的所有太陽能發(fā)電規(guī)劃。這一規(guī)劃通過不斷努力是可能實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)榻刂沟?007年，我國已有太陽能裝機(jī)10萬千瓦。表12 可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃太陽能開發(fā)項(xiàng)目太陽能發(fā)電重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域技術(shù)類別規(guī)劃目標(biāo)（萬千瓦）重點(diǎn)地區(qū)并網(wǎng)光伏發(fā)電10西藏、甘肅、內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、甘肅等城市屋頂系統(tǒng)和大型標(biāo)志性建筑5北京、上海、廣東、江蘇、山東等光伏電站5拉薩、敦煌和鄂爾多斯等邊遠(yuǎn)地區(qū)供電15西藏、青海、甘肅、新疆、云南、四川等地太陽能熱發(fā)電5內(nèi)蒙古等合計(jì)30資料來源：國家發(fā)改委，世經(jīng)未來整理（五）規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例(征求意見稿)事件描述：2008年3月，環(huán)保部發(fā)布了環(huán)評條例，這是基于環(huán)評法的一個(gè)具體的操作規(guī)范，雖然內(nèi)容還不是十分具體。表13 規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例(征求意見稿)政策法規(guī)名稱規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例(征求意見稿)內(nèi)容屬性關(guān)鍵詞環(huán)境評價(jià)效力屬性關(guān)鍵詞征求意見稿，條例，環(huán)保部，2008年3月27日公布，處于征求意見階段政策法規(guī)淵源《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》主要內(nèi)容主要方向電力行業(yè)相關(guān)內(nèi)容影響或評價(jià)評價(jià)范圍國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃（以下簡稱綜合規(guī)劃），以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)規(guī)劃（以下簡稱專項(xiàng)規(guī)劃），應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)電力行業(yè)必須進(jìn)行環(huán)評考慮要素規(guī)劃實(shí)施可能對相關(guān)區(qū)域、流域、海域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的整體性影響；規(guī)劃實(shí)施可能對環(huán)境和人體健康產(chǎn)生的累積性影響；規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益之間的關(guān)系水電主要對流域有影響，火電對大氣和水有影響項(xiàng)目審查審查小組的專家應(yīng)當(dāng)從專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中，以隨機(jī)抽取的方式確定。但是，參與環(huán)境影響報(bào)告書編制的專家，不得作為該環(huán)境影響報(bào)告書審查小組的成員，審查小組中專家人數(shù)不得少于審查小組總?cè)藬?shù)的二分之一。審查小組對環(huán)境影響報(bào)告書的審查，應(yīng)當(dāng)采取會議等形式進(jìn)行。必要時(shí)，可以進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，審查小組應(yīng)當(dāng)客觀、公正、獨(dú)立地對環(huán)境影響報(bào)告書提出審查意見。審查意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查小組四分之三以上成員同意，方可通過。審查趨向于嚴(yán)格項(xiàng)目重審條件規(guī)劃實(shí)施后可能產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響，需要進(jìn)一步論證的；引用資料、數(shù)據(jù)失實(shí)，或者分析、預(yù)測方法選擇不當(dāng)?shù)?；預(yù)防或者減輕重大不良環(huán)境影響的對策和措施存在嚴(yán)重缺陷的；環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論不明確的；其他在內(nèi)容上有重大缺陷或者遺漏的。判斷的方法論進(jìn)一步完善項(xiàng)目否決條件環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論明顯不合理或者錯(cuò)誤的；規(guī)劃實(shí)施可能造成重大不良環(huán)境影響，且確實(shí)無法提出切實(shí)可行的預(yù)防或者減輕對策和措施的。跟蹤評價(jià)對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織環(huán)境影響的跟蹤評價(jià)，將評價(jià)結(jié)果報(bào)告規(guī)劃審批機(jī)關(guān)，并通報(bào)有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門，規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境影響、環(huán)境質(zhì)量變化趨勢及其與環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論的比較分析；規(guī)劃實(shí)施中所采取的預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的有效性分析；對規(guī)劃實(shí)施的意見與改進(jìn)措施。環(huán)評擴(kuò)展到項(xiàng)目建成后資料來源：環(huán)保部，世經(jīng)未來整理事件解讀：隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍和規(guī)模的不斷擴(kuò)大，區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自然資源開發(fā)利用所造成的環(huán)境影響越來越突出，特別是因有關(guān)政策和規(guī)劃所造成的各種環(huán)境問題已經(jīng)成為影響我國可持續(xù)發(fā)展的重大問題。近幾十年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史表明，政府及其有關(guān)部門制定的某些政策和規(guī)劃，相對于具體的建設(shè)項(xiàng)目來說，實(shí)施后對環(huán)境的影響更加巨大、持久，范圍也更加廣泛。諸多事實(shí)說明，如果有關(guān)部門在提出有關(guān)政策和規(guī)劃的時(shí)候能夠慎重考慮相關(guān)的環(huán)境影響，并采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，不僅可以防止其可能帶來的環(huán)境破壞，也可大大減少事后治理所帶來的經(jīng)濟(jì)損失和社會矛盾。進(jìn)入90年代后，國家開始提出逐步開展政策和規(guī)劃的環(huán)境影響評價(jià)的任務(wù)。世界上一些國家積極開展了以政策和規(guī)劃為評價(jià)對象的“戰(zhàn)略環(huán)境評價(jià)（SEA）”的研究和推廣工作，進(jìn)一步促進(jìn)了環(huán)境污染的預(yù)防，成為全球環(huán)境影響評價(jià)制度的發(fā)展趨勢。我國一些地區(qū)對區(qū)域發(fā)展的規(guī)劃等也逐步開展了環(huán)境影響評價(jià)，對戰(zhàn)略環(huán)境影響評價(jià)制度的建立進(jìn)行了有益的探索，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)和做法，有必要將環(huán)境影響評價(jià)的范圍，由單純地評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目，擴(kuò)大到評價(jià)對環(huán)境有影響的一些政策和規(guī)劃。為了達(dá)到這一目的，僅靠修改原有的有關(guān)法律和法規(guī)是不夠的，《環(huán)境影響評價(jià)法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例(征求意見稿)》等一系列專項(xiàng)法律法規(guī)便應(yīng)運(yùn)而生。早在2003年，中國就實(shí)行了《環(huán)境影響評價(jià)法》，多年的執(zhí)行過程中積累了很多成功和失敗的經(jīng)驗(yàn)，總的來看還是取得了巨大的進(jìn)步。例如山東乳山紅石頂項(xiàng)目就應(yīng)為環(huán)評問題引起了輿論關(guān)注，截至2008年8月，該項(xiàng)目環(huán)評手續(xù)尚未辦理。環(huán)評乃至于輿論的力量逐漸體現(xiàn)，這對于中國環(huán)保事業(yè)和科學(xué)發(fā)展意義很大。（六）關(guān)于加強(qiáng)電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)的若干意見事件描述：2008年6月底，發(fā)改委電監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了加強(qiáng)電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)的若干意見，主要內(nèi)容如下。表14 關(guān)于加強(qiáng)電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)的若干意見政策法規(guī)名稱關(guān)于加強(qiáng)電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)的若干意見內(nèi)容屬性關(guān)鍵詞電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力效力屬性關(guān)鍵詞意見，發(fā)改委、電監(jiān)會，2008年6月25日公布政策法規(guī)淵源08年初冰雪災(zāi)害政策法規(guī)關(guān)聯(lián)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》主要內(nèi)容主要方面具體內(nèi)容影響或評價(jià)加強(qiáng)電力建設(shè)規(guī)劃工作，優(yōu)化電源和電網(wǎng)布局電力建設(shè)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃的原則，統(tǒng)籌考慮水源、煤炭、運(yùn)輸、土地、環(huán)境以及電力需求等各種因素，處理好電源與電網(wǎng)、輸電與配電、城市與農(nóng)村、電力內(nèi)發(fā)與外供、一次系統(tǒng)與二次系統(tǒng)的關(guān)系，合理布局電源，科學(xué)規(guī)劃電網(wǎng)關(guān)鍵在于執(zhí)行是否到位電力規(guī)劃要充分考慮自然災(zāi)害的影響，在低溫雨雪冰凍、地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)建設(shè)電力工程，要充分論證、慎重決策。要根據(jù)電力資源和需求的分布情況，優(yōu)化電源電網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局，合理確定輸電范圍，實(shí)施電網(wǎng)分層分區(qū)運(yùn)行和無功就近平衡。要科學(xué)規(guī)劃發(fā)電裝機(jī)規(guī)模，適度配置備用容量，堅(jiān)持電網(wǎng)、電源協(xié)調(diào)發(fā)展。高自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的建設(shè)成本可能提高，這對電網(wǎng)影響遠(yuǎn)大于電廠電源建設(shè)要與區(qū)域電力需求相適應(yīng)，分散布局，就近供電，分級接入電網(wǎng)。鼓勵(lì)以清潔高效為前提，因地制宜、有序開發(fā)建設(shè)小型水力、風(fēng)力、太陽能、生物質(zhì)能等電站，適當(dāng)加強(qiáng)分布式電站規(guī)劃建設(shè)，提高就地供電能力。結(jié)合西部地區(qū)水電開發(fā)和負(fù)荷增長，積極推進(jìn)“西電東送”，根據(jù)煤炭、水資源分布情況，合理實(shí)施煤電外送。進(jìn)一步優(yōu)化火電、水電、核電等電源構(gòu)成比例，加快核電和可再生能源發(fā)電建設(shè)，緩解煤炭生產(chǎn)和運(yùn)輸壓力分布式電源發(fā)展重新抬頭，預(yù)計(jì)這一次發(fā)渣潛力較大受端電網(wǎng)和重要負(fù)荷中心要多通道、多方向輸入電力，合理控制單一通道送電容量，要建設(shè)一定容量的支撐電源，形成內(nèi)發(fā)外供、布局合理的電源格局。重要負(fù)荷中心電網(wǎng)要適當(dāng)規(guī)劃配置應(yīng)對大面積停電的應(yīng)急保安電源，具備特殊情況下“孤網(wǎng)運(yùn)行”和“黑啟動(dòng)”能力。充分發(fā)揮熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組對受端電網(wǎng)的支撐作用，鼓勵(lì)在熱負(fù)荷條件好的地區(qū)建設(shè)背壓型機(jī)組或大型燃煤抽凝式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，嚴(yán)禁建設(shè)凝汽式小火電機(jī)組對電網(wǎng)建設(shè)要求高，短期內(nèi)難以完全實(shí)現(xiàn)電力設(shè)施選址要盡量避開自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)和設(shè)施維護(hù)困難地區(qū)。電網(wǎng)輸電線路要盡可能避免跨越大江大河、湖泊、海域和重要運(yùn)輸通道，確實(shí)無法避開的要采取相應(yīng)防范措施。同一方向的重要輸電通道要盡可能分散走廊，減少同一自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)重要輸電通道的數(shù)量相應(yīng)成本提升加強(qiáng)區(qū)域、省內(nèi)主干網(wǎng)架和重要輸電通道建設(shè)，提高相互支援能力。位于覆冰災(zāi)害較重地區(qū)的輸電線路，要具備在覆冰期大負(fù)荷送電的能力。位于洪水災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的輸電線路，要對桿塔基礎(chǔ)采取防護(hù)加固措施。必須穿越地震帶等地質(zhì)環(huán)境不安全地區(qū)的輸電線路，要對桿塔及其基礎(chǔ)采取抗震防護(hù)措施相應(yīng)成本提升加強(qiáng)電力規(guī)劃管理，促進(jìn)輸電網(wǎng)與配電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。國家電力主管部門負(fù)責(zé)全國電力規(guī)劃工作，組織編制330千伏以上和重點(diǎn)地區(qū)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃；省級電力主管部門根據(jù)國家電力規(guī)劃，組織編制220千伏以下電網(wǎng)規(guī)劃并報(bào)國家電力主管部門備案統(tǒng)一規(guī)劃有利于取得規(guī)模效益地方政府在制訂當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃時(shí)，要為電網(wǎng)建設(shè)預(yù)留合適的輸電通道和變電站站址，統(tǒng)一規(guī)劃城市管線走廊，協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)建設(shè)中的問題對地方政府的監(jiān)督是一個(gè)難點(diǎn)調(diào)整電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)電力抗災(zāi)技術(shù)創(chuàng)新積極推進(jìn)電力抗災(zāi)技術(shù)創(chuàng)新，及時(shí)分析總結(jié)各種自然災(zāi)害對電力系統(tǒng)的影響，兼顧安全性和經(jīng)濟(jì)性，修訂和完善適合我國國情的電力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范科學(xué)確定電網(wǎng)設(shè)施設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。對骨干電源送出線路、骨干網(wǎng)架及變電站、重要用戶配電線路等重要電力設(shè)施，要在充分論證的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。對跨越主干鐵路、高等級公路、河流航道、其他輸電線路等重要設(shè)施的局部線路，以及位于自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)、氣候條件惡劣地區(qū)和設(shè)施維護(hù)困難地區(qū)的局部線路，要適當(dāng)提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)城市配電網(wǎng)主干線路采用入地電纜氣象、地震、環(huán)保、國土和水利等部門要將與電網(wǎng)安全相關(guān)的數(shù)據(jù)納入日常監(jiān)測范圍，提高災(zāi)害預(yù)測和預(yù)警能力。高度重視工程建設(shè)質(zhì)量管理鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)加大電力抗災(zāi)、救災(zāi)的科研投入，加快電力抗災(zāi)新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)和推廣應(yīng)用。加強(qiáng)新型防冰雪、防污閃涂料和新型導(dǎo)地線、絕緣材料等新技術(shù)和新產(chǎn)品的研究開發(fā)與推廣應(yīng)用。進(jìn)一步優(yōu)化桿塔、金具等電網(wǎng)設(shè)施設(shè)計(jì)鼓勵(lì)研究和推廣輸電設(shè)施在線監(jiān)測、實(shí)時(shí)預(yù)警、故障測距和應(yīng)急保護(hù)等技術(shù)資料來源：發(fā)改委，世經(jīng)未來整理事件解讀：這次政策的頒布很大程度上是對年初冰雪災(zāi)害和5月份大地震的相應(yīng)。經(jīng)過這兩次自然災(zāi)害的考驗(yàn)，電力系統(tǒng)尤其是電網(wǎng)系統(tǒng)在安全方面的問題暴露了出來，上述意見有利于中國電力系統(tǒng)安全性的提高，同時(shí)也會對電力行業(yè)整體發(fā)展帶來一定的影響，總的來說短期內(nèi)成本可能上升，但是長期來看利大于弊。（七）關(guān)于四川地震災(zāi)后重建的一攬子政策2008年5月，四川地震災(zāi)后，為了有序快速的災(zāi)區(qū)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主管部門制定了一系列重建政策，分在810月間迅速出臺了《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》、《關(guān)于印發(fā)汶川地震災(zāi)區(qū)水電站恢復(fù)重建導(dǎo)則的通知》、《四川省經(jīng)濟(jì)委員會關(guān)于落實(shí)直購電試點(diǎn)工作的通知》和《關(guān)于印發(fā)汶川地震災(zāi)區(qū)電網(wǎng)恢復(fù)重建導(dǎo)則的通知》等政策?？傮w規(guī)劃圍繞用三年左右時(shí)間使災(zāi)區(qū)的基本生活條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展達(dá)到或超過災(zāi)前水平的重建目標(biāo)，提出了災(zāi)后恢復(fù)重建的主要任務(wù)。一是根據(jù)資源環(huán)境承載能力，科學(xué)安排恢復(fù)重建的空間布局，將規(guī)劃區(qū)的國土空間劃分為適宜重建、適度重建、生態(tài)重建三類，并分別明確這三類重建區(qū)城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)布局和人口安置的基本原則。二是根據(jù)城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)和消費(fèi)的不同特點(diǎn)，明確居民住房恢復(fù)重建的要求和相關(guān)政策。三是按照恢復(fù)完善功能、統(tǒng)籌安排的要求，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，增強(qiáng)防災(zāi)能力，改善人居環(huán)境。四是與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)相結(jié)合，恢復(fù)重建農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)糧油、特色經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)基地。五是根據(jù)城鄉(xiāng)布局和人口規(guī)模，推進(jìn)教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、自然遺產(chǎn)、就業(yè)和社會保障等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。六是根據(jù)地質(zhì)地理?xiàng)l件和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，恢復(fù)交通、通信、能源、水利設(shè)施，增強(qiáng)安全保障能力。七是合理引導(dǎo)受災(zāi)企業(yè)原地重建、異地新建和關(guān)停并轉(zhuǎn)，支持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。八是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系和綜合減災(zāi)能力建設(shè)，提高災(zāi)害預(yù)防和緊急救援能力。九是尊重自然、尊重規(guī)律、尊重科學(xué)，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。十是弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，重塑災(zāi)區(qū)群眾積極樂觀向上的精神面貌，搶救和保護(hù)具有歷史價(jià)值、民族特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。而根據(jù)《關(guān)于印發(fā)汶川地震災(zāi)區(qū)水電站恢復(fù)重建導(dǎo)則的通知》，地震對水電站的影響涉及岷江流域、涪江流域、青衣江流域和嘉陵江流域、大渡河流域，受損最嚴(yán)重為震區(qū)的岷江流域?；謴?fù)重建方案應(yīng)進(jìn)行防震抗震設(shè)計(jì)。而位于風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等國家和地方禁止開發(fā)區(qū)域內(nèi)的水電站，已經(jīng)損毀報(bào)廢的，原則上不再恢復(fù)重建。按照導(dǎo)則規(guī)定，對于震損輕微的水電站，經(jīng)同意先行恢復(fù)發(fā)電的須報(bào)省發(fā)改委備案，并進(jìn)行地震安全性評價(jià)和抗震設(shè)計(jì)復(fù)核。對震損較重、震損嚴(yán)重的水電站，要進(jìn)行地震安全性評價(jià)和抗震設(shè)計(jì)復(fù)核，編制恢復(fù)重建方案并審查后恢復(fù)重建。其中，震損輕微短時(shí)間修復(fù)使用，損壞嚴(yán)重，基本喪失運(yùn)行功能的3年之內(nèi)修復(fù)使用。而《四川省經(jīng)濟(jì)委員會關(guān)于落實(shí)直購電試點(diǎn)工作的通知》更是為四川省直購電試點(diǎn)改革帶來了巨大推動(dòng)。四川以前曾經(jīng)出臺過地方性的直購電試點(diǎn)，一度被中央叫停，此次借助地震后中央對災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的支持，直購電試點(diǎn)正式鋪開。2008年712月全省直購電總量控制在90億千瓦時(shí)。電力用戶及發(fā)電企業(yè)參與直購的電量，按省政府年度實(shí)施方案中確定的原則控制。參照近幾年直購電實(shí)際執(zhí)行情況，設(shè)立最高及最低限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。水電廠最高限價(jià)為批復(fù)上網(wǎng)電價(jià)（執(zhí)行豐枯浮動(dòng)后，下同）的85%（龔嘴、銅街子兩電廠為95%），火電廠為批復(fù)上網(wǎng)電價(jià)95%；水、火電廠的最低限價(jià)均為批復(fù)上網(wǎng)電價(jià)的50%?？傊?，震后大量的扶植政策對四川省電力行業(yè)迅速走出災(zāi)害陰影，在恢復(fù)到震前水平的基礎(chǔ)上繼續(xù)快速發(fā)展起到了巨大的作用。（八）關(guān)于部分可再能發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的核定事件描述：2