外資稅收漏洞調查之優(yōu)惠政策讓我國付出沉重代價-資料下載頁
2025-08-03 11:14本頁面
【正文】 估計，到目前為止假外資的比重應該已超逾33%?！ ≈赝廨p內累積的矛盾日益突出 從上面的分析可以看出，外資的超國民待遇在促進發(fā)展的同時，也帶來許多負面效應。其一是前面提到的國家稅源的長期流失。如果外商采用關聯(lián)交易及不斷增設新外企的方式，那么國家稅源的流失就不僅是巨大的，而且還是長期的。其二是對外資過分優(yōu)惠的風氣以及對GDP增幅的癡迷追求，使許多地方政府沒有在工傷保護、環(huán)境保護以及執(zhí)行最低工資標準方面對外資進行必要的監(jiān)督。其所導致的后果就是許多藍領工人的合法權益得不到有效保障，不少地方的環(huán)境出現(xiàn)日益惡化的跡象。其三是“重外輕內”的政策損害了中資企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ绊懥酥匈Y銀行的競爭力和打消呆帳的潛能，加速了中資企業(yè)外資化的進程，為今后的資本實質性外逃埋下了隱患。其四是加劇了對外貿易的不平衡，使中國連續(xù)十一年成為國際反傾銷的首要對象。在出口貿易中，雖然中資企業(yè)的比重有所上升，但外資占進出口貿易的比重仍然在60%左右。在全球產業(yè)分工中，利潤最豐厚的品牌、技術和銷售環(huán)節(jié)基本掌握在外商手中，中國居民能拿到的只有少量的加工費；盡管如此，在貿易爭端及能源、原材料價格上升過程中中國卻是受到不公正指責的少數國家之一。最后，真假外資的不斷涌入以及其所連帶的外債增加，使中國國際收支不平衡的矛盾更加突出。從前面的分析我們可以看出，外商直接投資、資本弱化、將境外的利潤轉移至新外企、假虧的老外企為了彌補流動資金的不足而借入外債、假外資非法從境外購入外匯，以及紅籌上市企業(yè)調回募集的資金，均會造成正常和非正常資金的大量流入，給國際收支平衡及 穩(wěn)定帶來困難?！ 榱私鉀Q日益突出的矛盾，我們認為，在中資企業(yè)已經成長壯大、生態(tài)環(huán)境正在日益惡化、規(guī)模龐大以及銀行系統(tǒng)的流動性非常充裕的情況下，中國確實應該盡快調整外商投資政策。一方面應逐步推進對外開放進程，另一方面應及早統(tǒng)一中外資企業(yè)的稅率和稅前抵扣標準。由于政局穩(wěn)定，勞動力資源豐富，市場潛力很大，因此只要不在稅收、土地等方面采取歧視性的政策，就用不著擔心外資會逃走。今后，稅收優(yōu)惠應該以產業(yè)和技術為導向；無論是中資還是外資，誰具備了規(guī)定的條件，誰就應該享受國家給予的優(yōu)惠。稅收方面的差異化政策，應該成為引進先進技術、樹立民族品牌、鼓勵自主創(chuàng)新、保護環(huán)境以及促進國際收支平衡的有力手段。 文/柴青山(來源：21世紀經濟報道7 / 7
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