有關實施新刑訴法后基層檢察機關新增檢察工作量所需檢務保障的幾點思考-資料下載頁
2025-08-04 01:40本頁面
【正文】 公訴干警，人均出庭將增至150次以上。而武進今年刑事案件較去年增長超30%，案多人少、警力緊張等現(xiàn)象將更加突出。 三是非法證據(jù)排除規(guī)則導致案件審查難。修改后刑訴法規(guī)定檢察院在法庭上要對證據(jù)收集合法性加以證明，這不但大量增加檢察機關的工作量，更給檢察人員審查起訴帶來更大壓力。證據(jù)收集的合法性，關鍵在于偵查機關的意識和條件，由于目前公安機關對嫌疑人訊問、職務犯罪案件的證人取證都未實行同步錄音錄像，故在很多情況下，檢察機關很難證明證據(jù)采集的合法性。一旦在庭審中出現(xiàn)證據(jù)非法性質疑，勢必使案件在公訴環(huán)節(jié)出現(xiàn)“進退兩難”的尷尬境地。 四是未成年人刑事案件訴訟程序增多導致對接難。修改后刑訴法使檢察機關辦理未成年人刑事案件的對接任務更加艱巨。按照修改后刑訴法規(guī)定，檢察人員要幫未成年人聯(lián)系律師、要聽取辯護律師意見、要通知法定代理人或合適的成年人到場、要進行未成年人犯罪原因社會調查等工作，如何確保這些對接程序的順利進行，還需檢察機關對相關程序進一步進行具體和細化?！ ∥迨切乱?guī)定導致和解刑事案件確定難。修改后刑訴法使檢察機關成為刑事和解的主體之一，檢察院可通過職能履行積極參與社會矛盾化解和社會穩(wěn)定工作，但也存在一些問題，即對和解協(xié)議的自愿性、合法性審查缺乏具體的規(guī)定和標準，是程序為主，還是以實質為主？以書面材料為證，還是以口頭材料為準？舉證責任由誰承擔？自愿和解后又反悔的，如何處理？ 六是偵查新規(guī)定導致職務犯罪偵查難。修改后刑訴法規(guī)定不得強迫任何人證實自己有罪，對檢察機關偵查“一對一”賄賂案件提出嚴峻的挑戰(zhàn)；非法證據(jù)排除規(guī)則的確立，檢察偵查部門將承擔證據(jù)合法性的舉證責任，但因為證人錄音錄像要征得證人同意，所以當證人，尤其是行賄人提出原證言是受暴力或威脅的情況下作出的，檢察機關要證明其合法性存在一定難度；辯護人在偵查階段的介入等規(guī)定，也必將大大增加檢察偵查工作的難度。 三、抓應對措施，進一步探索銜接機制 為確保修改后刑訴法與檢察實踐的順利銜接，我院在深入學習和理解修改后刑訴法的基礎上，積極探索和細化“六項機制”?！ ∫皇墙⒉逗罅b押必要性審查機制。按照“必要羈押”的理念，自覺增強監(jiān)督的主動性，對確無羈押必要的，確保做到及時糾正、釋放或變更強制措施；同時，與公安建立捕后偵查階段涉及逮捕必要性信息溝通機制，并對偵監(jiān)、公訴逮捕必要審查啟動的程序和標準進一步進行規(guī)范和細化。如排除社會危害性大、認罪態(tài)度差、涉黑涉惡等的犯罪嫌疑人逮捕必要性的實質審查。 二是建立“四位一體”起訴機制。針對出庭公訴案件量大幅增加的現(xiàn)狀，我院通過檢法聯(lián)席會議，就簡易程序案件如何依法高效的進行出庭公訴，初步確立了分別審查、集中起訴、集中開庭和專職公訴人出庭的“四位一體”起訴模式。承辦人審查后認為符合集中起訴條件的簡易程序案件，由公訴部門集中“打包”擇期向法院提起公訴，法院擇期集中開庭，檢察機關再安排專職公訴人支持公訴?！ ∪墙⒆C據(jù)合法性監(jiān)督機制。為更好貫徹落實對非法證據(jù)審查和排除的執(zhí)法理念，我院在全面實行訊問全程錄音錄像的同時，已逐步開始對職務犯罪案件重要證人取證實行同步錄音錄像。同時，我院加快推動“四項工作”：推動公安機關逐步對所有案件實現(xiàn)全程同步錄音錄像；推進公檢法案件信息共享平臺建設；細化對職務犯罪偵查證據(jù)的要求，尤其是證據(jù)中合法性要素的要求；引導公安在證據(jù)收集中完善證據(jù)合法性要素?！ ∷氖墙⑽闯赡耆税讣厥廪k理機制。加快推出辦理未成年人案件的具體實施意見，切實落實對未成年人訴訟權利保障的規(guī)定；完善與律師、家庭、學校、企業(yè)、團區(qū)委、婦聯(lián)等“多位一體”的協(xié)作制度，增強未成年人犯罪嫌疑人訴訟權利保護的合力；探索未成年人逮捕必要性審查制度，及時對符合條件的捕后未成年人變更強制措施；對未成年人附條件不起訴的操作流程和未成年人犯罪記錄的封存程序進行規(guī)范和細化。 五是建立公安撤案案件監(jiān)督機制。結合武進辦案實踐，完善日常工作線索積累制度，主動加強與公安機關的溝通和交流，探索建立撤銷案件的“專門監(jiān)督、建檔監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督、回訪監(jiān)督”的“四監(jiān)督”機制，進一步加強對公安機關撤銷案件的實體和程序監(jiān)督，及時對違法行為提出糾正意見，并跟蹤督促公安機關予以更正，切實深化偵查監(jiān)督成效?！ ×墙⑹軗p社會關系修復機制。牢固樹立“辦案是業(yè)績，化解矛盾也是業(yè)績”的理念，始終堅持把化解矛盾作為檢察工作的重中之重，不斷完善“檢調辦”的職能配置和人員配備，深入推進檢調對接工作；按照“以調為先”思想，繼續(xù)大力開展輕微刑事案件的和解工作，依法運用“三調聯(lián)動”、救助+調解、幫教+調解、量刑建議+調解、（不捕）不訴+調解等調解方法，豐富調解載體和內涵，重點加大對交通肇事案、未成年人犯罪等輕微刑事案件的調解力度，促受損社會關系的修復，促社會矛盾的化解。
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