【正文】 直接的責(zé)任，決不允許一包了之、一分了之。要求所有項目開工前，各企業(yè)要足額繳納農(nóng)民工工資保證金。要將勞動部門的意見，作為允許開工的前置條件，關(guān)鍵是要建立農(nóng)民工工資“打卡直發(fā)月結(jié)”制度；對不法承包商、不具備條件的企業(yè)，該打擊的堅決打擊，該規(guī)范的嚴(yán)格規(guī)范。司法、公安、法院、信訪、工商等部門要協(xié)同配合，全程介入，共同做好維權(quán)工作。四是規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。各部門協(xié)查聯(lián)動，重點對住宅小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套和公建設(shè)施建設(shè)情況和商品房預(yù)銷售、合同訂立中存在的違法違規(guī)行為嚴(yán)厲查處，維護購房者的切身利益。五是充分建立和運行建設(shè)系統(tǒng)干部廉潔自律機制。城建各部門要堅持依法行政，辦好自己的事，管好自己的人，真正做到秉公執(zhí)法、廉潔從政，規(guī)范自身行為，樹立良好形象。要求審計、監(jiān)察部門關(guān)口前移，加強對建設(shè)領(lǐng)域城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)招投標(biāo)、土地經(jīng)營、房屋拆遷、項目審批、住房公積金和住房建設(shè)等工作環(huán)節(jié)的審計監(jiān)察，要實行事前、事中、事后全程的審計監(jiān)察，充分發(fā)揮其“殺毒、提示、告誡、修正”的重要作用。大家要清醒地認(rèn)識到：“千里之堤，潰于蟻穴”，“家有良田千頃，日食三餐；住有廣廈萬間，夜眠三尺”。在城市建設(shè)、重大領(lǐng)域建設(shè)過程中，加大紀(jì)檢力度，并不是不信任干部，而是為了更好的保護干部，提示、告誡、修正我們的干部，著力打造一支勤政廉潔的建設(shè)隊伍，為維護國家利益、人民權(quán)益和建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展保駕護航。各單位部門要特別高度警醒，務(wù)必重視，嚴(yán)格落實市委“三重一大”要求，嚴(yán)格工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ?，決不能出現(xiàn)“建起一座城市，倒下一片干部”的情況。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動員，提供強有力的組織保障2011年建設(shè)任務(wù)十分繁重，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動員一切力量，克服畏難情緒，堅定發(fā)展信心，改進工作作風(fēng)，強化工作措施，確保各項任務(wù)圓滿完成。（一）明確職責(zé)，強化落實。各項重點工作、重大建設(shè)項目都要明確責(zé)任單位，明確責(zé)任人，明確標(biāo)準(zhǔn)要求，明確完成時限，確保每項工作都能按時、保質(zhì)、保量落實到位。城市建設(shè)應(yīng)成為我們鍛煉干部作風(fēng)、提高工作能力的實際舞臺，也應(yīng)當(dāng)成為我們識別干部的有效“試金石”。要將創(chuàng)建工作納入對部門、單位年度工作考核內(nèi)容，實行城市建設(shè)目標(biāo)管理考核制，層層簽訂責(zé)任狀，分解落實各項目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)完成情況獎優(yōu)罰劣，對未按要求完成任務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人要進行問責(zé)。各級各部門都要有強烈的責(zé)任意識，要切實加大工作督查力度，區(qū)委政府督查室要制定專項督查方案，對城建工作實施系統(tǒng)的督查，促進各項工作高效推進，落到實處。（二）緊密協(xié)作，形成合力。城建各部門都要樹立全局觀念，強化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，確保服務(wù)工作到位。做到主動服務(wù)，深入一線，現(xiàn)場辦公，積極開展各項服務(wù)工作；超前服務(wù)，搶時間，爭進度，形成特事特辦的工作機制；科學(xué)服務(wù)，實事求是，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)應(yīng)對和妥善解決建設(shè)工作中遇到的新情況、新問題。城市建設(shè)僅靠城建部門既搞不好也搞不了，必須整合各方力量，都要敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，避免推諉扯皮、各自為戰(zhàn)，形成多部門、多層次齊抓共管，合力推進的格局。（三）科學(xué)運籌，提高效率。機會總是給有準(zhǔn)備的人創(chuàng)造的，機遇稍縱即逝。我們必須增強工作的緊迫感和主動性，克服等待觀望、推諉拖拉的思想，充分考慮項目實施過程中的不確定因素，始終保持高效緊張的工作狀態(tài)。抓住建設(shè)中的主要矛盾，找準(zhǔn)突破口和切入點，建立超常規(guī)、跳躍式的快速反應(yīng)機制，積極應(yīng)對復(fù)雜形勢。要徹底摒棄線性工作思維，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)合理的安排的時間和精力，學(xué)會彈鋼琴，分清階段和重點，“多角度、全方位、立體式”思考問題，加快工作進度，推進項目實施。切實轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立城市建設(shè)無忙閑淡旺季之分的意識，一鼓作氣，一以貫之，以良好的精神狀態(tài)堅持不懈搞好建設(shè)。（四）加強學(xué)習(xí)，增強本領(lǐng)。在城鎮(zhèn)建設(shè)的實踐中，我們的規(guī)劃建設(shè)管理能力和水平顯現(xiàn)出許多不適應(yīng)，而新形勢又對我們提出了新的更高的要求，這就需要我們進一步加強理論學(xué)習(xí)，特別是要堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，努力提高運用學(xué)習(xí)實踐成果推動工作、解決實際問題的能力。堅持理論聯(lián)系實際，在學(xué)習(xí)中建設(shè)城市，在建設(shè)中學(xué)習(xí)城建。不斷提高業(yè)務(wù)和法規(guī)理論水平，以超前的發(fā)展理念、全新的管理技術(shù)、科學(xué)的服務(wù)方式，增強駕馭復(fù)雜局面、解決難點問題的能力。此外，要合理調(diào)整城市建設(shè)規(guī)劃布局，積極爭取用地指標(biāo)，多方滿足建設(shè)用地需求；全面開展項目融資，積極爭取上級各類城鄉(xiāng)建設(shè)項目資金和銀行貸款，努力解決建設(shè)資金短缺的問題，破解制約發(fā)展的瓶頸難題。同志們，新一輪加快城市建設(shè)的高潮即將掀起，讓我們以高度的歷史責(zé)任感和時不我待的緊迫感，迅速行動起來，以更加昂揚的斗志，更加飽滿的熱情，更加務(wù)實的作風(fēng)，迎難而上，團結(jié)拼搏，打好城市建設(shè)的攻堅戰(zhàn)，為實現(xiàn)經(jīng)濟大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升的宏偉目標(biāo)，為構(gòu)建和諧美好的鄂爾多斯做出新的更大的貢獻！謝謝大家。－ 20 －