【正文】 0 萬元由礦山地質(zhì)環(huán)境保證金支出、3000 萬元申報財政礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金，剩余 1000 萬元募集社會資金。其它資金嵩縣礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查（1：5 萬） 、礦山地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)庫建設(shè)需資金 萬元，由財政資金支出。（三）資金支出礦山地質(zhì)環(huán)境保證金、財政礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金、社會投資礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金、政府投入資金均應(yīng)?？顚Ｓ?，僅用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作，任何單位或個人不得截留或挪用。第六章 礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、預(yù)警和監(jiān)督措施一、監(jiān)測、預(yù)警范圍監(jiān)測與預(yù)警范圍所有礦山以及因礦山活動引發(fā)礦山地質(zhì)災(zāi)害、含水層破壞、地形地貌景觀破壞、土地資源占用區(qū)域及周邊區(qū)域。監(jiān)測與預(yù)警內(nèi)容（1）礦山地質(zhì)災(zāi)害：滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等；（2）含水層：區(qū)域地下水位、地下水質(zhì)量等；（3）地形地貌景觀：山體破損、植被景觀破壞等；（4）土地資源：土地使用功能改變、土地資源占用等。二、監(jiān)督制度建設(shè)由國土資源主管部門向采礦權(quán)人發(fā)放礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測表，由采礦權(quán)人定期填寫并向嵩縣國土資源局書面匯報，特殊項目的監(jiān)測，要由采礦權(quán)人聘請專業(yè)單位或人員進(jìn)行，對重要礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要建立日報或即報制度。采礦權(quán)人定期向縣國土資源管理局報告礦山地質(zhì)環(huán)境問題，如實(shí)提交監(jiān)測資料。對未按礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案監(jiān)測、隨意填報礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)的，嵩縣國土資源局按《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 規(guī)劃分期一、保護(hù)與防治區(qū)分期各礦山的保護(hù)與治理應(yīng)按其礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案開展，從縣域考慮各保護(hù)與治理分區(qū)規(guī)劃分期如下：重點(diǎn)保護(hù)區(qū)：近期（2022～2022 年）建立。重點(diǎn)治理區(qū)：包括兩個重點(diǎn)治理亞區(qū)，近期開展防治工作。次重點(diǎn)治理區(qū)：包括四個次重點(diǎn)治理亞區(qū)，遠(yuǎn)期（2022～2020 年）開展防治工作。一般防治區(qū)：包括 2 個一般防治亞區(qū)，遠(yuǎn)期開展防治工作。二、礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與數(shù)據(jù)庫建設(shè)分期宜近期開展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。三、重點(diǎn)治理工程分期近期部署 4 個重點(diǎn)治理工程：陳村鎮(zhèn)陳樓村群采螢石礦礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程馬蹄溝集中民采區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程廟嶺金礦廟嶺礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程金牛公司小南溝金礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程遠(yuǎn)期部署 7 個重點(diǎn)治理工程：金牛公司沙土凹金礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程金牛公司趙嶺金礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程廟嶺金礦藿香洼礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程金源公司祁雨溝公峪金礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程前河公司礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程前河公司石家?guī)X金礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程龍羽山川公司魚池嶺鉬礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程四、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)分期近期初步建立礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)，將生產(chǎn)礦山、廢棄民采礦山、停產(chǎn)礦山遺留礦山地質(zhì)問題納入監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)。遠(yuǎn)期建立完善的礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)，將所有礦山納入監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)。第八章 規(guī)劃實(shí)施保障措施一、組織保障加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的開展縣委、縣政府切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的總體部署相結(jié)合，將礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)當(dāng)作事關(guān)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一件大事。建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，明確地方政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和礦業(yè)權(quán)人的保護(hù)與恢復(fù)治理義務(wù)，確保目標(biāo)、責(zé)任和管理到位。強(qiáng)化政府對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理制度，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、宣傳教育等手段和措施，對各種礦業(yè)活動進(jìn)行規(guī)劃、調(diào)整及監(jiān)控，防止或減少礦山地質(zhì)環(huán)境破壞，促進(jìn)礦業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。通過國土資源主管部門的組織與協(xié)調(diào)，廣泛動員與吸納社會各階層人士、單位、團(tuán)體參與到礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作中來，全面推進(jìn)社會化礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的開展。根據(jù)中華人民共和國國土資源部令《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》第 44 號、豫國土資發(fā)[2022]113 號《河南省國土資源廳關(guān)于〈礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定〉的實(shí)施意見》 ，明確各礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)，并責(zé)任到人。完善法規(guī)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)依法行政完善制度建設(shè)，制定責(zé)任目標(biāo)，是控制礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的有效途徑。盡快制定并實(shí)施嵩縣礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理保證金制度等相關(guān)管理辦法，實(shí)現(xiàn)依法行政。明確礦產(chǎn)資源管理部門對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；明確礦山企業(yè)必須履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理的法律義務(wù)和社會責(zé)任，要求礦山企業(yè)必須設(shè)立履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理的組織機(jī)構(gòu)，保證資金足額及時投入，使礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理成效達(dá)到規(guī)定要求；明確單位和個人保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對破壞礦山地質(zhì)環(huán)境的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告。加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法，確保各項治理措施的有效落實(shí)依法嚴(yán)格執(zhí)行礦山建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度、礦山地質(zhì)災(zāi)害評估制度、申請辦理采礦證的環(huán)境影響報告制度和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工程“三同時”制度，嚴(yán)格礦山企業(yè)年檢時的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理查審制度。要加大監(jiān)督管理力度，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，實(shí)現(xiàn)對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的有效監(jiān)督與統(tǒng)一管理。加強(qiáng)執(zhí)法檢查和行政監(jiān)察，遏制地方保護(hù)主義，建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作的行政監(jiān)督管理機(jī)制和行政、法律責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理，將本《規(guī)劃》的主要目標(biāo)納入我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，使礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)與我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。建立和實(shí)行嚴(yán)格的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)制度新建礦山在辦理采礦許可證時，必須提交礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，未編制方案的在生產(chǎn)礦山企業(yè)必須補(bǔ)充方案編制，報原采礦許可證發(fā)證機(jī)關(guān)審批。國土資源行政主管部門要依據(jù)審批的礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案，對新建和生產(chǎn)礦山在建設(shè)、生產(chǎn)、閉坑全過程進(jìn)行礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查.加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育增強(qiáng)礦山企業(yè)資源環(huán)境保護(hù)意識，增強(qiáng)公眾參與意識和觀念，調(diào)動當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c礦山地質(zhì)環(huán)境治理與保護(hù)的積極性，樹立礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，大力推進(jìn)生態(tài)礦業(yè)，促使礦業(yè)健康地發(fā)展。發(fā)揮新聞媒體及公眾的監(jiān)督作用，調(diào)動礦業(yè)權(quán)人、公眾等各方面的積極性，共同參與，做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作。二、技術(shù)保障1 依靠科技進(jìn)步，樹立典型示范工程，提高綜合防治能力要開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理技術(shù)研究和技術(shù)創(chuàng)新；研究礦業(yè)開發(fā)過程中各種因素對礦山地質(zhì)環(huán)境的影響及其防治技術(shù)、開發(fā)或引進(jìn)先進(jìn)的采、選技術(shù)和加工利用技術(shù)；開展不同礦種、不同地區(qū)的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價和綜合治理研究，樹立典型示范工程。加大科技投資力度，通過科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理、礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報技術(shù)水平。鼓勵礦山企業(yè)、科研和開發(fā)機(jī)構(gòu)，開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理技術(shù)的研究，建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理技術(shù)支撐體系，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究起步較早，應(yīng)加強(qiáng)合作，培訓(xùn)人才，促進(jìn)全縣礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作。引用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的采、選、冶技術(shù)研究，依靠科技進(jìn)步，推廣應(yīng)用先進(jìn)的采、選礦技術(shù)與方法和加工技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減輕礦產(chǎn)資源開發(fā)對環(huán)境的破壞，建設(shè)綠色礦業(yè)；積極開展與礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)研究機(jī)構(gòu)多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)在礦山綠化、尾礦綜合利用、粉塵處理、環(huán)境治理恢復(fù)方面研究和探索新技術(shù)、新方法，選擇最佳治理方案，通過示范性工程加以推廣利用。三、資金保障積極爭取中央和省級財政礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)專項資金，解決歷史遺留礦山和重大礦山地質(zhì)環(huán)境問題；同時，嚴(yán)格執(zhí)行豫國土資發(fā)[2022]113 號《河南省國土資源廳關(guān)于〈礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定〉的實(shí)施意見》 ，采礦權(quán)人在辦理采礦許可證前，應(yīng)與負(fù)責(zé)收存保證金的國土資源行政主管部門簽訂《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)責(zé)任書》 ，并存儲保證金。保證金遵循企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專戶儲存、專款專用的原則。礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的存儲數(shù)額，不得低于礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)所需費(fèi)用。按“誰利用、誰補(bǔ)償” ， “誰破壞、誰恢復(fù)，誰污染、誰治理”的原則，由采礦權(quán)人履行礦山自然生態(tài)環(huán)境治理的責(zé)任和義務(wù)。不履行或治理達(dá)不到要求的，其治理保證金由國土資源行政管理部門用于治理礦山生態(tài)環(huán)境；制定相關(guān)優(yōu)惠政策和措施，按“誰投資、誰受益”原則，以市場化運(yùn)作模式多渠道、多元化吸引社會資金投入礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)。第九章 附則本《規(guī)劃》由《規(guī)劃》文本及規(guī)劃圖組成。本《規(guī)劃》洛陽市國土資源局審核同意后，由嵩縣人民政府發(fā)布實(shí)施。本《規(guī)劃》由嵩縣國土資源局負(fù)責(zé)解