【正文】 及大眾傳播媒體要廣泛開(kāi)展健康教育，普及艾滋病性病防治知識(shí)和無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí)。市、縣（市、區(qū)）廣播、電視、報(bào)紙和其它傳媒每個(gè)月應(yīng)播放刊登1—2次（篇）艾滋病、性病防治知識(shí)、無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí)的節(jié)目、文章，并且每個(gè)月播放、刊登2—4次上述內(nèi)容的公益廣告，以增強(qiáng)宣傳效果?！≌嘘P(guān)部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體如共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、紅十字會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)、少工委、老領(lǐng)委等要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)和有關(guān)人群的艾滋病性病防治知識(shí)和無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí)的宣傳教育工作，衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干，提供培訓(xùn)教材?！∴l(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將預(yù)防艾滋病性病的健康教育和宣傳無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí)納入創(chuàng)建文明社區(qū)的內(nèi)容。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，依法打擊賣(mài)淫嫖娼、吸毒販毒等違法犯罪活動(dòng)，結(jié)合“無(wú)毒社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，大力開(kāi)展禁毒宣傳教育和禁吸毒戒毒工作，積極宣傳和倡導(dǎo)健康的生活方式和行為，減少危害，降低人群高危行為。通過(guò)艾滋病協(xié)調(diào)會(huì)議將上述內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)文明社區(qū)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)?！≡谲?chē)站、機(jī)場(chǎng)、廣場(chǎng)、文化中心、活動(dòng)中心、商業(yè)中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等人群集散的公共場(chǎng)所開(kāi)辟宣傳櫥窗，發(fā)放宣傳材料。在營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所及勞務(wù)輸出、旅游等人員要發(fā)放宣傳材料，開(kāi)展預(yù)防艾滋病性病知識(shí)教育和相關(guān)咨詢服務(wù)。并制定實(shí)施辦法和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)?！〗逃到y(tǒng)應(yīng)在多類(lèi)職業(yè)學(xué)校普遍開(kāi)展預(yù)防艾滋病性病、促進(jìn)生殖健康的教育。要特別注重在中、小學(xué)開(kāi)展青春期和性健康知識(shí)、艾滋病性病知識(shí)和無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí)、禁毒知識(shí)的普及教育。高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、高級(jí)中學(xué)要對(duì)入學(xué)新生發(fā)放預(yù)防艾滋病性病健康教育處方、宣傳材料，開(kāi)設(shè)專(zhuān)題講座；普通初級(jí)中學(xué)要將上述有關(guān)知識(shí)納入健康教育課程。　針對(duì)高危人群、脆弱人群和普通人群開(kāi)展有效的干預(yù)活動(dòng)，對(duì)有償供血員、商業(yè)化性服務(wù)者、吸毒品、長(zhǎng)卡司機(jī)、煤礦及礦山工人、孕產(chǎn)婦、青年學(xué)生等不同類(lèi)型共群開(kāi)展不同形式的干預(yù)活動(dòng)，增強(qiáng)他們掌握和了解艾滋病預(yù)防知識(shí)，具備預(yù)防艾滋病的能力和條件。2005年之前要對(duì)高危人群進(jìn)行干預(yù)，2010年要對(duì)所有人群進(jìn)行有效的干預(yù)?！≈贫ú㈤_(kāi)展安全套營(yíng)銷(xiāo)方法。2005年之前與計(jì)生部門(mén)合作，利用計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)大力推動(dòng)正確使用安全套，提高全市安全套的使用率。在取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上在2007年之前在全市旅館、飯店、酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所、公共場(chǎng)所等地增設(shè)安全套自動(dòng)銷(xiāo)售機(jī)，增加安全套的易獲得性。同時(shí)在醫(yī)療和疾病控制機(jī)構(gòu)對(duì)艾滋病性病患者和感染者免費(fèi)提供安全套。　在藥店和醫(yī)院提供清潔注射器降低吸毒人群用注射器的比例。使吸毒人群學(xué)會(huì)消毒注射器。待條件成熟時(shí)開(kāi)展針具交換美沙銅替代方法?！￠_(kāi)設(shè)咨詢熱線和宣傳教育網(wǎng)站。2004年開(kāi)通艾滋病咨詢熱線，為性病艾滋病患者或高危人群、普通人群提供咨詢服務(wù)。2005年設(shè)立艾滋病宣傳教育網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)向社會(huì)開(kāi)放?！〖訌?qiáng)艾滋病的監(jiān)測(cè)　建立健全艾滋病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。2005年全市13縣（市、區(qū)）都要建立標(biāo)準(zhǔn)的HIV初篩試驗(yàn)室，2007年艾滋病高發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心衛(wèi)生院都要建立HIV初篩試驗(yàn)室。對(duì)縣級(jí)及以上醫(yī)院的HIV初篩試驗(yàn)室進(jìn)行質(zhì)量控制管理和考評(píng)，提高全市HIV－抗體檢測(cè)水平?！”M快建立HIV抗體檢測(cè)確認(rèn)實(shí)驗(yàn)室　　向省級(jí)有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)盡快建立我市艾滋病抗體確認(rèn)實(shí)驗(yàn)室，以縮短試驗(yàn)周期?！〗⑹〖?jí)性病、艾滋病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，爭(zhēng)取設(shè)立1—2個(gè)國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)。2004年開(kāi)展孕產(chǎn)婦人群艾滋病性病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)、吸毒人群艾滋病性病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)2個(gè)省級(jí)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，2005年開(kāi)展性服務(wù)人群艾滋病、性病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)、性病患者人群艾滋病性病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)2個(gè)省級(jí)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)。2006年?duì)幦￠_(kāi)展國(guó)家級(jí)艾滋病性病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)?！±^續(xù)開(kāi)展有償供血人群艾滋病的監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查工作。在2003年有償供血人群流行病學(xué)調(diào)查的基礎(chǔ)（2個(gè)縣），2004年繼續(xù)在2—3個(gè)縣開(kāi)展有償供血人群艾滋病流調(diào)工作。2005年在目前艾滋病報(bào)告疫情最嚴(yán)重的6個(gè)縣全部開(kāi)展艾滋病流行病學(xué)調(diào)查工作，2007年前在全市所有的縣都要開(kāi)展艾滋病流調(diào)工作?！￠_(kāi)展吸毒人群、性服務(wù)人群的艾滋病監(jiān)測(cè)。根據(jù)省級(jí)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和疫情報(bào)告情況，有針對(duì)性開(kāi)展吸毒人群和性服務(wù)人群的區(qū)艾滋病流調(diào)工作，摸清我市上述兩個(gè)人群艾滋病流行狀況?！「鶕?jù)我市艾滋病流行的狀態(tài)和趨勢(shì)有選擇性的開(kāi)展脆弱人群和普通人群的艾滋病性病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查工作。　根據(jù)上述的監(jiān)測(cè)、流調(diào)數(shù)據(jù)以及日常性工作資料、疫情報(bào)告預(yù)測(cè)和估算我市艾滋病感染率流行規(guī)律、流行趨勢(shì)、死亡民政部為制定防治對(duì)策及調(diào)查目標(biāo)提供科學(xué)依據(jù)?！?qiáng)化血液安全　我市目前已經(jīng)杜絕了經(jīng)不規(guī)范采供血行為感染艾滋病的途徑，鞏固這項(xiàng)成果是血液安全方面最重要的工作。衛(wèi)生部門(mén)與公安機(jī)關(guān)密切合作一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲打擊，依法取締，絕不允許非法采供血的死灰復(fù)燃?！∥沂幸呀?jīng)實(shí)現(xiàn)了自愿無(wú)償獻(xiàn)血的目標(biāo)，繼續(xù)落實(shí)自愿無(wú)償獻(xiàn)血的各項(xiàng)制度，使自愿無(wú)償獻(xiàn)血的工作做得更好。　我市中心血站目前正利用國(guó)債資金建設(shè)新血站，血站的建設(shè)完全符合衛(wèi)生部的血站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，2005年新血站將能投入使用。血站技術(shù)人員和相關(guān)檢測(cè)人員已經(jīng)過(guò)全員考核，即將實(shí)行采供血人員執(zhí)業(yè)資格制度?！∥沂心壳坝?個(gè)縣級(jí)血站和2個(gè)單采血漿站，均由省、市政府部門(mén)進(jìn)行整頓驗(yàn)收。今后應(yīng)嚴(yán)格對(duì)上述機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督檢查，嚴(yán)把血液安全關(guān)?！±^續(xù)開(kāi)展并做好對(duì)采供血機(jī)構(gòu)的血液感染因子質(zhì)量控制工作。從2004年起將每月對(duì)我市的采供血機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次血液感染因子質(zhì)量控制的采樣工作，提高采樣質(zhì)量，綜合評(píng)價(jià)采供血機(jī)構(gòu)血液安全狀況。　加強(qiáng)對(duì)一次性輸液（輸血、注射）器具等無(wú)菌醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通、臨床使用和使用后處理的監(jiān)管，打擊非法制造、回收一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械的行為。衛(wèi)生、藥品監(jiān)督部門(mén)要定期組織執(zhí)法檢查?！♂t(yī)療單位認(rèn)真落實(shí)消毒和廢物處理制度，嚴(yán)防醫(yī)源性傳播艾滋病和性病。條件成熟時(shí)設(shè)立醫(yī)院廢棄物統(tǒng)一回收焚燒站點(diǎn)?！∫?guī)范性病診療市場(chǎng)　治理整頓性病醫(yī)療市場(chǎng)　　由政府負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生政策聯(lián)合醫(yī)政、藥監(jiān)、公安、工商、新聞等部門(mén)，全面開(kāi)展性病醫(yī)療市場(chǎng)的治理整頓工作。　引入性病診療準(zhǔn)入制度　　在治理整頓的基礎(chǔ)上，實(shí)行性病診療準(zhǔn)入制，由符合要求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，經(jīng)驗(yàn)收合作，準(zhǔn)予進(jìn)行性病診療服務(wù)。不符合要求堅(jiān)決取締?！√岣吲R床醫(yī)生性病診療水平　　加強(qiáng)性病診療醫(yī)生的職業(yè)道德教育，全面執(zhí)行衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn)《性診斷標(biāo)準(zhǔn)和處理原則》，規(guī)范、全程、足量治療，迅速地治愈性病患者，將性病的傳染期降到最低，減少二代性病的發(fā)生。同時(shí)盡可能降低藥品成本，減輕患者負(fù)擔(dān)。通過(guò)多層次的培訓(xùn)全面提高性病診療醫(yī)生的業(yè)務(wù)水平，為性病患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！≡谛圆￠T(mén)診中同時(shí)提供預(yù)防服務(wù)　　在性病診療中要同時(shí)提供預(yù)防服務(wù)包括健康處方，提供咨詢服務(wù)和安全套。減少和預(yù)防再感染，減少艾滋病經(jīng)性傳播的危險(xiǎn)，鼓勵(lì)患者自愿帶性伴來(lái)就治，盡可能擴(kuò)大治療范圍消除傳染源，同時(shí)提供匿名就診和保密治療。　強(qiáng)化性病疫情報(bào)告工作　　在全市所有性病診療中，必須堅(jiān)持性病疫情報(bào)告制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的填寫(xiě)性病疫情報(bào)告卡，每月由專(zhuān)人送往縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心（或防疫站）?？h級(jí)疾控中心定期對(duì)性病疫情報(bào)告情況進(jìn)行檢查，并通報(bào)表?yè)P(yáng)或批評(píng)，對(duì)漏報(bào)、不報(bào)而又不改者可通過(guò)衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行處罰?！〖訌?qiáng)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，完善醫(yī)療服務(wù)體系，給艾滋病病人和感染者提供關(guān)懷和救助?！〖訌?qiáng)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)。醫(yī)務(wù)人員必須掌握正確的艾滋病防治知識(shí)，同時(shí)臨床醫(yī)生應(yīng)掌握抗艾滋病機(jī)會(huì)性感染的治療技術(shù)。2004年完成全市醫(yī)務(wù)人員掌握艾滋病防治知識(shí)的全員培訓(xùn)任務(wù)。2004年開(kāi)始培訓(xùn)抗艾滋病機(jī)會(huì)性感染治療技術(shù)的培訓(xùn)工作?！〗⒁陨鐓^(qū)為基礎(chǔ)的艾滋病預(yù)防、治療和護(hù)理體系。營(yíng)造有利于艾滋病病人和感染者生存的寬松環(huán)境，實(shí)施醫(yī)療照顧和關(guān)懷?！￠_(kāi)展對(duì)艾滋病患者的治療。爭(zhēng)取在2004年開(kāi)展對(duì)我市的艾滋病病人抗病毒治療工作。　對(duì)享受醫(yī)療保險(xiǎn)的艾滋病病人和感染者，與有關(guān)部門(mén)協(xié)商應(yīng)同等對(duì)待享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)。對(duì)農(nóng)村還在進(jìn)行的農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)工作應(yīng)將這部分農(nóng)民納入醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，平等享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)?！⊥茝V我市聞喜縣、夏縣對(duì)艾滋病病人和感染者進(jìn)行關(guān)懷的經(jīng)驗(yàn)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展對(duì)艾滋病病人和感染者的關(guān)懷活動(dòng)，使他們不再感到孤立無(wú)援和被社會(huì)拋棄，增強(qiáng)他們戰(zhàn)勝病魔，頑強(qiáng)生活的信心?！∨c有關(guān)部門(mén)合作開(kāi)展對(duì)艾滋病病人的感染者進(jìn)行救助的活動(dòng)，對(duì)他們進(jìn)行生活救助、生產(chǎn)救助、醫(yī)療救助、子女上學(xué)救助等活動(dòng)使他們擺脫目前的困境，樹(shù)立生活的信心。主要通過(guò)小額貸款、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料資助、農(nóng)業(yè)技術(shù)的免費(fèi)傳授等農(nóng)民脫貧致富的方法，使他們能夠走上普通人的生活道路?！l件具備時(shí)在我市設(shè)立艾滋病社會(huì)救助基金，幫助所有有困難的艾滋病病人和感染者?！〗⒔∪畔⒕W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)　健全性病、艾滋病疫情信息網(wǎng)絡(luò)。目前省、市已經(jīng)建立了性病疫情報(bào)告，電腦聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，2005年前完成市、縣聯(lián)網(wǎng)工作，2007年前縣、鄉(xiāng)，疾控機(jī)構(gòu)與醫(yī)療單位完成聯(lián)網(wǎng)工作?！〗⑿圆?、艾滋病監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)?！〗滩z測(cè)質(zhì)量控制信息網(wǎng)絡(luò)?！〗⒀喊踩畔⒕W(wǎng)絡(luò)。　建立艾滋病治療關(guān)懷和救助信息網(wǎng)絡(luò)?！滩　⑿圆⌒畔⒕W(wǎng)絡(luò)納入衛(wèi)生信息網(wǎng)建設(shè)中，逐步建立和完善全面、快捷、靈敏的信息通道，提高艾滋病應(yīng)急處理能力。4　目標(biāo)和對(duì)策的調(diào)整　　對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃的目標(biāo)和對(duì)策進(jìn)行調(diào)整，目的就是保證將來(lái)的策略和措施順利實(shí)現(xiàn)?！　∥覀儗⒏鶕?jù)規(guī)劃在實(shí)際工作中的實(shí)施情況和取得的效果，吸取各方意見(jiàn)，借鑒成敗教訓(xùn)，依據(jù)已經(jīng)變化的條件，適時(shí)調(diào)整規(guī)劃內(nèi)容，制定更有效、更可行的目標(biāo)和策略。以最小的社會(huì)代價(jià)和經(jīng)濟(jì)投入，取得最佳的預(yù)防控制艾滋病性病流行，并減少其影響的防治效果。5　保障措施　　一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，必須要有完善的管理體系作為保障，從組織、人力資源、財(cái)務(wù)和制度上加以監(jiān)督?！∶鞔_各部門(mén)的分工和責(zé)任及在項(xiàng)目中的關(guān)系?！№?xiàng)目主要工作人員加強(qiáng)交流和合作?！〖訌?qiáng)財(cái)務(wù)工作監(jiān)督，堅(jiān)持“低投入，高效益”原則，嚴(yán)防資源浪費(fèi)?！≌J(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目各種管理制度。　項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要對(duì)其執(zhí)行情況和效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估并根據(jù)形勢(shì)和時(shí)間的變化對(duì)規(guī)劃作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。結(jié)束語(yǔ)：　　1981年6月5日，美國(guó)研究人員首次報(bào)告發(fā)現(xiàn)了一種新的疾病，這就是后來(lái)為人們所知的艾滋病。盡管這份報(bào)告沒(méi)有詳細(xì)記錄艾滋病患者的癥狀，但它向人類(lèi)發(fā)出警告，即一種新的致命性疾病已經(jīng)出現(xiàn)，當(dāng)時(shí)沒(méi)有人會(huì)想到，20年以后艾滋病成了人類(lèi)歷史上最為可怕的傳染?。鹤缘谝环莅滩?bào)告發(fā)表至今，全世界已有7000萬(wàn)人感染上艾滋病病毒，其中2800萬(wàn)人已經(jīng)死亡，并正以每天感染15000人的速度在蔓延，人類(lèi)迄今仍未找到治療艾滋病的有效藥物和預(yù)防的疫苗。我們希望這份戰(zhàn)略規(guī)劃能為運(yùn)城市的艾滋病防治工作提供藍(lán)圖，能為運(yùn)城市把艾滋病控制在最小范圍和最低人數(shù)內(nèi)作出貢獻(xiàn)！　　編寫(xiě)單位：運(yùn)城市衛(wèi)生局　　二００三年十一月45 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