【正文】 措施施工組織設計中的安全措施是否經技術負責人審批，并由建設單位或監(jiān)理單位審核。施工組織設計中的安全保證措施是否全面，具有針對性。施工現(xiàn)場專業(yè)性較強的項目，是否單獨編制了專項安全施工組織設計，并具備審批、審核資料。如：施工用電組織設計；特殊類腳手架、高于20M以上的腳手架、承重支架的專專項方案；基坑支坊專項方案模板施工專項方案塔吊施工專項方案現(xiàn)場吊裝專項方案公用管線及相鄰構筑物的支護方案。④、 分部（分項）工程安全技術交底是否實施進場后總分包安全生產交底，各分部分項安全技術交底是否書面進行，并全面有針對性。安全技術交底應由施工項目負責人或施工技術負責人為主進行，交底方和被交底方是否履行簽字支持系統(tǒng)。⑤、 施工現(xiàn)場安全生產檢查施工現(xiàn)場制訂了定期安全生產檢查制度，每周一次定期安全生產檢查有較全面的記錄，對查出的安全生產問題和事故隱患，做到了三定即定人、定時、定措施解決。對上級或監(jiān)理所出具的事故隱患整改通知書所列的項目，如期整改完成，并附有書面整改消項報告。各類安全生產專項檢查及驗收記錄。⑥、 安全生產教育現(xiàn)場制定了安全生產教育制度，有完整的安全生產教育記錄。有較完整的施工人員三級教育記錄卡，有較全面的針對性的教育內容有企業(yè)年度層次的安全生產教育培訓計劃。⑦、 施工班組班前安全活動建立了施工班組班前安全活動，班前安全活動認真進行，度記錄齊全。每周班級安全活動，講評記錄認真、齊全。⑧、 特種作業(yè)人員持證上崗安全員及持證上崗特種作業(yè)人員名冊表齊全，其中安全員、電工持有勞動部門頒發(fā)的操作證，市建委頒發(fā)的上崗證。經企業(yè)培訓合格后的中小型機械作業(yè)人員名冊齊全，所有原始證件的復印件裝訂成冊，并一一對應。⑨、 事故報表、檔案建立了工地地施工現(xiàn)場傷亡事故月報表，發(fā)生因工傷亡事故，按有關規(guī)定上報和調查處理，并建立了傷亡事故檔案。⑩、 現(xiàn)場安全標志布置總平面圖現(xiàn)場繪制的安全標志布置總平面圖清晰明了，標明各安全標志的所在位置和部位，并隨著工程的動態(tài)變化不斷修正，做到圖標和現(xiàn)場實際相符。2) 施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理在各分部、分項工程施工，必須遵循已批準的施工組織設計及合同中規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程進行，并根據(jù)規(guī)范要求制訂相應的安全技術措施，首先在確保工程質量的同時確保工程安全，同時由于制訂了相應原安全技術措施，也確保了在施工過程中的人的安全以及環(huán)境的安全。這些安全技術措施既作為施工單位安排施工、進行安全交底的依據(jù)，也可作為監(jiān)理檢查、督促的依據(jù)。各分部、分項工程的安全施工要求及安全監(jiān)理重點在質量監(jiān)理要點中分別敘述。現(xiàn)場安全監(jiān)理有主要工作：A、 在檢查巡視施工現(xiàn)場中，發(fā)現(xiàn)事故隱患和險情時，必須及時出具整改通知書，嚴重危及安全的可發(fā)出局部停工指令書，直到恢復安全。B、 對施工現(xiàn)場關鍵點和高危作業(yè)實行旁站安全監(jiān)督。C、 審核各尖安全專項技術措施及現(xiàn)場的實施。D、 督促施工現(xiàn)場建立健全《施工現(xiàn)場安全生產保證體系》E、 做好安全生產監(jiān)理日記。總之，施工階段的安全監(jiān)理，根據(jù)國家標準和行業(yè)規(guī)范，主要采用抽檢、巡視、旁站和全面檢查等形式，對工程實施全面的、動態(tài)的安全監(jiān)控，并采用“單位工程、分部工程、分項工程安全監(jiān)理工作計劃系統(tǒng)表，”“安全監(jiān)理月報表”“安全監(jiān)理指令書”“工程事故報告單”等方式及時報告建設單位，以實現(xiàn)施工全過程的安全生產。4. 竣工及質量保修期階段的安全監(jiān)理本階段主要是在工程竣工或分項竣工以后，對尚未完成的工程項目進行安全監(jiān)理和對工程缺陷的修補、修復及重建過程中所進行的安全監(jiān)理，同時在本階段擬寫安全監(jiān)理總結報告，也稱最終報告，這是對安全監(jiān)理工程師及施工人員執(zhí)行合同過程中所作全部工作概括和總結。安全監(jiān)理總結報告應包括：合同執(zhí)行情況、傷亡事故情況、解決主要事故隱患情況以及對工程項目及承包商的綜合安全評價等內容。三、安全目標安全生產是體現(xiàn)企業(yè)管理水平的重要標準，施工必須保證安全。雖然市政道路工程施工安全風險不是特別大，但我們不能有些許松懈，要加強風險意識的學習和研究，預測和分析風險，制定風險對策，使實際風險損失降到最低。施工中要求：杜絕重大傷亡事故，減少一般性事故，事故頻率控制在4‰以下，火災事故為零，重大設備事故為零，控制和減少輕微設備事故、車輛事故，防止用電事故的發(fā)生。四、安全生產方案公司項目經理作為工程的第一負責人，項目經理全面負責安全生產工作。項目部是日常安全生產管理主體，負責施工過程的安全控制和日常安全檢查督促；專職安全員主管日常工作；專業(yè)工段即施工班組設兼職安全員，負責施工中各項目安全技術措施的落實。安全管理是全員、全過程的管理，市政道路工程施工必須建立符合自身特點的安全管理控制網(wǎng)，使各個環(huán)節(jié)都有管理責任人。五、安全生產措施針對道路工程施工特點和安全風險分析，車輛和設備一般較多，需重點防范，在加強全員安全教育，提高安全風險和防范意識的同時采取以下措施：1. 車輛要定期進行檢修和保養(yǎng)，不符合要求的車輛不得上路。施工作業(yè)機械要有專人負責監(jiān)管，特別當路基填土較高時，機械邊坡作業(yè)要有專人現(xiàn)場指揮，防止機械設備滑落；2. 夜間施工分特別注意安全，要配備足夠的照明燈，特別是上坡下和轉彎路段要加強照明亮度，車輛進入施工便道要慢行；3. 加強各攪拌場、構件預制場的用電管理，規(guī)范各類電氣設備使用，電箱電源線做到勤檢查，發(fā)現(xiàn)破損有障安全使用的要及時更換；4. 對于河堤開挖要引起重視，汛期要及時封堵；5. 管道溝槽開挖要按規(guī)范要求放坡、支撐，臺階、坡頂堆放物要符合要求，溝底施工人員要佩戴安全帽，不準赤腳、穿拖鞋施工，要有專職安全員現(xiàn)場指揮，溝底設安全爬梯；6. 嚴格執(zhí)行各種安全法規(guī)、規(guī)程與條例；7. 建立項目經理為首的現(xiàn)場安全管理保證體系，項目部安排專職安全員，制定落實一整套符合工程特點的安全防護措施，保護施工現(xiàn)場的安全和工地正常的生產、生活秩序，防風、防火、防工程傷害、治安管理的安全措施；8. 對工人進行崗前三級安全教育，經考試合格方能上崗，并進行定期培訓，特別加強民工安全意識、防護技能、交通安全、法制法規(guī)的教育；9. 嚴格執(zhí)行安全生產的會議制度，安全檢查、安全評議制度，定期或不定期檢查安全措施的執(zhí)行情況和現(xiàn)場存在的安全生產問題，針對發(fā)現(xiàn)的問題下達整改通知單，指定專人限期整改，對整改不到位的班組和個人嚴肅處理；10. 嚴格執(zhí)行各類機械設備的專人管理和操作規(guī)程，各類機械要有安全防護設備，機械設備要定期保養(yǎng)，經常檢修使其處于良好狀態(tài)；11. 現(xiàn)場材料、設備、臨時設施按施工平面圖放置和搭設，現(xiàn)場施工的坑、洞、危險處要設防護設施和明顯的警告標志，不準任意移動；12. 施工區(qū)域按要求建立消防責任制，按照有關消防要求布置臨時設施，配備足夠數(shù)量的消防器材，并設立明顯的防火標志；13. 嚴格執(zhí)行管線保護的有關規(guī)定，在進行施工前用儀器探測與實際開挖相結合的方法摸清管線的明確位置，繪制管線分布圖，做出明顯的標志、標識，并對全體施工人員進行交底。第十四節(jié) 文明施工措施根據(jù)東莞市文明施工管理的有關規(guī)定，結合本工程的施工特點，制定出適合本工程的文明施工管理規(guī)定，內容如下：一、文明施工的行業(yè)標準市政工程的文明施工行業(yè)標準：兩通三無五必須。1. 兩通施工現(xiàn)場人行道暢通，施工工地沿線單位和居民出入通道暢通；2. 三無施工中無管線事故，施工中無重大工傷事故，施工現(xiàn)場周圍道路平整無積水。3. 五必須施工區(qū)域與非施工區(qū)域必須嚴格分隔；施工現(xiàn)場必須設置施工銘牌，管理人員佩卡上崗；語言方字規(guī)范；施工現(xiàn)場的材料必須堆放整齊；生活設施必須清潔文明；施工現(xiàn)場必須嚴格按規(guī)定控制噪聲、揚塵和泥漿處理；工地現(xiàn)場必須開展以創(chuàng)建文明工地為主要內容的思想政治工作。二、文明施工的基本內容和措施1. 施工準備階段①、 社會調查工程開工前應進行社會調查，了解工程涉及范圍內各方面的情況，以“把困難留給自己，把方便讓給社會和市民”的精神，采取有針對性的便民、利民措施，組織施工。②、 招標文件建設單位應文明施工要求編入招標文件，并將由此發(fā)生的費用列入概算。③、 編制《工程建設大綱》、《監(jiān)理規(guī)劃》、《施工組織設計》根據(jù)社會調查情況，結合工程實際，建設單位、監(jiān)理單位、施工單位分別編制《工程建設大綱》、《監(jiān)理規(guī)劃》、《施工組織設計》，明確各項文明施工措施、組織網(wǎng)絡和職責，積極運用現(xiàn)代管理方法，科學組織施工。④、 建設單位應按規(guī)定辦妥《管線規(guī)劃許可證》、《道路施工許可證》和〈掘路執(zhí)照〉、〈臨時占路許可證〉等手續(xù)，對工程范圍內的市政設施（道路、雨、污水管道），建設單位還應牽頭辦理市政設施養(yǎng)護臨時交接手續(xù)，落實責任單位進行養(yǎng)護管理，確保道路平整、排水順暢。⑤、 建設單位應向施工單位提供工程范圍內各類地下管線資料，并明確工程項目保護半下管線工作的責任人。施工單位應調查施工區(qū)域內各類地下管線分布情況，施工前向管線管理單位提出管線交底和監(jiān)護的書面申請，辦妥“地下管線交底監(jiān)護卡”，核準各類管線位置，并與管線單位簽訂保護管線配合協(xié)議。監(jiān)理單位應檢查、督促施工單位進行上述工作。⑥、 工程施工之前，監(jiān)理工程師應按《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理實施細則》及相關規(guī)定向施工單位進行文明施工監(jiān)理交底，工程項目經理應按《施工組織設計》及有關規(guī)定向全體施工人員進行文明施工交底。2. 施工階段1) 掛牌施工，接受社會監(jiān)督施工現(xiàn)場必須按規(guī)定要求設置施工銘牌，即在施工路段的兩端及工地現(xiàn)場主要出入口醒目的位置懸掛施工銘牌，施工銘牌的內容為：工程名稱、施工范圍、建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位、開竣工日期、工程項目經理及監(jiān)督電話。施工銘牌的尺寸不小于1M長，2M高，字體為仿宋體。施工現(xiàn)場管理人員并應佩戴證明其身份的胸卡。2) 分隔設施標準與要求施工區(qū)域與非施工區(qū)域必須設置分隔設施①、 根據(jù)工地要求，凡設置全封閉分隔設施的，，水泥砂漿抹面，上部一般采用2M高的涂塑鋼板。②、 根據(jù)工程要求，應按各地有關規(guī)定設置活動式路欄分隔設置，其強度要求：正背面抗風力達5級以上，按GB/T1420693落球沖擊測試、GB719187砂袋測試無損傷，LL98型施工路欄的使用以黃黑相間色為通用路欄，紅白相間色為交通警示專用路欄。③、 工地設置分隔設施都應做到連續(xù)、穩(wěn)固、整潔、美觀和線型和順，并有專人管理，以確保施工區(qū)內正常作業(yè)，施工區(qū)旬車輛、行人安全通行。3) 通道暢通通道包括人行通道、車行通道和施工通道①、 車行通道、人行通道不封鎖交通或局部封鎖交通的施工路段老板娘有保證通行寬度的車行道和人行道，封鎖交通施工的路段，要有特種車輛和沿線單位車輛通行的通道和人行道，養(yǎng)護責任單位應經常養(yǎng)護，使通道平整、無坑洼、不積水、安全暢通。有施工道路的交叉口，均應按規(guī)定設置交通標志（牌），夜間設置警示燈及照明燈，便于車輛、行人通行。工程施工造成沿線街坊居民出行不便的，施工單位應按規(guī)定設置安全的便道、便橋和醒目的警示標志，如遇臺風暴雨應派人加強值班，確保行人安全。②、 施工通道施工通道是指施工區(qū)域內，施工期間施工單位自己使用的便道。施工通道應根據(jù)工程施工的實際需要，確定路面結構、厚度，結合工程施工程序考慮通道的位置。施工通道也應達到堅固、平整、暢通的要求。4) 落實施工排水措施施工排水措施是指施工臨時排水，防汛措施和施工地區(qū)排水措施，確保施工工地和地區(qū)不積水。①、 確保排水措施的有效性經建設建設單位委托的養(yǎng)護責任單位對工程范圍內原排水設施應盡養(yǎng)護、管理責任。施工人員不得隨意破壞，堵塞管道，禁止泥漿水、水泥漿水未經沉淀直接排距入下水道，防止土方、三渣、砂石料落入下水道井內，確保排水設施有效。②、 施工排水措施工程范圍內要有切實可行的施工排水臨時措施和防汛措施，應結合汛期考慮臨時管道口徑及抽水泵的流量，做到在汛期也能晴天不積水，雨后退水快。施工臨時排水嚴禁向通道上排放，排水必須有出路。施工現(xiàn)場設置的攪拌機應設排水溝及沉淀池，凡鉆孔灌注樁、地下連續(xù)墻等施工，必須采用硬地坪施工，并按規(guī)定設泥漿溝等，廢漿必須用封閉式運輸工具外運。③、 按規(guī)定封、啟排水管道施工需封堵原排水工程管道必須按計劃實施。由建設單位負責向排水管理部門辦理封堵排水管道報批手續(xù)，落實臨時過渡措施，啟封排水管道時必須拆清，不留余物，并通知原審批部門驗收。封堵原排水管道前必須落實臨時排水過渡措施，并經市政管理部門檢查合格后方能實施。臨時過渡措施包括：封堵原因、報批手續(xù)、封堵時間、井位、管徑、由誰實施、怎樣封堵等，并應附圖表顯示。實施中須做好封堵記錄，啟封后也要做好啟封驗收記錄。封堵新敷設的管道，也要根據(jù)實際需要經工程項目經理批準，報監(jiān)理審核、同意后才能封堵。施工中發(fā)現(xiàn)不明排水管道，要及時向工程項目經理匯報，查明情況，采取措施、不得擅自處理。5) 管線保護措施①、 執(zhí)行“三卡一通雙監(jiān)護”制度三卡一單雙監(jiān)護：三卡是指管線監(jiān)護申請報告卡、地下管線監(jiān)護交底卡、管線交底卡；一單是指公用管線施工配合業(yè)務聯(lián)系單，雙監(jiān)護是指施工單位監(jiān)護人員與管理單位監(jiān)護人員到現(xiàn)場共同監(jiān)護。A、 施工管理人員根據(jù)施工圖紙及監(jiān)護交底卡交底，誚安排施工操作人員在實地開挖樣洞，開挖樣洞時應通知管線單位監(jiān)護人員到現(xiàn)場，通過開樣洞核查地下管線實際情況，把管線的種類，深度、走向及完好程度等調查清楚，作為第一手資料。B、 工程施工時，工程項目經理應填寫管線交底卡，向施工操作人員進行詳細交底，交清管線名稱、規(guī)格、數(shù)量、走向、深度、標志及保護措施，使每個操作人員告別是機械操作者都明確。對地下管線情況不明時，決不能隨意啟動機械。C、 施工操作人員必須根據(jù)工程項目經理的交底，在施工單位監(jiān)護人或管線單位監(jiān)護人員的指導下，認真做好保護管線的措施。有重要管線或復雜地段施工，應派專人負責管線監(jiān)護工作，并通知有關管線單位派人到現(xiàn)場監(jiān)護，施工時應隨時檢查保護措施的有效性，一旦發(fā)現(xiàn)因現(xiàn)場條件變化等特殊或意外情況，應與有關部門聯(lián)系，不得擅自處理。發(fā)生管線事故應及時向有關部門報告，并積極配合搶修工作。②、 嚴格遵章操作在工程施工中，必須嚴格執(zhí)行有關保護管線的規(guī)章制度，嚴禁違章指揮，違章操作。嚴格執(zhí)行“原有地下管線兩側凈距1M范圍內所形成的兩條平行線內