有關(guān)公安機(jī)關(guān)處置信訪活動中違法犯罪行為適用法律的指導(dǎo)意見-資料下載頁
2025-08-04 01:28本頁面
【正文】 信訪接待場所、國家機(jī)關(guān)或者他人財(cái)物，符合《治安管理處罰法》第二十六條第三項(xiàng)規(guī)定的，以尋釁滋事依法予以治安管理處罰；符合《刑法》第二百九十三條規(guī)定的，以尋釁滋事罪追究刑事責(zé)任。1煽動群眾暴力抗拒國家法律、行政法規(guī)實(shí)施，符合《刑法》第二百七十八條規(guī)定的，以煽動暴力抗拒法律實(shí)施罪追究刑事責(zé)任。五、對利用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施違法犯罪行為的處理通過網(wǎng)站、論壇、博客、微博、微信等制作、復(fù)制、傳播有關(guān)信訪事項(xiàng)的虛假消息，煽動、組織、策劃非法聚集、游行、示威活動，編造險(xiǎn)情、疫情、警情，揚(yáng)言實(shí)施爆炸、放火、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者自傷、自殘、自殺等，符合《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》第二十條規(guī)定的，依法予以警告、罰款或者其他處罰；符合《治安管理處罰法》、《刑法》有關(guān)規(guī)定的，依法追究法律責(zé)任。在收集、固定證據(jù)后，要依法及時(shí)刪除網(wǎng)上有害信息。對在信訪活動中或者以信訪為名，實(shí)施本指導(dǎo)意見所列以外其他違法犯罪行為的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處置。教唆、脅迫、誘騙他人實(shí)施相關(guān)違法犯罪行為的，按照其教唆、脅迫、誘騙的行為處罰。各地公安機(jī)關(guān)在處置上述信訪活動中違法犯罪行為時(shí)，要把握好以下三點(diǎn)要求：（一）堅(jiān)持法制，講究政策，保護(hù)合法，制止非法。暢通信訪渠道，維護(hù)信訪人的合法權(quán)益，不得限制合法信訪活動，不得以組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方式非法剝奪、限制信訪人的人身自由。對于初次實(shí)施違法行為、情節(jié)輕微的，以批評教育為主，依法予以警告、訓(xùn)誡或者制止；對于經(jīng)警告、訓(xùn)誡、制止后，繼續(xù)或者再次實(shí)施違法行為，嚴(yán)重危害社會治安秩序、威脅公共安全的，根據(jù)《人民警察法》第八條規(guī)定，可以強(qiáng)行帶離現(xiàn)場、依法予以拘留或者采取法律規(guī)定的其他措施，防止造成更大危害；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對組織聚眾鬧事、實(shí)施極端鬧訪等行為的，要依法從嚴(yán)懲處，切實(shí)增強(qiáng)依法處置的威懾力和效果。（二）強(qiáng)化證據(jù)意識，依照法定程序及時(shí)收集、固定相關(guān)證據(jù)。針對不同類型違法犯罪活動特點(diǎn)，全面收集違法犯罪嫌疑人的詢問（訊問）筆錄、現(xiàn)場目擊證人證言、參與處置的有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員的證言、現(xiàn)場筆錄、民警出具的到案經(jīng)過、記載違法行為的視聽資料、扣押、收繳的管制刀具、危險(xiǎn)物品及其他物品、鑒定材料等證據(jù)。對違法行為警告、訓(xùn)誡或者制止的，要同時(shí)收集、固定違法證據(jù)；對多次實(shí)施違法行為的，要注重每次違法行為證據(jù)的收集、固定和積累。要規(guī)范訓(xùn)誡書的制作和使用，訓(xùn)誡書應(yīng)當(dāng)載明違法行為事實(shí)，并加蓋公安機(jī)關(guān)印章。（三）明確管轄責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作配合。在處置信訪活動中違法犯罪行為時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》和《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》的規(guī)定，由違法犯罪行為地公安機(jī)關(guān)管轄。由居住地公安機(jī)關(guān)管轄更為適宜的，可以由居住地公安機(jī)關(guān)管轄；行為地公安機(jī)關(guān)將案件移交居住地公安機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)與居住地公安機(jī)關(guān)協(xié)商，并配合開展調(diào)查取證等工作。各級公安機(jī)關(guān)要積極配合有關(guān)部門、單位，認(rèn)真區(qū)分信訪人的合理訴求和不合法表達(dá)方式，因情施策、各負(fù)其責(zé)、互相配合、依法處置，堅(jiān)持慎用警力、慎用強(qiáng)制措施、慎用武器警械，避免激化矛盾、形成對立，力爭把問題化解在初始階段和萌芽狀態(tài)。
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