【正文】 境內(nèi)河網(wǎng)密集,沿江、沿運港口林立,水運事業(yè)發(fā)達。在沿江港口工業(yè)區(qū),隨著揚州港近幾年建設速度的加快,現(xiàn)已擁有二個萬噸級泊位及一個在建的萬噸級碼頭和一個千噸級的泊位,加上長江客運碼頭,已成為長江內(nèi)河重要港口。年吞吐能力已超過百萬噸,是蘇南與蘇北、長江與大運河沿線重要的物資中轉樞紐。特別是1996年經(jīng)國務院批準,揚州港作為對外開放口岸后,使港口作用顯得更加重要,進出口貨物可直接經(jīng)揚州港出入海關,使我市與對外經(jīng)濟貿(mào)易活動更為方便,兩年來外籍客、貨輪多次?？繐P州港,使該港真正成為我市面向世界的重要窗口。位于港口西側揚州第二發(fā)電廠是國家大型重要能源工程,建設規(guī)模為240萬千瓦，投資規(guī)模近百億元,是華東地區(qū)重要的火力發(fā)電廠。其燃煤主要運輸途徑經(jīng)海上、長江的船泊運輸。因而運輸船舶及港口重要設施和沿江沿運其它企業(yè)都成為我市防火重點保護單位。近年來,運輸船只和沿河單位火災事故呈逐漸增多趨勢,為了確保我市沿江港口地區(qū)及水上運輸安全,按規(guī)定急需建立水上消防站。遠期規(guī)劃在長江與京杭大運河交匯處的西側新建一個水上消防站,規(guī)劃用地3000平方米,裝備2艘消防艇。負責城區(qū)長江沿線、京杭大運河、古運河等水面及沿岸企事業(yè)單位消防安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)專職消防隊針對揚州城區(qū)目前防火重點單位多,生產(chǎn)和儲存易燃易爆化學物品的部門多等特點,城區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展的新形勢下,還要繼續(xù)貫徹《中華人民共和國消防法》及其實施細則,在目前已有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專職消防隊基礎上,進一步鞏固完善和壯大發(fā)展,增強專業(yè)消防隊伍的組織性、紀律性,強化消防等職能,提高滅火技能,以適應單位內(nèi)部自防自救工作的需要,專職消防隊應積極配合公安消防隊伍,保障城市消防安全,維持社會的穩(wěn)定,公安消防部門應發(fā)揮對這支隊伍的統(tǒng)一領導、業(yè)務訓練和作戰(zhàn)指揮職能。義務消防隊廣泛開展消防教育,增強全民消防意識,動員全社會的力量,組建多種形式的義務消防隊，鞏固群眾消防組織，增強社會防火滅火的綜合能力。按照《中華人民共和國消防法》實施細則，建立義務消防隊伍，規(guī)劃今后揚州城區(qū)每新建一個工廠、企業(yè)，都相應建立一個義務消防隊。原有工廠企業(yè)要完善、加強義務消防隊的建設。消防訓練基地按照現(xiàn)代滅火撲救的需要，現(xiàn)有的訓練方式已不能滿足提高消防隊戰(zhàn)斗力的要求，規(guī)劃近期在開發(fā)路南，新城南路西側，新建一個多功能、各項設施齊全的綜合性消防訓練基地，其中建設城市消防指揮中心和消防科研機構。消防訓練基地的職能是：（1） 對公安消防、專職消防隊員的業(yè)務、軍事訓練；（2） 對消防業(yè)務骨干的技能訓練；（3） 對義務消防隊進行業(yè)務技術、理論知識的培訓；（4） 對保安人員進行消防安全知識學習；（5） 實驗訓練改革；（6） 對各種特殊火災進行模擬滅火演練；（7） 配合各類學校的消防教學內(nèi)容，提供現(xiàn)場教育的場所。消防訓練基地應具有以下功能和設施；（1） 教學演播設施；（2） 教學、生活設施；（3） 消防技能訓練場地及設施；（4） 煙氣訓練設施；（5） 高層建筑及內(nèi)部固定消防設施；〈6〉地下火災模擬設施?！?〉油罐火災模擬設施。]（8）氣罐火災模擬設施?！?〉化工生產(chǎn)裝置火災模擬設施:〈10〉電器設備火災模擬設施:〈11〉房屋倒塌模擬設施；〈12〉化學事故救援模擬設施。上述設施應具備監(jiān)控、報警、成像、聯(lián)絡、照明、自動控制點火和可燃源等功能,具有較高的自動化、,應保持安全間距,增強仿真性和實戰(zhàn)性,方便訓練,保障訓練安全?！慈迪拦┧?guī)劃消防供水是城市公共消防設施的重要組成部分,為了有效地預防和撲救城市火災,并充分利用江河湖泊等天然水源,適當考慮地下水的利用,多渠道保障消防用水,針對當前城市消防供水存在的主要問題,提出如下規(guī)劃設想。大力加強城市水廠、加壓站等供水設施建設,提高城市供水能力,保證消防供水壓力。揚州市城區(qū)消防供水標準,按國家規(guī)范采用同一時間內(nèi)發(fā)生3次火災,一次滅火用水量為10 0升/秒,滅火時間為3小時計,消防用水量為3240噸,該用水量在城市供水管網(wǎng)及水廠新、擴、改建時應予滿足。按照揚州市城市給水規(guī)劃,具體項目如下:（1）一水廠位于城區(qū)北部、潮河路古運河大橋的東北側,水源取自廖家溝?！?〉二水廠位于城南古運河東側,供水能力為1萬噸/日,水源取自古運河,因水源污染嚴重,現(xiàn)已關閉?！?〉三水廠位于城區(qū)東部立新路南側,設計規(guī)模為5萬噸/日,水源取自廖家溝?！?〉四水廠位于城南通港南路東、古運河北側,一期規(guī)模為10萬噸/日,設計規(guī)模為20萬噸/日,水源取自長江瓜洲鎮(zhèn)西側,水質(zhì)較好,供水水壓穩(wěn)定。遠期城市供水能力將達63萬d/日,將使城區(qū)的供水壓力得到很大的改善,從而為消防供水提供了更高的保證。加強城市供水管網(wǎng)的建設和改造力度為了提高消防供水的安全性,城市供水管道應向環(huán)網(wǎng)化發(fā)展,從消防角度看,在主城區(qū)供水管道中還有相當一部分管徑偏小,部分地段水壓常年偏低,因此有必要全面增大城市供水管道管徑,城市道路給水干管管徑應不小于30 0毫米,小區(qū)內(nèi)給水干管管徑應不小于20 0毫米,而在成片改造的老城區(qū),新區(qū)建設的小區(qū),從規(guī)劃階段就要堅持按環(huán)狀布置供水管網(wǎng),原有的枝狀管道也應同步改造,逐步形成環(huán)網(wǎng),主干道的供水管徑〉750毫米,并形成環(huán)網(wǎng)供水,為滿足城市生活、生產(chǎn)和消防用水的需要，城市供水管網(wǎng)的規(guī)劃控制壓力不低于015MPA。城市消防供水規(guī)劃〈詳細情況見消防供水規(guī)劃圖〉。高度重視市政消火栓的建設市政消火栓是城市撲救火災的主要水源,它依賴于城市供水管網(wǎng),并與城市道路的建設密切相關,目前，揚州城區(qū)市政消火栓未達到消防規(guī)范要求,已建的有相當一部分無法滿足使用要求,成為消防供水系統(tǒng)中存在的嚴重問題,本規(guī)劃要求:（1）應設立消火栓建設專項資金,?？顚Ｓ?及時增設消火栓，更換破損及過時型號消火栓,使之達到規(guī)范要求,市政消火栓應沿道路旁邊設置,靠近十字路口,距房屋外墻不宜小于5米,若道路寬度超過60米，應在道路兩側設置。市政消火栓間距不得大于120米,其保護半徑不應超過150米。高層建筑,大型工業(yè)廠房和其它重要建筑,應設置專用室外消火栓?！?〉消火栓建設應與城市建設、道路改造統(tǒng)一規(guī)劃,對于開發(fā)區(qū)和新建、改造地段,要嚴格按照規(guī)劃同步鋪設管道和設置消火栓,應一步到位,不得欠帳?！?〉設及消火栓建設的有關單位及管理部門應同消防部門密切配合,建立必要的制度即消火栓建設竣工后應交消防部門驗收,做到建成一個消防部門掌握一個,應加強維修和管理,對數(shù)量不足的、已破損的消火栓,在近期內(nèi)補足和修復,在新建和改造工程中應統(tǒng)一消火栓型號，(4)按照城市建設的要求,分期分批實施,做到每年新設置一定數(shù)量的市政消火栓,力爭在2010年前達到規(guī)范要求。新城區(qū)的消火栓力爭在近期完善并修復損壞的部分消火栓。充分利用自然水體自然水體具有分布廣、水量足等特點,是城市消防水源重要組成部分，特別是在發(fā)生戰(zhàn)爭、地震等災害導致城市供水系統(tǒng)受到破壞時，其作用尤其重要。本規(guī)劃要求:〈1〉要重視保護河道水質(zhì),治理河道污染,提高第二水源的可利用率。〈2〉改造消防天然水源取水點現(xiàn)有的部分消防取水點因缺乏必要的取水設施而沒有保障,規(guī)劃對全市的消防取水點按責任分區(qū)進行一次全面普查,并編寫調(diào)查手冊,根據(jù)其所處位置、保護對象、存在問題等分期分批實施改造。近期對大中型工廠、企業(yè)等單位〈特別是大運河、古運河沿岸單位〉自備的消防取水點,由消防部門督促其限期改造,對于地區(qū)性的公用天然水源,可以結合地段改造,與城市其它基礎設施同步改造?！?〉增建消防天然水源取水點。揚州市主城區(qū)內(nèi)河流較多,主要有京抗大運河、古運河、北城河、瘦西湖、二道河、潮河、沙施河、排澇河等河流,規(guī)劃作為消防水源。A、在京杭大運河沿線統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局消防取水點,以解決該地區(qū)倉儲用地和沿線工業(yè)區(qū)的消防用水。B、古運河沿線是我市工廠企業(yè)及倉儲比較集中的地區(qū),應在古運河沿線統(tǒng)一規(guī)劃合理布局消防取水點,以確保消防水源的有效利用。規(guī)劃建設消防取水點時,應遵循以下原則:l、嚴格按照國家有關規(guī)范要求,對每一處取水點采取相應的技術措施。凡靠近自然水體的大型工廠、企業(yè)或倉庫特別是重要的廠礦、企事業(yè)單位,應創(chuàng)造條件自建消防碼頭,可以與生產(chǎn)運輸碼頭合建,但應確?？煽啃浴５貐^(qū)性的公用天然水源要設置明顯的標記并保證道路暢通。結合城市景觀、防洪、航運等要求的消防碼頭,應統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,城市重要防洪河段可以建設消防水泵房?！?〉加強管理對于改造和新建的消防取水點,應統(tǒng)一管理,編制成《天然水源手冊》,做到改造或新建一個,掌握一個,并定期檢查,常年維護。結合城市改造,合理規(guī)劃建設消防水池消防水池是城市消防水源的重要組成部分,可與生活、生產(chǎn)水池合建。規(guī)劃如下:〈1〉 嚴格執(zhí)行《建筑設計防火規(guī)范》中消防水池的設置條件,即具有下列情況之一者應設消防水池:A、當生產(chǎn)、生活用水量達到最大時,市政給水管道、進水管或天然水源不能滿足室內(nèi)消防用水量:B、市政給水管道為枝狀或只有一條進水管,且消防用水量之和超過25L/S。〈2〉對現(xiàn)有的消防水池,應設置取水口,各消防中隊應對責任區(qū)內(nèi)的消防水池進行詳細調(diào)查,并與天然水源一并編制成水源手冊,對于不符合要求的,應限期改造,做到用時可靠無誤。〈3〉結合成片開發(fā)和改造,合理規(guī)劃建設消防水池,并要求不僅作為自用,而且能為鄰近建筑或地區(qū)提供消防用水,尤其是老城區(qū)內(nèi)缺乏天然水源,當城市供水管網(wǎng)不能滿足消防供水要求時,消防水池就顯得尤為重要,建議在城市廣場、公園、小區(qū)中心等適宜位置修建噴水池或人工水面,平時作為景點小品,滅火時作消防水池用。大型、高層建筑消防水池設計時適當考慮其周邊地區(qū)的消防用水,這樣不僅解決了消防水源的問題,而且可以美化環(huán)境,節(jié)約用地。有選擇地保留和利用地下水源在目前城市供水管網(wǎng)未普及到的蜀岡丘陵地區(qū)和城郊邊遠地區(qū),規(guī)劃采用地下深井作為消防供水的補充水源。(四)消防通信規(guī)劃 城市電信規(guī)劃,市話總用戶達到12萬戶,市話普及率已達27部/百人。 消防通信規(guī)劃消防通信的現(xiàn)代化,也是城市綜合能力的主要標志之一。根據(jù)揚州市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需要,城區(qū)急需建立一個適應現(xiàn)代化滅火作戰(zhàn)、社會搶險救援要求的城市消防通信指揮中心。建立一個城市消防通信指揮中心,具備火警接收、火警辨識、出動方案編制、出動指令下達、火場增援、滅火作戰(zhàn)實時記錄、消防信息管理模擬演練、電子了望等功能。規(guī)劃建設以下系統(tǒng):〈1〉 有線通信系統(tǒng)規(guī)劃主城區(qū)范圍內(nèi)采用集中接警方式,指揮中心設119火警集中受理總臺（采用數(shù)字式程控電話交換機、信令與市話網(wǎng)相同）,各消防站設119火警受理終端,具體要求如下:A、119火警電話、消防指揮中心與城市電信網(wǎng)實現(xiàn)數(shù)字中繼方式的聯(lián)網(wǎng),并能提供主叫信息顯示,將主城區(qū)的火災報警信息由電信中心。通過PCM端口向消防指揮中心報警,為確保通信暢通,通過電信部門兩個匯接局提供2個2Mb/s光纜線路以及中國聯(lián)通揚州分公司130移動通信提供1個2Mb/S光纜線路用為作為119報警線路,消防指揮中心并通過3對E/M中繼線與市公安局總機互聯(lián),實現(xiàn)內(nèi)部等位撥號。B、指揮中心與防火重點保護單位建成城市報警專用網(wǎng)絡,將防火重點保護單位的固定消防設施與指揮中心系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)報警、接警的自動化,調(diào)度的智能化。c、指揮中心與各消防站之間建立DDN數(shù)據(jù)專線,ISDN話音線及圖像傳輸線,遠期各消防站與市話分局建立光纜通信。D、指揮中心與市政府、供水、供電、供氣、醫(yī)療急救、交通管理、環(huán)保、氣象、地震、各企業(yè)專職消防隊等單位之間各設1對電話專線,以便發(fā)生火災和其它災害時統(tǒng)一調(diào)度和配合作戰(zhàn)?！?〉無線通信系統(tǒng)該系統(tǒng)以實現(xiàn)火場無線通信“三級組網(wǎng)”和無線有線匯接為基本要求,遠期在消防指揮中心建立城市火災無線報警專用網(wǎng),受理水上呼救和彌補有線電話報警的不足?！匆弧悼紤]到消防安全體系的特殊性,消防無線通信系統(tǒng)仍按專用通信網(wǎng)設置,并可與其它通信網(wǎng)匯接。〈二〉為了改變當前無線通信系統(tǒng)設備落后,通信質(zhì)量較差的缺點，規(guī)劃在新建消防指揮中心時更新和完善無線通信系統(tǒng),采用數(shù)字通信設備,該系統(tǒng)包括有線無線匯接設備、基地臺及定向、全向天線搭系統(tǒng),消防站固定臺、車載臺、便攜臺、袖珍臺或頭盔臺從而實現(xiàn)無線通信三級組網(wǎng)。 A、一級網(wǎng),即城市規(guī)劃區(qū)覆蓋網(wǎng),包括消防指揮中心、消防通信指揮車、各消防站及其消防車之間的通信聯(lián)系,采用雙工基地無線電臺,通信半徑不小于30公里。B、二級網(wǎng),即火場指揮網(wǎng),包括消防總指揮員、大隊和中隊指揮員之間的通信聯(lián)系,采用單頻單工便攜或袖珍無線電臺,通信半徑應不小于1公里,c、三級網(wǎng),即滅火戰(zhàn)斗網(wǎng),包括戰(zhàn)斗員、駕駛員、通訊島之間的通信聯(lián)系,應適應各種火場環(huán)境,采用單頻單工頭盔臺,?！慈迪罒o線通信系統(tǒng)結合公安系統(tǒng)860兆群網(wǎng),設立支隊集群調(diào)度系統(tǒng),分調(diào)度臺,并應與公安網(wǎng)點調(diào)度臺建立數(shù)據(jù)信息、話音鏈路,對于跨區(qū)的縱橫向聯(lián)網(wǎng)通過350米集群漫游功能,或有無線轉接實現(xiàn)?！?〉圖像傳輸系統(tǒng)圖像傳輸系統(tǒng)是把火場所需資料、圖表通過無線傳輸給火場指揮員或把火場作戰(zhàn)實況用無線傳輸?shù)姆椒▊鬏數(shù)较劳ㄐ胖笓]車或指揮中心的監(jiān)視器上，使指揮員隨時都能了解火場的全貌,有利于全面指揮滅火戰(zhàn)斗,規(guī)劃要求:A、指揮中心和通信指揮車各配備1臺無線真跡傳真機,傳輸距離不小于30公里,通信指揮車上還需配備計算機、打印機、攝像機、無線移動分調(diào)度臺,常規(guī)車臺、集群手臺、常規(guī)手臺、發(fā)電機等。B、指揮中心和通信指揮車各配備23路火場開路電視傳輸設備。C、在城市中心區(qū)選12幢高層建筑或消防指揮中心設置消防了望臺,按無人值守考慮,裝設電視報警設施,以便指揮中心了解全市安全狀況,及時發(fā)現(xiàn)火警和掌握火場情況。D、與公安指揮中心并網(wǎng),實現(xiàn)公安、交通、消防等部門共享圖像信息,了解道路通行狀況,便于指揮和撲救工作的快捷高效。(4)計算機系統(tǒng)城市消防通信系統(tǒng)是由計算機火警受理、火災專用報警、有線無線通信、消防車輛動態(tài)管理、火場圖像傳輸、消防信息顯示、消防信息綜合管理等子系統(tǒng)有機地組織成一個整體而發(fā)揮作用。揚州市應以此為目標,使我市消防、通信早日進入現(xiàn)代信息時代。A、 中心系統(tǒng)在消防指揮中心建立計算機輔助處理系統(tǒng),