【正文】 ，切實(shí)做到工作有章可查、有規(guī)可循，確保創(chuàng)建工作有力有序推進(jìn)。要社會動員，形成工作合力。要牢固樹立“一盤棋”思想，堅(jiān)持市區(qū)一體、條塊結(jié)合、屬地為主、聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)。對屬于部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作，不等不靠、不推不拖，積極主動完成任務(wù)。對涉及多部門的工作，牽頭部門要主動負(fù)責(zé)，各部門要密切配合，搞好組織協(xié)調(diào)，相關(guān)單位要無條件地服從安排、抓好落實(shí)，堅(jiān)決克服推諉扯皮現(xiàn)象。各有關(guān)部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確完成時(shí)限、質(zhì)量要求、保障措施，確保按時(shí)完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。各街道、社區(qū)和工、青、婦等群眾團(tuán)體要充分發(fā)揮職能作用，積極組織各界群眾參與創(chuàng)建活動，為全面完成創(chuàng)建目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。要營造氛圍，充分發(fā)動群眾。各類新聞媒體要發(fā)揮自身優(yōu)勢，明確專班專人，開辟專欄專版，策劃專輯專題，進(jìn)行大力度、廣覆蓋的宣傳動員，切實(shí)發(fā)揮好宣傳媒體在統(tǒng)一思想、發(fā)動群眾、營造氛圍、加油鼓勁方面的重 要作用。要將正面宣傳引導(dǎo)與反面曝光相結(jié)合，對各類不文明現(xiàn)象和行為進(jìn)行適當(dāng)曝光，引導(dǎo)市民自覺監(jiān)督和糾正各種不文明行為。部門單位都要通過開辟宣傳專欄、開展專題講座等形式，廣泛宣傳創(chuàng)建省級文明城市的意義，宣傳創(chuàng)建工作的主要內(nèi)容，宣傳創(chuàng)建文明城市的典型單位和典型人物。要創(chuàng)新宣傳方式，進(jìn)一步拓展網(wǎng)絡(luò)宣傳、文藝宣傳、陣地宣傳、對外宣傳等多種宣傳渠道和方式，增強(qiáng)宣傳的感召力、影響力和滲透力，形成人人關(guān)心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的格局。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保落到實(shí)處。創(chuàng)建難、差距大、時(shí)間緊、任務(wù)重，我們要克服畏難情緒，以過硬的作風(fēng)去推動、去落實(shí)。同時(shí)，創(chuàng)建文明城市需要改進(jìn)干部作風(fēng)，這是創(chuàng)建的重要內(nèi)容之一。為此，市委即將部署在全市開展為期半年的干部作風(fēng)整頓活動，切切實(shí)實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。要把創(chuàng)建文明城市作為衡量整頓干部作風(fēng)成效的重要標(biāo)尺，緊密結(jié)合，相互促進(jìn)。通過干部作風(fēng)整頓，充分發(fā)揮干部的表率作用，把全市人民充分動員起來。我相信，榆林人民有志氣、有干勁，克服困難，苦干實(shí)干，一定能夠 完成創(chuàng)建任務(wù)。同志們，創(chuàng)建文明城市，是推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一件大事，是造福廣大市民的一項(xiàng)實(shí)事和好事?，F(xiàn)在，創(chuàng)建工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，全市上下要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，全力以赴，真抓實(shí)干，深入推進(jìn)創(chuàng)建工作，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻(xiàn)禮！第五篇：在全縣創(chuàng)建省級文明城市和衛(wèi)生城市動員大會上的講話在全縣創(chuàng)建省級文明城市和衛(wèi)生城市動員大會上的講話同志們：今天，我們召開大會，主要目的是動員全縣上下，統(tǒng)一思想，振奮精神，凝聚合力，迅速掀起創(chuàng)建省級文明城市和衛(wèi)生城市高潮，進(jìn)一步提升城市品位，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)XCX經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。剛才，董縣長做了很好的動員報(bào)告，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三個(gè)方面的問題：一、為什么要搞“雙創(chuàng)”活動縣城是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是對外開放的“窗口”，是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的橋梁和紐帶，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著強(qiáng)大的輻射帶動作用。近年來，我們在城市建設(shè)方面，做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了明顯成效。1999年，我縣曾獲得“省級衛(wèi)生縣城”榮譽(yù)稱號。2003年、2005年，連續(xù)兩屆獲得“全省文明城市工作先進(jìn)城市”。為鞏固原有成果，實(shí)現(xiàn)更高層次的跨越，為全縣人民創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境更加優(yōu)美、設(shè)施更加健全、功能更加完善、服務(wù)更加到位的生產(chǎn)生活環(huán)境，縣委、縣政府決定，從現(xiàn)在開始，通過三年努力，再創(chuàng)全省文明城市和衛(wèi)生城市。這對于進(jìn)一步提高我縣城市水平，促進(jìn)精神文明建設(shè)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。（一）開展“雙創(chuàng)”活動，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)XCX跨越振興的需要。城鎮(zhèn)化建設(shè)是推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化的重要途徑。XCX是農(nóng)業(yè)大縣和工業(yè)新興縣，發(fā)展的難點(diǎn)和重點(diǎn)在農(nóng)村，要實(shí)現(xiàn)XCX的跨越發(fā)展，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，走城鄉(xiāng)一體化道路。特別是當(dāng)前，城鎮(zhèn)處于聯(lián)系工業(yè)和農(nóng)業(yè)、對接城市和農(nóng)村的核心地位，是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的載體和平臺，地位更加特殊而重要。只有城鎮(zhèn)化水平提高了，城鎮(zhèn)輻射力增強(qiáng)了，才能吸納更多農(nóng)民進(jìn)城，加快二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而推動整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們開展這次“雙創(chuàng)”活動，就是要以優(yōu)化城市環(huán)境和提高居民素質(zhì)為主線，配套基礎(chǔ)設(shè)施，完善服務(wù)功能，提高城市品位，全面加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，進(jìn)而推動縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。（二）開展“雙創(chuàng)”活動，是擴(kuò)大對外開放，打造競爭優(yōu)勢的需要。城市是一個(gè)地區(qū)形象的直觀體現(xiàn)，直接反映著當(dāng)?shù)匕嘧幼黠L(fēng)、干群面貌和精神狀態(tài)，是對外開放的無形資產(chǎn)和獨(dú)特名片。一個(gè)地區(qū)有了好的形象，對外就有吸引力，對內(nèi)就有凝聚力，就可以轉(zhuǎn)化為巨大的物質(zhì)財(cái)富。從投資者的角度看，誰也不愿意到一個(gè)煙塵滿天、污水橫流、環(huán)境惡劣的地方投資發(fā)展。隨著外向型經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，各地?zé)o不在刻意塑造良好的外部形象，競相營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)對外開放。就周邊縣市來看，舞鋼、葉縣、臨穎等縣市，前些年基礎(chǔ)條件和我們差不多，有的還不如我們，但現(xiàn)在去看看，不論是硬件基礎(chǔ)，還是城市環(huán)境，都有了較大提高，有的已經(jīng)超過了我們?？梢哉f，如果我們不奮起趕超，加速建設(shè)，就會在激烈的區(qū)域競爭中落伍。我們提出創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和文明城市，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高管理水平，提升XCX形象，為擴(kuò)大對外開放，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。這不僅事關(guān)XCX城建工作，更事關(guān)全縣發(fā)展大局。（三）開展“雙創(chuàng)”活動，是提高群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)精神文明建設(shè)的需要。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活質(zhì)量和文明程度不斷提高，精神文化和環(huán)境質(zhì)量需求日益增長，廣大群眾希望生活在“天藍(lán)、水碧、地綠、人和”的環(huán)境中。而如何為廣大群眾營造一個(gè)優(yōu)美的工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，已越來越成為擺在我們面前的重要課題。目前，群眾對縣城部分地段臟亂差現(xiàn)象很不滿意，迫切要求改變這一現(xiàn)狀?，F(xiàn)在，我們開展 “雙創(chuàng)”活動，不是上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，而是縣委、縣政府立足XCX實(shí)際，從全縣群眾的愿望出發(fā)，通過扎扎實(shí)實(shí)的建設(shè)，著力解決廣大居民密切關(guān)注的出行、居住、衛(wèi)生、供水等生活問題，實(shí)實(shí)在在為老百姓辦一批看得見、摸得著的實(shí)事、好事，真正讓城市凈起來、綠起來、亮起來、美起來，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、和諧、良好的工作和生活環(huán)境，充分激發(fā)人們熱愛XCX、建設(shè)XCX的熱情。同時(shí)，通過進(jìn)一步加大城管力度，營造優(yōu)美的環(huán)境，以優(yōu)美的環(huán)境去改造人、影響人，從而改變干部精神面貌，提高群眾文明程度，在全縣形成一個(gè)千帆競發(fā)的大好局面，推動全縣精神文明建設(shè)再上新臺階。因此，我們一定要從樹立XCX形象的角度出發(fā)，從加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)，從為民辦實(shí)事的角度出發(fā)，高度重視，強(qiáng)化措施，抓緊推進(jìn)，迅速掀起創(chuàng)建工作高潮。二、“雙創(chuàng)”活動重點(diǎn)抓什么創(chuàng)建省級文明城市和衛(wèi)生城市，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作任務(wù)重，必須調(diào)動社會各界的參與積極性，凝聚工作合力，狠抓工作落實(shí)。為激發(fā)全縣上下參與“雙創(chuàng)”工作的熱情，縣委、縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展“雙創(chuàng)”競賽活動，專門制定了方案，對集體和個(gè)人參與競賽活動做出了明確規(guī)定，旨在激發(fā)干勁，挑起有益競爭，促進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，推動縣城、小城鎮(zhèn)、示范村試點(diǎn)村齊頭并進(jìn)，全面發(fā)展，確?！半p創(chuàng)”工作扎實(shí)有效開展。關(guān)于如何開展“雙創(chuàng)”活動，剛才，董縣長已講得很全面。這里，我主要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)，也就是下步工作中，我們要重點(diǎn)抓好的三個(gè)方面：（一）抓好宣傳教育，提高文明意識。市民是城市的主人，是“雙創(chuàng)”工作的實(shí)踐者和受益者，只有調(diào)動他們參與“雙創(chuàng)”的積極性，才能為“雙創(chuàng)”工作提供持久的動力；只有從根本上提高廣大居民的素質(zhì)，“雙創(chuàng)”工作才能取得成效。因此，我們一定要把宣傳教育作為一條主線，貫穿“雙創(chuàng)”工作始終，創(chuàng)新手段，豐富內(nèi)容，切實(shí)營造“雙創(chuàng)”工作濃厚氛圍，提高市民文明程度。宣傳教育要突出主題，要緊緊圍繞“雙創(chuàng)”活動，大力宣傳活動開展的目的、意義和重要性，叫響“人民城市人民建，建好城市為人民”的口號，使廣大群眾真正認(rèn)識到開展“雙創(chuàng)”活動的重要性和必要性，動員他們依靠自己的辛勤努力，共同創(chuàng)建美好家園。宣傳教育要形式靈活，注重通過豐富多彩、富于感染力的群眾性文明創(chuàng)建活動和道德實(shí)踐活動，如開展“小手拉大手”、“雙創(chuàng)”工作知識競賽、“三講一樹”等活動，和戲曲、小品、相聲等群眾喜聞樂見的教育形式，寄知識于活動之中，寓教于樂，達(dá)到潛移默化教育群眾的目的，進(jìn)而不斷提高市民的綜合素質(zhì)和文明意識。（二）抓好城市建設(shè)，配套完善功能。基礎(chǔ)設(shè)施是城市的“筋骨”，也是“雙創(chuàng)”的重點(diǎn)。創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市，必須先強(qiáng)“筋骨”，從基礎(chǔ)設(shè)施抓起，使城市的整體形象和品位檔次有明顯提高。關(guān)于城市建設(shè)，我認(rèn)為重點(diǎn)還是要搞好硬化、綠化、美化、亮化，只有道路暢通了，街道綠樹成蔭了，夜晚街道流光溢彩了，群眾才能切身感受到創(chuàng)建工作帶來的實(shí)惠，才能自覺參與城市建設(shè)。而搞城市建設(shè)，需要大量的資金投入，對我縣來說，我們還是吃飯財(cái)政，僅靠政府投資，是十分有限的。那么錢從哪里來，關(guān)鍵還是要經(jīng)營好城市，盤活土地，依靠城市去融資，走以城養(yǎng)城，滾動發(fā)展的路子。要學(xué)習(xí)西安、寶雞等地的城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，控制城市土地一級市場，開放城市土地二級市場，建立城市土地儲備制度，以地建城，以地籌資，以地發(fā)展。要本著誰受益、誰投資的原則，建立健全城市建設(shè)資金投入的市場運(yùn)作機(jī)制。要解放思想，適度負(fù)債經(jīng)營，積極爭取國家銀行信貸支持，從根本上解決城市建設(shè)資金不足的問題。同時(shí)，小城鎮(zhèn)和示范村試點(diǎn)村建設(shè)方面，要積極整合社會各類資金，投資重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，配套基礎(chǔ)設(shè)施，完善服務(wù)功能，提高整體水平。（三）抓整治，提升城市品位。市容環(huán)境衛(wèi)生是“雙創(chuàng)”工作的基礎(chǔ)，也是城市文明程度的直觀反映。對照“雙創(chuàng)”目標(biāo)要求，我縣市容環(huán)境管理工作還有一定差距。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必保持清醒的認(rèn)識，要按照創(chuàng)建實(shí)施意見的要求，著力搞好《意見》確定的12項(xiàng)專項(xiàng)治理活動，集中人員，合力攻堅(jiān)，確保短期內(nèi)取得明顯成效。整治工作中，我們要把握好三點(diǎn)：一是整治要突出重點(diǎn)。12項(xiàng)專項(xiàng)治理，每項(xiàng)都有側(cè)重，必須善于抓關(guān)鍵，善于抓重點(diǎn)。如環(huán)境衛(wèi)生整治方面，重點(diǎn)是搞好背街小巷和衛(wèi)生死角的環(huán)境治理；市場秩序整治方面，重點(diǎn)是打擊制售假冒偽劣商品，欺行霸市，強(qiáng)買強(qiáng)賣等?？傊宽?xiàng)專項(xiàng)治理都要突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。二是整治要重拳出擊。俗話說，教育不是萬能的。整治工作中，我們要重點(diǎn)抓打擊，對屢教不改，阻撓、謾罵或毆打執(zhí)法人員的，要堅(jiān)持依法行政，硬起手腕，堅(jiān)決從嚴(yán)從重予以打擊。三是整治要健全長效機(jī)制。近年來，我們每年都要開展幾次專項(xiàng)整治活動，雖然短期內(nèi)取得了明顯成效，但極易反彈。造成這種情形的原因，我看關(guān)鍵就是沒有形成一套長效管理機(jī)制，缺乏對違法違規(guī)行為的長抓不懈。因此，在整治工作中，創(chuàng)建、建設(shè)、工商等部門要搞好協(xié)作，密切配合，逐步探索建立一套城市管理和整治工作的新機(jī)制、新方法，健全完善城市管理的長效機(jī)制，不斷提升城市品位。三、怎樣保證“雙創(chuàng)”活動取得實(shí)效“雙創(chuàng)”活動的任務(wù)已經(jīng)明確，下步關(guān)鍵要抓好落實(shí)。關(guān)于如何確?；顒訉?shí)效，我認(rèn)為最重要的一點(diǎn)是一個(gè)責(zé)任落實(shí)問題，只有責(zé)任到位了，“雙創(chuàng)”活動才能扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。因此，工作中，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h委、縣政府已成立了由我任指揮長，XX任常務(wù)副指揮長，有關(guān)四大班子領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長的“雙創(chuàng)”工作指揮部，明確了成員單位，設(shè)立了創(chuàng)建辦。指揮部成員一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，經(jīng)常深入創(chuàng)建工作一線，督促和查看開展情況，及時(shí)研究和解決工作推進(jìn)中的實(shí)際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)，“一把手”要親自負(fù)責(zé)，量化目標(biāo)，責(zé)任到人，狠抓工作落實(shí)。要明確部門責(zé)任。“雙創(chuàng)”工作不是創(chuàng)建辦或城建部門一家的事，全縣各級各部門都有責(zé)任搞好配合，積極參與。會上，已經(jīng)印發(fā)了《縣直及駐舞單位“雙創(chuàng)”工作目標(biāo)任務(wù)分解臺帳》、《創(chuàng)建成員單位“雙創(chuàng)”工作個(gè)性目標(biāo)任務(wù)分解臺帳》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙創(chuàng)”工作個(gè)性目標(biāo)任務(wù)分解臺帳》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要對照臺帳要求，一絲不茍抓好落實(shí)。尤其是建設(shè)、公安、工商、國土、衛(wèi)生、交通和文明辦等創(chuàng)建成員單位，要切實(shí)發(fā)揮部門優(yōu)勢，認(rèn)真履行職責(zé)，加大建設(shè)和整治力度，圓滿完成所承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)建辦要發(fā)揮牽頭作用，認(rèn)真搞好規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，督促各部門凝聚合力，加快推進(jìn)。要嚴(yán)格責(zé)任追究。對各單位的“雙創(chuàng)”工作開展情況，縣委、縣政府將采取領(lǐng)導(dǎo)視察、定期督查、編發(fā)簡報(bào)等形式，加強(qiáng)跟蹤問效。對組織得力，成效突出的單位和個(gè)人，將進(jìn)行大張旗鼓地表彰；對工作不到位、行動緩慢、造成不良影響的單位和個(gè)人，將予以嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，確保全縣上下步調(diào)一致，目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。同志們，創(chuàng)建省級文明城市和衛(wèi)生城市活動，是擺在我們面前一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)，讓我們以這次會議為契機(jī)，振奮精神，開拓進(jìn)取，創(chuàng)新方法，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。我相信，我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，我們的城市一定會更加美好！