市發(fā)展教育工作的規(guī)劃-資料下載頁
2025-08-03 12:36本頁面
【正文】 ，加強管理，保障教育改革與發(fā)展——建立與公共財政體制相適應(yīng)的教育財政制度。將教育列入公共財政支出的重點領(lǐng)域，調(diào)整各級財政支出結(jié)構(gòu)，提高教育經(jīng)費支出占財政支出的比例。各級人民政府教育財政撥款的增長應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長?！⒑屯晟屏x務(wù)教育投入保障機制。貫徹實施《義務(wù)教育法》，強化政府對義務(wù)教育的責(zé)任，建立健全義務(wù)教育經(jīng)費保障的長效機制，將義務(wù)教育全面納入財政保障范圍。建立各級政府分項目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制?！笆晃濉逼陂g，全市新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村義務(wù)教育，確保農(nóng)村中小學(xué)教職工工資按時足額發(fā)放，確保農(nóng)村中小學(xué)校舍的維護、改造和建設(shè)，確保學(xué)校正常運轉(zhuǎn)的基本支出需要。——落實各級各類學(xué)校辦學(xué)基本條件標(biāo)準(zhǔn)和生均撥款基本標(biāo)準(zhǔn)。實行教育預(yù)算單列，規(guī)范教育財政轉(zhuǎn)移支付制度。各級政府根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)，編制政府每年教育預(yù)算，并按標(biāo)準(zhǔn)報同級人民代表大會批準(zhǔn)，并向社會公布。同時，建立相應(yīng)的審核，監(jiān)督、檢查制度?！诜橇x務(wù)教育階段，繼續(xù)堅持適當(dāng)、合理的收費制度。在繼續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)行收費政策與標(biāo)準(zhǔn)的同時，進一步完善對非義務(wù)教育階段的培養(yǎng)成本合理分擔(dān)機制?！ν貙捊逃?jīng)費渠道，不斷增加教育經(jīng)費投入。落實優(yōu)惠政策，積極鼓勵企業(yè)、個人和社會團體對教育的捐贈。支持學(xué)校開展工作勤工儉學(xué)，發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)。切實加強教育費附加的征管，確保足額到位?！⒔∪毨Ъ彝W(xué)生助學(xué)體系。進一步落實農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策，重點抓好農(nóng)村貧困地區(qū)和城鎮(zhèn)貧困家庭子女接受義務(wù)教育的工作，努力做到不讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。建立高中階段教育特別是中等職業(yè)教育資助體系?！袑嵓訌娊逃?jīng)費管理，不斷提高教育經(jīng)費使用效益。牢固樹立勤儉辦教育事業(yè)的思想，堅決反對一切奢侈浪費現(xiàn)象。建立健全科學(xué)、規(guī)范的教育經(jīng)費管理和監(jiān)督制度。建立健全教育系統(tǒng)內(nèi)部審計制度，規(guī)范內(nèi)部經(jīng)濟管理，強化項目管理制度，建立行政、專家和社會中介機構(gòu)相結(jié)合的項目評價系統(tǒng)。進一步規(guī)范和改進各級各類學(xué)校的財務(wù)管理，嚴(yán)格控制學(xué)校貸款規(guī)模。嚴(yán)禁挪用、截留、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費。完善監(jiān)督機制，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違法活動。，努力提高教師待遇建立教師繼續(xù)教育制度，按照21世紀(jì)新型教師的要求，高標(biāo)準(zhǔn)抓好教師全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高教師學(xué)歷層次和教學(xué)水平，將教師繼續(xù)教育與考核、晉升、獎勵結(jié)合起來，形成有效的激勵機制。繼續(xù)做好特級教師、學(xué)科帶頭人的評選工作，加強骨干教師隊伍建設(shè)，發(fā)揮在教學(xué)改革中的帶動作用。全面實施教師資格制度，積極推進干部教師定期交流。嚴(yán)格教師資格考試和資格認(rèn)定，確保教師隊伍的高質(zhì)量。打破在教師使用方面的單位所在和地區(qū)所在界限，促進中小學(xué)教師在學(xué)校和地區(qū)間的交流，逐步建立校長、教師合理流動的新機制。努力提高教師社會地位和經(jīng)濟待遇。大力表彰獎勵為教育做出貢獻的優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者。確保教師各項工資待遇足額發(fā)放（含各種政策性補貼），千方百計為教師辦實事，為教師排憂解難。加強教師隊伍的管理。進一步加強廣大教師的職業(yè)道德教育，加強社會主義市場經(jīng)濟理論的學(xué)習(xí)和現(xiàn)代化教學(xué)手段的學(xué)習(xí)，使其更好地適應(yīng)教育改革和發(fā)展的需要。嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)公辦教師歸口縣以上教育行政部門統(tǒng)一管理的規(guī)定，強化教育行政部門調(diào)配管理教師的職能。，完善教育督導(dǎo)制度教育的法制化是教育現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。要把加強法制建設(shè)、堅持依法治教作為教育管理的重要手段。各級人大、政府要從制定法規(guī)及實施細(xì)則入手，建立和不斷完善教育督導(dǎo)制度。堅持以督政為主，與督教督校相結(jié)合，加強對教育的宏觀調(diào)控。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校要通過建立規(guī)章制度，加強學(xué)?？茖W(xué)、民主管理，完善評估監(jiān)督機制。逐步建立和完善以全面實施素質(zhì)教育為宗旨的教育評價制度，學(xué)生多元發(fā)展評價制度，教師教學(xué)過程、教育教學(xué)行為評價制度和學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)測機制。形成經(jīng)?；⒅贫然亩綄?dǎo)評估制度，實現(xiàn)目標(biāo)控制優(yōu)化管理。提高教育工作整體水平，促進教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?！獜膰?yán)治教，從嚴(yán)治校，依法辦學(xué)，校務(wù)公開。改進教育行政部門的管理水平，改進并加強對學(xué)校工作的考核，進一步加強校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)和校園文化建設(shè)?！∪?jīng)濟責(zé)任制度、財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，切實加強對學(xué)校收費、基建工程、物資采購、后勤等工作的管理和監(jiān)督。義務(wù)教育階段全面推行“一費制”，繼續(xù)實行和完善公辦高中招收擇校生的“三限”政策，繼續(xù)穩(wěn)定高校收費標(biāo)準(zhǔn)，加強學(xué)校收費管理和制度建設(shè)，規(guī)范收費行為，堅決制止各種形式的亂收費。——大力加強教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、征防并舉、注重預(yù)防”的方針，建立健全有教育系統(tǒng)特點的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。堅持為民、務(wù)實、公正、清廉，努力辦好讓人民滿意的教育。加大教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)案件。努力加強教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。－ 23 －
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