【文章內(nèi)容簡介】 5048卷，其它經(jīng)典經(jīng)書共7000余卷，及緬甸國贈(zèng)送的白玉佛一尊。佛教協(xié)會(huì)保存在此樓的170余卷文物也被燒毀，造成了無法彌補(bǔ)的損失。在城市燃?xì)夤艿郎线`章建筑的現(xiàn)象依然存在，部分燃?xì)鈨?chǔ)配站、調(diào)壓站及液化氣供應(yīng)站瓶庫布置不盡合理，不符合防火規(guī)范要求。 部分地下工程的規(guī)劃建設(shè)達(dá)不到消防規(guī)范要求。城市集貿(mào)市場或營業(yè)攤點(diǎn)違章建設(shè)，占道經(jīng)營現(xiàn)象依然存在，經(jīng)常堵塞消防通道和影響消火栓的使用。現(xiàn)有的老城區(qū)改造建設(shè)時(shí)，采取零星開發(fā)和見縫插針方法，未形成連片規(guī)模改造建設(shè)，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施得不到保障，陳帳未消，新患又起。 （三）、消防站（隊(duì)）及裝備的現(xiàn)狀和存在的問題 現(xiàn)狀 揚(yáng)州市公安消防支隊(duì)1986年組建，全支隊(duì)現(xiàn)有干警294人。揚(yáng)州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有三個(gè)直屬中隊(duì)和邗江中隊(duì)，其中一中隊(duì)位于通揚(yáng)路南、揚(yáng)州機(jī)械廠西側(cè)，為一級(jí)站；二中隊(duì)位于廣陵路中段，為二級(jí)站；三中隊(duì)位于邗溝路北、史可法北路西側(cè)，為二級(jí)站；邗江中隊(duì)位于賈七路西，為三級(jí)站，現(xiàn)有各種消防車輛2O輛（詳見附表一）。 存在問題 （1）現(xiàn)有消防站布局不盡合理，直屬一、二、三中隊(duì)，在布局上呈“一”字型縱向分布，邗江中隊(duì)偏于城市的西北部，而城市東部及灣頭地區(qū)是消防站（隊(duì)）的空白區(qū)。西部新市區(qū)、開發(fā)區(qū)及邗江建設(shè)區(qū)已發(fā)展到相當(dāng)規(guī)模，除邗江中隊(duì)外，沒有任何消防站（隊(duì)）布設(shè)。市區(qū)建成區(qū)現(xiàn)有面積43．2平方公里，僅有4個(gè)消防站（隊(duì)），平均每站責(zé)任范圍近11平方公里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過每站4—7平方公里的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，已不能保證消防車在5分鐘之內(nèi)迅速到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣的規(guī)定要求。 （2）消防站用地及建設(shè)規(guī)模達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏必要的訓(xùn)練場地，直接影響了消防隊(duì)的日常訓(xùn)練和執(zhí)勤備戰(zhàn)工作。如二中隊(duì)現(xiàn)有用地規(guī)模太小，用房緊張，對外交通非常不便。 （3）消防站車輛裝備更新緩慢，現(xiàn)有舉高消防車一輛，高低壓泵車三輛，二氧化碳、照明車各一輛，其余都為黃河、東風(fēng)、解放牌水灌車、泡沫車（詳見附表二）。目前只有一中隊(duì)達(dá)到一級(jí)站車輛裝備的標(biāo)準(zhǔn)，其余均為二、三級(jí)站，消防車種不全，如揚(yáng)州市區(qū)的消防車最大舉高僅37米，而揚(yáng)州已建在建的高層建筑大于37米就有42幢，最高建筑市郵電通訊指揮大樓計(jì)28層，高達(dá)98米，現(xiàn)有的設(shè)備無法滿足高層建筑消防撲救的能力，還缺乏重型大容量供水車、大功率泡沫車、干粉車、破拆工具車等，現(xiàn)有部分車輛屬淘汰車。各消防站（隊(duì)）還缺乏必要的防毒、破拆、排煙、救生等專用器材。 （4）缺乏特種消防站及相應(yīng)的特種裝備。不能適應(yīng)城市高層建筑、地下工程多的特點(diǎn)。隨著社會(huì)不斷進(jìn)步，城市現(xiàn)代化高速發(fā)展，城市高層建筑、地下工程大量新建，至今揚(yáng)州城區(qū)有高層建筑近7O幢（詳見附表十二）。地下工程4．7萬平方米（詳見附表十三）。還有使用有害有毒及化學(xué)危險(xiǎn)品的企業(yè)等，一旦發(fā)生重大災(zāi)害時(shí)，因缺乏專用車輛及救援搶險(xiǎn)的特種裝備，實(shí)施救災(zāi)相當(dāng)困難。同時(shí)考慮對付突發(fā)性事件如工廠毒氣泄漏、重大爆炸、交通肇事、建筑物倒塌、化學(xué)搶險(xiǎn)等。因此在揚(yáng)州市區(qū)已迫切需要建立特種消防站并配備相應(yīng)的特種裝備。 （5）缺乏一個(gè)與城市規(guī)模和發(fā)展以及消防隊(duì)任務(wù)相適應(yīng)的具有現(xiàn)代化先進(jìn)水平的消防搶險(xiǎn)、救災(zāi)和對付突發(fā)性事件的功能齊全的指揮中心。缺乏設(shè)備齊全的培訓(xùn)中心。缺乏一個(gè)撲救突發(fā)性、重特大火災(zāi)所必需的后勤保障中心。缺乏與揚(yáng)州城區(qū)水運(yùn)事業(yè)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)相配套的水上消防站。
（6）由于沒有城市消防規(guī)劃，消防站規(guī)劃選址十分困難，影響城市消防站布局的合理性。 （7）公安消防隊(duì)人員不足，現(xiàn)有三個(gè)直屬中隊(duì)有消防隊(duì)員89人，邗江中隊(duì)共有17人，共計(jì)1O6人。與揚(yáng)州城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、城市規(guī)模不相適應(yīng)，這必然直接影響消防作戰(zhàn)的戰(zhàn)斗力。 （8）現(xiàn)有的企業(yè)專職消防隊(duì)（詳見附表四）隨著企業(yè)體制的變化、數(shù)量和人員不足，且不穩(wěn)定，其消防裝備也不能滿足消防需求。 （四）易燃易爆單位現(xiàn)狀及存在問題 現(xiàn)狀 揚(yáng)州市城區(qū)現(xiàn)有主要易燃易爆設(shè)施16家，涉及的物品主要有石油類、化工產(chǎn)品等，主要分布在城市邊沿或郊區(qū)，主要有頭道橋油庫，五交化倉庫、化輕公司倉庫等（詳見附表五）。 生產(chǎn)和儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品的單位有揚(yáng)州農(nóng)藥廠、制藥廠、化工廠、鋼鐵廠、晶體管廠等近十家（詳見附表六）。 規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)共有加油站22處（詳見附表七）。 市區(qū)現(xiàn)有液化石油氣供應(yīng)單位10家，供應(yīng)點(diǎn)41個(gè)（詳見附表八）。 存在問題 （1）近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，原先位于城郊的一些易燃易爆設(shè)施單位現(xiàn)處于城區(qū)范圍內(nèi)，周圍的建筑越來越密集，導(dǎo)至與周圍建筑物的防火安全距離達(dá)不到規(guī)范要求：如五交化危險(xiǎn)品倉庫周圍居民住宅較多，且與一農(nóng)貿(mào)市場相鄰，化工公司危險(xiǎn)品倉庫設(shè)置在揚(yáng)州化工學(xué)校院內(nèi)，與學(xué)生宿舍僅一墻之隔，等等，這些易燃易爆設(shè)施對工業(yè)企業(yè)、周圍居民的安全構(gòu)成了威脅，如何合理布局，調(diào)整生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的單位、將成為一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，而且相當(dāng)緊迫。 （2）市區(qū)危險(xiǎn)品運(yùn)輸線路未有明確和具體的規(guī)定，要盡快制定規(guī)劃，以確保安全，并做到經(jīng)?；臋z查和督促。 （五）城市燃?xì)猬F(xiàn)狀及存在問題 城市燃?xì)猬F(xiàn)狀 揚(yáng)州市自8O年初開始籌建城市煤氣，85年建成投產(chǎn)，氣源采用焦化廠的6 6型燃爐余氣，設(shè)計(jì)規(guī)模4．5萬立方米/日。1995年經(jīng)過改造擴(kuò)建，規(guī)模增大到7．4萬立方米／日，供氣規(guī)模達(dá)6萬立方米／日。到1996年底，用氣人口約14萬人、煤氣氣化率達(dá)32%，煤氣調(diào)壓站29座，中壓管道已延伸東到運(yùn)河北路、西至新城河路、南到寶塔路，北至潮河路的范圍。 儲(chǔ)氣設(shè)施有煤氣焦化廠，二座氣柜容量分別為2萬立方米和5．4萬立方米。液化石油氣由市級(jí)機(jī)關(guān)液化氣站、石油公司氣站、邗江能源液化氣公司等十家液化氣公司經(jīng)營，到1996年底，用氣人口14．7萬人 液化石油氣氣化率為33%，液化石油氣總儲(chǔ)存能力為4650立方米，液化石油氣供應(yīng)站點(diǎn)（詳見附表八）管道液化石油氣由廣陵液化氣公司在瓜洲的康樂小區(qū)建成投產(chǎn)，設(shè)計(jì)用戶2000戶，目前已有用戶5OO多戶。城區(qū)管道液化氣目前尚處于起步階段，管道液化石油氣使用范圍主要是住宅小區(qū)。 揚(yáng)州市城區(qū)居民總用氣戶數(shù)約為9．6萬戶，城市燃?xì)鈿饣始s65%。 存在問題（1）有些單位和個(gè)人在城市煤氣管道上搭建違章建筑，嚴(yán)重違反了城市消防安全及燃?xì)獍踩芾硪?guī)定詳見附表九（2）瓶裝液化氣供氣點(diǎn)分布廣、數(shù)量多，大多數(shù)分布在居民住宅區(qū)等人口密集的地方，因此安全間距、消防通道及消防水源方面存在許多問題，加之管理不善，絕大部分由個(gè)體經(jīng)營，現(xiàn)已成為城市消防安全上一大隱患。 （3）因揚(yáng)州市沒有城市管線工程規(guī)劃管理的規(guī)章、辦法，從而在有些道路建設(shè)時(shí)，管道敷設(shè)不能同步實(shí)施，造成燃?xì)夤艿琅c其它管線的安全間距難以保證。（六）消防洪水現(xiàn)狀及存在問題城市供水現(xiàn)狀城市消防用水取自城市供水管網(wǎng)、天然水池或消防水池，以城市供水管網(wǎng)為城市消防主要水源。揚(yáng)州市城區(qū)現(xiàn)有自來水廠四座，水源廠2座，／日，均采用地表水源（詳見附表十一）。／日，規(guī)劃遠(yuǎn)期供水規(guī)模為63萬噸/日，另外部分廠礦企業(yè)建有自備水源。，；；其它部分均為DN200以下的配水管，供水范圍東至京杭大運(yùn)河；南至開發(fā)路、連運(yùn)路，西至邗江大道、揚(yáng)瓜路；北至西湖鎮(zhèn)、上方寺西路，占建成區(qū)總面積的100%。城區(qū)形成多點(diǎn)水源、多座水上環(huán)狀供水網(wǎng)絡(luò)，管網(wǎng)分布詳見圖則。存在問題（1） 城市供水系統(tǒng)揚(yáng)州市自來水管網(wǎng)始建于六十年代初期，經(jīng)過三十多年的不斷擴(kuò)建改造形成目前輸供水能力。基本滿足全市人民的生產(chǎn)、生活及消防用水的要求，但隨著城市建設(shè)步伐的加快，供水管網(wǎng)的建設(shè)速度跟不上城市建設(shè)步伐，給城市消防供水帶來較為嚴(yán)重的問題，一是老城區(qū)因采取見縫插針、局部改造等零星分散的開發(fā)方式，公用配套設(shè)施未能實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)的原則，原有的供水管網(wǎng)因年久失修，管徑小，水壓低，老城區(qū)部分地區(qū)改造后，平房換樓房，居住人口有增無減，供水總量不斷增加，致使原有的管網(wǎng)負(fù)擔(dān)加重，直接影響與之相連的市政消火栓的消防供水要求。二是城市近幾年新開發(fā)建設(shè)地區(qū)因市政設(shè)施建設(shè)的滯后，部分地區(qū)采取的枝狀供水管網(wǎng)，供水的可靠性難以保證，當(dāng)管網(wǎng)發(fā)生故障或檢修時(shí)，一旦發(fā)生火災(zāi)，其后果是不堪設(shè)想。三是城市西北部蜀風(fēng)景區(qū)及西湖鎮(zhèn)、平山鄉(xiāng)一帶因地勢較高，城市供水管網(wǎng)稀少，水壓不穩(wěn)，部分地區(qū)利用深井開采地下水，因其水壓低，水量小，不能滿足消防供水的要求。（2） 市政消火栓市政消火栓是城市救火的主要水源，據(jù)統(tǒng)計(jì)，城區(qū)現(xiàn)有消火栓254個(gè)，與規(guī)定要求設(shè)置的消火栓數(shù)量差距較大。有的路段消火栓間距超過規(guī)定的120米，其保護(hù)半徑亦已超標(biāo)。有的新修城市道路還未設(shè)置消火栓。就是已有的市政消火栓因維護(hù)管理不到位，在城市建設(shè)及拓修道路時(shí)，有的遭到損壞或拆除，或因年久失修而無法使用。在老城區(qū)尤為突出。（3） 天然水源利用問題揚(yáng)州地處河網(wǎng)密布的蘇北平原，市區(qū)南臨長江，北臨邵伯湖，內(nèi)有京杭大運(yùn)河、古運(yùn)河、儀揚(yáng)河等多條大小河流，加上瘦西湖、荷花池、曲江等湖塘、水泊可謂天然水源十分豐富，但對其利用做得還不夠，缺少取水碼頭和消防車通道，還因水體保護(hù)工作沒有及時(shí)跟上，部分天然水體污染嚴(yán)重，河道淤積，導(dǎo)致消防取水的種種困難，有的水體根本不符合消防用水要求。（七）消防通信現(xiàn)狀及存在問題 城市通信及消防通信的現(xiàn)狀 揚(yáng)州市現(xiàn)有5個(gè)市話分局和一個(gè)移動(dòng)電話局，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，電信事業(yè)發(fā)展較快，于19 87年全市實(shí)現(xiàn)電話交換程控化，移動(dòng)電話實(shí)現(xiàn) 全省聯(lián)網(wǎng)，1996年底城市網(wǎng)電話總?cè)萘恳堰_(dá)242萬門，市話總用戶達(dá)到12萬戶，電話普及率為每百人27部，城市公用電信事業(yè)的發(fā)展為消防通信創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。 揚(yáng)州市消防支隊(duì)設(shè)有119火警臺(tái)(消防指揮中心)集中接警，并調(diào)度指揮消防中隊(duì)出警滅火，消防指揮中心主要以有線調(diào)度，也可用無線調(diào)度指揮，共有6對報(bào)警可用線、3對火警調(diào)度線和6對普通電話線。 揚(yáng)州市消防支隊(duì)及所轄3個(gè)直屬中隊(duì)現(xiàn)有一套無線通信系統(tǒng)，為單元方式，15O兆一個(gè)頻道，支隊(duì)設(shè)基地臺(tái)．三中隊(duì)設(shè)固定臺(tái)一個(gè)，設(shè)車載臺(tái)8個(gè)，支隊(duì)及各中隊(duì)共設(shè)便攜臺(tái)13只，該無線通信網(wǎng)基本覆蓋市區(qū)范圍，但通信質(zhì)量較差。支隊(duì)有傳真機(jī)一臺(tái)消防通信存在的問題（1）現(xiàn)有的119報(bào)警專用線只有6對，與國家規(guī)定3O對相差甚遠(yuǎn)。 （2）揚(yáng)州市消防支隊(duì)現(xiàn)有的119火警臺(tái)（指揮中心）程控交換機(jī)屬淘汰產(chǎn)品．容量小，易出故障。接警調(diào)度指揮極為不便，按照有關(guān)規(guī)定不符合要求。 （3）缺少現(xiàn)代化的消防調(diào)度系統(tǒng)，僅靠幾部普通電話調(diào)度指揮，與現(xiàn)代化城市極不相稱。 （4）按規(guī)定與重點(diǎn)保護(hù)單位及生命線工程應(yīng)有專線，但揚(yáng)州市區(qū)這方面還是空白，一旦發(fā)生重大惡性火災(zāi)事故，不能以較短的時(shí)間開展統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)同作戰(zhàn)。（5）尚未建立消防無線通訊第三級(jí)組網(wǎng)，不利于消防中隊(duì)滅火戰(zhàn)斗。（6）支隊(duì)及中隊(duì)現(xiàn)有無線通信系統(tǒng)、設(shè)備技術(shù)落后，通信質(zhì)量差，有待更新。 （7）當(dāng)前計(jì)算機(jī)技術(shù)和電信技術(shù)發(fā)展迅速，消防通信調(diào)度指揮系統(tǒng)要充分利用這些新技術(shù)、新設(shè)備，加強(qiáng)消防通信技術(shù)的更新工作。（八）消防通道現(xiàn)狀及存在問題現(xiàn)狀 消防通道主要依靠城市現(xiàn)有道路，揚(yáng)州市主城區(qū)采用方格網(wǎng)結(jié)合環(huán)路的混合型道路系統(tǒng)，干道由五縱五橫，加兩環(huán)組成?，F(xiàn)有城市道路183公里，道路總面積3．7 2平方公里。人均道路面積8．4平方米． 存在問題（1）道路建設(shè)滯后城市交通發(fā)展速度，過境交通與市內(nèi)交通混行，致使部分道路交通擁擠，經(jīng)常堵塞，如通揚(yáng)路、江都路、石塔路、廣陵路、國慶路、渡江路等，加上部分道路橋梁通行能力低、影響消防車快速抵達(dá)火場而貽誤戰(zhàn)機(jī)。（2）城區(qū)路網(wǎng)不完善。道路分布不均勻。有些城區(qū)成為干道盲區(qū)，特別是老城區(qū)，大多數(shù)文保單位和旅游景點(diǎn)及舊式民居地處老城深巷，因道路狹窄且遠(yuǎn)離消火栓，一旦發(fā)生火災(zāi)、消防車輛難以直達(dá)出事地點(diǎn)，增加滅火的難度。如1991年地處老城區(qū)深處的小盤谷招待所毗鄰民宅發(fā)生火災(zāi)，因出事地點(diǎn)巷深路窄，消防車無法進(jìn)人，只好采用手臺(tái)泵消防水管接力的方式，從數(shù)百米外將市政消防水源引人救火現(xiàn)場，這樣既影響了救火時(shí)間，又因引水管太長、水壓較低，消防用水無法保證。 集貿(mào)市場與商業(yè)攤點(diǎn)違章占道經(jīng)營，堵塞消防車輛通行。 部分高層建筑無環(huán)形消防通道及登高操作面缺乏，影響滅火救險(xiǎn)。 已建成的住宅小區(qū)為創(chuàng)建文明安全小區(qū)，設(shè)置眾多固定路障，妨礙消防車通行。（九）消防供電現(xiàn)狀及存在問題 現(xiàn)狀揚(yáng)州市區(qū)供電主要電源是揚(yáng)州電廠，由22OV電網(wǎng)輸送到蔣王變電所，再分送到以下電網(wǎng)，為城區(qū)供電的11 OV變電所有雙橋變、平山變、五里變、灣頭變、瓊花變、南郊變、開發(fā)區(qū)變。另有35KV西湖變電所一座。、 城市電網(wǎng)存在問題 電是國民經(jīng)濟(jì)的重要能源之一，是城鄉(xiāng)人民生活不可缺少的基本資料，特別是在改革開放、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，現(xiàn)有的電力建設(shè)速度趕不上電力需求增長的需要，由于供電存在缺口，城市供電時(shí)常有限電、拉閘的現(xiàn)象。（1） 主供網(wǎng)結(jié)構(gòu)單薄、供電可靠性差目前市區(qū)220KV主供電網(wǎng)由蔣王變、揚(yáng)州電廠兩個(gè)方向單支供電，未形成主供環(huán)網(wǎng)，其可靠性比較差。（2） 城區(qū)高壓電網(wǎng)變電所布點(diǎn)不均，供電質(zhì)量不高因城區(qū)人口密集，高樓林立，道路狹窄，用地緊張，致使變電所選址和線路選擇十分困難，加上電網(wǎng)建設(shè)資金嚴(yán)重不足，所以影響電網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施建設(shè)速度。（3） 城區(qū)中低配電網(wǎng)趨向飽和，易發(fā)生故障城區(qū)中低壓配電網(wǎng)設(shè)備老化，配變線路有的超載運(yùn)行．故障頻發(fā)，影響了供電的可靠性，增加線路的不安全運(yùn)行因素。 消防供電存在的問題（1） 城區(qū)部分地區(qū)供電能力不足，不能保證消防用電要求。（2） 部分高層建筑及大型公建等工程未按一級(jí)用電負(fù)荷要求進(jìn)行二路供電。（3） 老城區(qū)由于古建筑、文保單位、老式民居內(nèi)的電氣線路老化、由此易引發(fā)電氣火災(zāi)事故。（十）高層建筑、地下工程現(xiàn)狀及存在問題 現(xiàn)狀幾年來，揚(yáng)州市城區(qū)高層建筑隨著城市建設(shè)步伐的加快，有了很大的發(fā)展，由于高層建筑樓層高、功能復(fù)雜、設(shè)備多，可燃物多，構(gòu)成較大的火險(xiǎn)，給撲救工作和人員疏散帶來了很大的困難，一旦發(fā)生火