【正文】 初焦炭出口關(guān)稅從5%提高至15%后，現(xiàn)其關(guān)稅又從15%提高至40%。此次的關(guān)稅調(diào)整幅度較大，表明我國對焦炭的出口政策進一步收緊。焦炭關(guān)稅的上調(diào)，將限制焦炭產(chǎn)品的出口，有利于我國節(jié)能減排任務(wù)的完成。另外，焦炭產(chǎn)品出口減少，對于國內(nèi)的供應(yīng)增多，有利于鋼鐵減輕焦炭采購成本上漲的壓力。對于國際市場，由于我國是全球焦炭貿(mào)易的主要出口國，全年的出口量占全球焦炭貿(mào)易量的50%左右，此次焦炭出口稅率從25%提高到40%，對全球的焦炭價格將產(chǎn)生重要影響。（六）我國將對鐵合金實施出口許可制為配合實施鐵合金產(chǎn)業(yè)政策，加強和規(guī)范鐵合金產(chǎn)品出口管理，商務(wù)部21日發(fā)布公告，決定自2008年9月1日起，實施《鐵合金出口許可申領(lǐng)條件和程序》。商務(wù)部公布，自2008年9月1日起，開始實施《鐵合金出口許可申領(lǐng)條件和程序》，出口企業(yè)根據(jù)《貨物出口許可證管理辦法》和《2008年出口許可證管理貨物目錄》有關(guān)規(guī)定，并按照上述兩個申領(lǐng)條件和程序，向所在地省級商務(wù)主管部門遞交有關(guān)申請材料，經(jīng)商務(wù)部審核確認具備相關(guān)商品出口許可申領(lǐng)條件的企業(yè)向所在地商務(wù)部授權(quán)的省級發(fā)證機構(gòu)申領(lǐng)出口許可證。政策點評：《鐵合金出口許可申領(lǐng)條件和程序》的實施，意味著我國鐵合金自由出口的局面結(jié)束，而正式實施許可制度。鐵合金是生產(chǎn)鋼材的一種輔助原料，主要由電爐冶煉，在生產(chǎn)過程中，能源消耗大，污染嚴(yán)重。此次許可制度的實施，是限制高污染、高能耗產(chǎn)品出口的重要舉措。此舉將有利于提高我國鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排的效果。三、政策發(fā)展趨勢預(yù)測目前，鋼鐵行業(yè)的政策思路主要涉及節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面。鋼鐵行業(yè)主要政策發(fā)展趨勢是：一是節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能的政策力度加大。在環(huán)保政策力度加大的情況下，作為耗能污染大戶，鋼鐵等金屬冶煉加工行業(yè)首當(dāng)其沖。節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能的政策將會成為鋼鐵企業(yè)今后面臨的主要政策法規(guī)，其中落后的中、小型鋼鐵企業(yè)將成為治理重點對象。從地區(qū)來看，華北，尤其是唐山地區(qū)成為是整治的重點區(qū)域。二是對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整的政策支持增多。鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能的必然要求。生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是鋼鐵行業(yè)的發(fā)展趨勢。因而，在執(zhí)行節(jié)能減排政策的同時，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的支持性政策也會出臺。三是出口政策的實施將配合節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。我國鋼鐵相關(guān)產(chǎn)品的出口在行業(yè)的運行占有重要地位。未來的出口政策將會與節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策相配合，以更好的促進產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整。出口方面將加大力度限制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品的出口，鼓勵高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品的出口。第三節(jié) 2008年鋼鐵行業(yè)社會環(huán)境分析一、鋼鐵行業(yè)社會環(huán)境概述鋼鐵行業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品是國民經(jīng)濟中其它大部分行業(yè)的必選材料，所以鋼鐵產(chǎn)品的消費者屬于組織市場中的生產(chǎn)者市場，即許多鋼鐵消費者購買鋼鐵產(chǎn)品是用于制造其它產(chǎn)品，然后再面向單個消費者。從鋼鐵產(chǎn)品在消費市場中所處的位置可知，鋼鐵行業(yè)受社會環(huán)境中的社會結(jié)構(gòu)、社會風(fēng)格、文化習(xí)慣、宗教信仰等因素的影響很小。但同時，由于鋼鐵行業(yè)處于消費市場的中間產(chǎn)品部分，又受到下游行業(yè)消費市場的影響。通過下游行業(yè)的信息回饋，社會環(huán)境中的消費習(xí)慣，環(huán)保節(jié)能價值觀等因素也會影響到鋼鐵行業(yè)的發(fā)展。隨著社會經(jīng)濟水平的升高，普通消費者的消費習(xí)慣也在跟著改變。終端消費者對產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次等有了更高要求，這些變化都會影響到鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品的改變?？傊M習(xí)慣的改變，主要是要求鋼鐵行業(yè)提供性能更為優(yōu)良的高端產(chǎn)品，這也就會加快行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)品升級換代。環(huán)保節(jié)能是現(xiàn)在逐漸流行起來的一個熱門詞匯，環(huán)保節(jié)能的理念也逐漸改變著人們的價值觀。重視環(huán)保，節(jié)約能源，成為社會和政府在日常運行中的選擇。對于鋼鐵行業(yè)，由于是一個基礎(chǔ)性的制造行業(yè)，在環(huán)保和節(jié)能方面需要做的工作量較大。目前，淘汰落后產(chǎn)能，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，是我國整個鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策。我國鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)品主要集中在中低端產(chǎn)品，隨著相關(guān)政策的執(zhí)行力度不斷加強，對鋼鐵行業(yè)的影響是巨大的。落后產(chǎn)能、落后工藝技術(shù)、落后企業(yè)的淘汰是鋼鐵行業(yè)發(fā)展的趨勢。二、具體社會環(huán)境分析（一）首鋼奧運期間將暫停在京主要鋼鐵生產(chǎn)從2005年開始，包括首鋼在內(nèi)的一些重點污染企業(yè)，被北京市政府列入了調(diào)整搬遷的計劃中。同年，首鋼與唐鋼聯(lián)合組建了首鋼京唐鋼鐵公司，即新首鋼。此后，首鋼就開始了它的搬遷進程。北京奧運會期間，首鋼將暫停在京的主要鋼鐵生產(chǎn)，之后逐步壓縮在京的800萬噸年生產(chǎn)能力，到2010年全部停產(chǎn)。河北省也因組建新首鋼，關(guān)停三十五家污染嚴(yán)重的小型鋼鐵企業(yè)，共730萬噸的年生產(chǎn)能力。此舉每年可減少北京市約一萬八千噸的可吸入顆粒物，約占北京市區(qū)總量的兩成三；消減唐山地區(qū)兩萬三千噸煙粉塵、兩萬四千噸二氧化硫。（二）2008年5月12日。地震造成四川、甘肅、陜西、重慶、云南、山西、貴州、湖北8省市受災(zāi)，倒塌房屋50余萬間。四川、重慶地區(qū)2007年生產(chǎn)鋼材2026萬噸，僅占全國總產(chǎn)量的4%。當(dāng)?shù)刂饕笮弯撹F企業(yè)為攀鋼集團和重慶鋼鐵，其中攀鋼鋼釩5月13日已發(fā)布公告，說明震災(zāi)對公司生產(chǎn)無影響，重慶鋼鐵也并未受到震災(zāi)影響，生產(chǎn)一切正常。攀鋼集團下屬攀成鋼、攀長鋼等單位受地震影響，發(fā)生人員傷亡及設(shè)備、廠房損壞，全面停產(chǎn)。攀成鋼目前擁有鋼產(chǎn)能180萬噸，攀長鋼以特鋼生產(chǎn)為主，產(chǎn)能僅30余萬噸，這兩家企業(yè)停產(chǎn)對全國鋼鐵產(chǎn)品的總供給量影響甚微。四川、重慶地區(qū)2007年生產(chǎn)鐵礦石4802萬噸，占全國總產(chǎn)量的7%。四川省主要鐵礦石產(chǎn)區(qū)位于攀西地區(qū)，距離此次地震震中汶川縣較遠，基本沒有受到影響。但由于部分鐵路、公路運輸中斷，鐵礦石外運可能一定程度上受阻，西南地區(qū)鐵礦石價格會受一定影響。目前四川省共有十一個市州受災(zāi)，汶川縣、北川縣、彭州市、德陽市等受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)多數(shù)房屋倒塌受損。此次受災(zāi)建筑損失嚴(yán)重，災(zāi)后重建開始后，短期內(nèi)大規(guī)模的新建及維修房屋將會增加當(dāng)?shù)貙ㄖ摬牡男枨?。與年初的雪災(zāi)相比，震災(zāi)受損房屋中鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的多層建筑數(shù)量更多，對鋼材的需求量也會更大一些?？紤]到建筑鋼材有一定的運輸半徑，直接受益的是四川省以及附近省份的鋼鐵企業(yè)，例如：攀鋼、重鋼、武鋼等。另外，災(zāi)后重建的需求集中釋放在短期內(nèi)可能對國內(nèi)建筑市場價格形成一定刺激。第四節(jié) 2008年鋼鐵行業(yè)技術(shù)環(huán)境分析一、鋼鐵行業(yè)主要技術(shù)術(shù)語及簡要解釋下表中包含了鋼鐵行業(yè)涉及的大多數(shù)專業(yè)術(shù)語，以及本報告涉及的主要術(shù)語和簡寫。表7 鋼鐵行業(yè)主要技術(shù)術(shù)語、簡寫及解釋技術(shù)術(shù)語簡要解釋火法冶金指在高溫下礦石熔煉與精煉反應(yīng)及熔化作業(yè)，使其中的金屬和雜質(zhì)分開，獲得比較純的金屬的過程。整個過程可以分為原料準(zhǔn)備、冶煉和精煉三個工序。過程所需能源，主要靠燃料燃燒供給，也有依靠過程中的化學(xué)反應(yīng)熱來提供的。濕法冶金在常溫或低于100攝氏度下，用溶劑處理礦石或精礦，使所要提取的金屬溶解于溶液中，而其它雜質(zhì)不溶解，然后再從溶液中將金屬提取和分離出來的過程。由于絕大部分溶劑為水溶液，故也稱水法冶金。該方法包括浸出、分離、富集和提取等工序。電冶金利用電能提取和精煉金屬的方法。按照電能形式可以分為兩類：電熱冶金和電化學(xué)冶金干燥除去原料中的水分。干燥溫度一般為400600攝氏度焙燒將礦石或精礦置于適當(dāng)?shù)臍夥障?，加熱至低于它們的熔點溫度，發(fā)生氧化、還原或其他化學(xué)變化的冶金過程。其目的是為改變原料中提取對象的化學(xué)組成，滿足熔煉的要求。按照焙燒過程控制氣憤的不同，可以分為氧化焙燒、還原焙燒、硫酸化焙燒、氯化焙燒等煅燒將碳酸鹽或氫氧化物的礦石原料在空氣中加熱分解，除去二氧化碳或水分變成氧化物的過程，也稱焙解如石灰石煅燒成石灰，作為煉鋼熔劑。熔煉將處理好的礦石或其他原料，在高溫下通過氧化還原反應(yīng)，使礦石中金屬和雜質(zhì)分離為兩個液相層即金屬和熔渣的過程，也叫冶煉。按冶煉條件可以分為還原熔煉、造锍熔煉、氧化吹煉等精煉進一步處理熔煉所得含有少量雜質(zhì)的粗金屬，以提高其純度。如熔煉鐵礦石得到生鐵，再經(jīng)氧化精煉成鋼。精煉方法很多，如煉鋼、真空冶金、噴射冶金、熔鹽電解等。間接煉鋼法先將鐵礦石還原熔化成生鐵（高爐煉鐵），然后再把生鐵裝入煉鋼爐氧化精煉成鋼（主要是轉(zhuǎn)爐或平爐）。這個冶煉過程由高爐煉鐵和轉(zhuǎn)爐煉鋼兩步組成，也稱簡介煉鋼法。由于其工藝成熟，生產(chǎn)率高，成本低，是現(xiàn)代鋼鐵冶煉大規(guī)模生產(chǎn)的主要方法。直接煉鋼法由鐵礦石一步冶煉成鋼的方法為直接煉鋼法（也稱直接煉鐵法）。該法不用高爐和昂貴的焦炭，而是將鐵礦石放入直接還原爐中，用氣體或固體還原劑還原出含碳低、含有雜質(zhì)的半熔融狀的海綿鐵。這種鐵可用來代替廢鋼作為電爐煉鋼原料。從而形成了直接還原—電爐串聯(lián)生產(chǎn)鋼的一種新的鋼鐵生產(chǎn)工藝。熔融還原法將鐵礦石在高溫熔融狀態(tài)下用碳把氧化物還原成金屬鐵的非高爐煉鐵法。其產(chǎn)品為液態(tài)生鐵，可用傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)爐精煉成鋼。煉鐵將鐵礦石在高溫下冶煉成金屬鐵的過程。現(xiàn)代煉鐵過程主要在高爐內(nèi)進行高爐大型化建設(shè)大型鋼鐵企業(yè)，采用大型高爐，可節(jié)省基建投資，提高勞動生產(chǎn)率，降低各項消耗和生產(chǎn)成本。精料是高爐高產(chǎn)、低耗、優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。高壓操作提高爐內(nèi)煤氣壓力的操作綜合鼓風(fēng)高爐鼓風(fēng)不單純鼓入熱風(fēng)，有時還在鼓風(fēng)中添加氧氣、蒸汽和輔助燃料，以求增產(chǎn)節(jié)焦、操作穩(wěn)定。煉鋼就是通過冶煉降低生鐵中的碳和去除有害雜質(zhì)，再根據(jù)對鋼性能的要求加入適量的合金元素，使其成為具有高的強度、韌性或其他特殊性能的鋼。爐外精煉為了提高鋼的質(zhì)量，需要精確控制鋼中的碳、磷、硫、氮、氫、氧含量，因為這些元素單個或綜合的作用均可大大影響鋼的性能。這便需要將冶金操作移到精煉爐中去進行。鋼的澆鑄就是把在煉鋼爐中熔煉和爐外精煉所得到的合格鋼水，經(jīng)過盛鋼桶及中間鋼包等澆鑄設(shè)備，注入到一定形狀和尺寸的鋼錠模或結(jié)晶器中，使之凝固成為鋼錠或鋼坯。輥機器上圓柱形能旋轉(zhuǎn)的東西；軋用兩個轉(zhuǎn)動的輥子把鋼塊壓成板或帶冷軋在金屬處于冷態(tài)（常溫）是把較厚帶壓成較薄帶熱軋把塊錠加熱到1000度以上或者鑄造出來后直接軋，可以軋很厚的坯鍛使用重物錘擊鋼錠、棒、板等，對其進行直接形變加工資料來源：世經(jīng)未來整理二、我國鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平一個產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平包括生產(chǎn)設(shè)備的工藝技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)水平等，它們反映出產(chǎn)業(yè)發(fā)展所處的技術(shù)階段以及該國產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)已經(jīng)達到的技術(shù)水平。近幾年，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平取得了較大進步，具體表現(xiàn)為：，產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有很大改善。相比于2002年，2006年全行業(yè)3000立方米以上大高爐由3座增加到9座，2000－2999立方米大高爐由17座增加到37座，大高爐年生產(chǎn)能力由4079萬噸，增加到10585萬噸，；100噸以上轉(zhuǎn)爐由33座增加91座，年生產(chǎn)能力由5638萬噸，增加到12464萬噸，；熱寬帶連軋機由17套增加到35套,年生產(chǎn)能力由3845萬噸，增加到9139萬噸,；冷寬帶連軋機由8套增加到24套，年生產(chǎn)能力由1106萬噸，增加到3130萬噸，；2006年不銹鋼產(chǎn)能達到1000萬噸，形成配套熱軋能力800萬噸，冷軋能力600萬噸，比較合理的現(xiàn)代化生產(chǎn)體系；,，厚板、。2006年板材（不含窄帶鋼），占全年鋼材產(chǎn)量的33％。到2008年，國內(nèi)已經(jīng)建成的不銹鋼粗鋼能達到1500萬噸，在建項目1000萬噸。2008年19月板材（不含窄帶鋼），％。這些情況表明，全行業(yè)的工藝裝備技術(shù)水平正在向大型化、現(xiàn)代化發(fā)展，我國大中型鋼鐵企業(yè)的裝備水平有的已經(jīng)進入國際先進水平行列，有的接近國際先進水平。，％；噸鋼水耗5．09噸，％。而2004年日本的噸鋼能耗為656公斤標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，這些數(shù)據(jù)顯示中國鋼鐵行業(yè)的能耗水平正在逐步縮小與先進國家的差距。，如鞍鋼開發(fā)了2150寬帶鋼熱軋生產(chǎn)線，產(chǎn)品精度達到國際先進水平，同時鞍鋼自主開發(fā)研制了1700中薄板坯連鑄連軋生產(chǎn)線，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的ASP技術(shù)。但中國鋼鐵業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)方面存在著一些不足：，在薄板坯連鑄連軋設(shè)備、中厚板軋機、冷軋寬帶鋼設(shè)備等的研發(fā)上尚缺少自己的核心技術(shù)，即中國是鋼鐵產(chǎn)品的制造大國，但不是鋼鐵工藝及技術(shù)的研發(fā)強國。，落后的300立方米及以下的小高爐能力約１億噸，20噸及以下的小轉(zhuǎn)爐和小電爐能力5500萬噸，這部分落后產(chǎn)能，規(guī)模小、效率低、污染重、無綜合利用設(shè)施，單位能耗通常要比大型設(shè)備高出10％至15％，物耗高出7％－10％，二氧化硫排放量高3倍以上，粉塵、煤氣超標(biāo)排放，對周邊生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅，這與中國鋼鐵工業(yè)所要實現(xiàn)的“高效、清潔、省能”的發(fā)展方向相違背，既然中國鋼鐵工業(yè)選擇了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展這一道路，那么就必須盡快地淘汰這部分落后產(chǎn)能。（產(chǎn)業(yè)內(nèi)人均產(chǎn)鋼量）距離發(fā)達國家依然有較大差距，這也反映了我國鋼鐵企業(yè)在管理上還存在許多不足。三、產(chǎn)能利用率自2002年以來，我國煉鐵、煉鋼等鋼鐵冶煉能力增長迅速，目前已基本飽和；軋鋼和鋼材深加工能力在結(jié)構(gòu)上還有缺口，將成為未來鋼鐵企業(yè)投資和發(fā)展的主要方向。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2007年底，國內(nèi)高爐產(chǎn)能利用率約在85％以上，部分高爐產(chǎn)能利用率達到90％以上，高爐煉鐵產(chǎn)能沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的過剩。從結(jié)構(gòu)上來看，我國大型高爐數(shù)量偏少、小高爐數(shù)量偏多。國家發(fā)改委在2007年加大了對落后產(chǎn)能的淘汰力度，首次采用行政命令的方式強制淘汰300米３以下高爐，涉及煉鐵能力近1億噸，預(yù)計到2010年我國300米３以下的高爐將基本被淘汰。小高爐被淘汰后，形成的生鐵供給缺口將由大型高爐來取代，由于目前國內(nèi)僅有大型鋼鐵企業(yè)才具備建設(shè)大高爐的實力和資格，對小高爐的淘汰實際為國內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)能擴張創(chuàng)造了條件。2007年底，％，處于較高水平。這說明國內(nèi)煉鋼能力不存在嚴(yán)重的過剩。但煉鋼能力的結(jié)構(gòu)分布偏差較大，轉(zhuǎn)爐鋼和電爐鋼的利用率水平存在較大差異。受廢鋼資源不足的影響，目前中國的電爐利用率嚴(yán)重偏低。2007，電爐生產(chǎn)鋼坯僅約4000萬噸，產(chǎn)能利用率不到40％。同時，電爐鋼的原料結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大變化，由過去的以廢鋼料為主轉(zhuǎn)變?yōu)閺U鋼料和生鐵料各占一半。電爐鋼生產(chǎn)原料的變化表明我國鋼鐵工業(yè)對鐵礦石資源的依賴程度正在不斷加深。與電爐鋼利用率偏低形成對比的是我國轉(zhuǎn)爐鋼的產(chǎn)能利用率高達90％以上。我國政府在淘