四川省房地產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃-資料下載頁(yè)
2025-08-03 10:51本頁(yè)面
【正文】 加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，大力實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)全程監(jiān)管“十二五”期間，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、工商、發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政等部門(mén)要密切配合，齊抓共管，共同履行對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督管理。市、縣可成立房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)調(diào)小組等專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管，并制訂監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)督范圍、監(jiān)管目標(biāo)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，全方位介入房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管的大格局。大力加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程的監(jiān)管。要將資質(zhì)審批與日常監(jiān)管相結(jié)合，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入與清出的良性互動(dòng)機(jī)制。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，從源頭上保障市場(chǎng)主體的健康與活力，防止企業(yè)騙取資質(zhì)、資格行為的發(fā)生。強(qiáng)化對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的日常監(jiān)管，要將開(kāi)發(fā)企業(yè)主要管理人員到位情況、住宅建設(shè)質(zhì)量、交付使用、銷(xiāo)售行為等情況納入企業(yè)信用體系，作為日常檢查的內(nèi)容；對(duì)信用不良、管理差、違規(guī)行為多的企業(yè)要作為不良行為記入信用檔案，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的企業(yè)要依法采取資質(zhì)降級(jí)等措施予以處理。進(jìn)一步完善市場(chǎng)交易監(jiān)管措施。通過(guò)建立商品房銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)日常巡查與現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合的機(jī)制，加大曝光和查處力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)捂盤(pán)惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)商品房銷(xiāo)售信息監(jiān)控，明確房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在商品房銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示的信息內(nèi)容，不得拒絕、岐視使用住房公積金個(gè)人住房貸款，減少商品房銷(xiāo)售因信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致的矛盾糾紛。加強(qiáng)商品房預(yù)售許可管理，推行商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度?！笆濉逼陂g全省十八個(gè)設(shè)區(qū)城市要基本建立預(yù)售資金監(jiān)管制度。建立健全商品房交付使用制度，加強(qiáng)商品房質(zhì)量管理，強(qiáng)化質(zhì)量保證機(jī)制，確保單體工程質(zhì)量、節(jié)能環(huán)保性能、基礎(chǔ)和公共配套設(shè)施符合交付使用的要求。加大對(duì)擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序行為的查處力度，重點(diǎn)查處囤積房源、捂盤(pán)惜售、惡意哄抬房?jī)r(jià)、發(fā)布虛假?gòu)V告、提供不實(shí)價(jià)格及銷(xiāo)售進(jìn)度信息、拒絕職工使用住房公積金個(gè)人住房貸款等行為。切實(shí)搞好物業(yè)服務(wù)監(jiān)督。規(guī)范引導(dǎo)物業(yè)管理行業(yè)，嚴(yán)格物業(yè)服務(wù)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。逐步建立地方物業(yè)服務(wù)等級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全與物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)機(jī)制，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)與物業(yè)收費(fèi)市場(chǎng)化進(jìn)程。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容的針對(duì)性、可行性，規(guī)范物業(yè)合同管理，界定物業(yè)服務(wù)職責(zé)，加大合同履約控制管理，有效降低物業(yè)服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)投訴。加強(qiáng)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償監(jiān)督管理。進(jìn)一步調(diào)整完善國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償政策法規(guī)體系，指導(dǎo)各地制定規(guī)范房屋征收和補(bǔ)償?shù)某绦颉Ｍㄟ^(guò)程序公開(kāi)，引入專(zhuān)家建議、公眾參與、政府決策相結(jié)合的機(jī)制，使決策更加科學(xué)、合理；規(guī)范房屋征收部門(mén)和房屋征收實(shí)施單位的征收行為，加強(qiáng)對(duì)從事房屋征收業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)考核；健全房屋征收與補(bǔ)償投訴機(jī)制，提高房屋征收與補(bǔ)償信訪(fǎng)案件辦理質(zhì)量和工作效率，及時(shí)掌握和化解房屋征收與補(bǔ)償矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（六）加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息化建設(shè)和信息共享，為市場(chǎng)監(jiān)管提供基礎(chǔ)保障“十二五”期間，全省要完善網(wǎng)上簽約備案工作，著力推進(jìn)縣級(jí)城市網(wǎng)上合同備案制度的建立，盡快建立二手房網(wǎng)上簽約備案工作，及時(shí)了解掌握二手房交易和價(jià)格變動(dòng)情況。加強(qiáng)房屋登記信息系統(tǒng)建設(shè)，到2015年末，全省所有市縣要建立房屋登記信息系統(tǒng)。積極推進(jìn)信息共享，完成與住房公積金管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)，提供完整的相應(yīng)信息。積極推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，2012年前，完成省、市、縣三級(jí)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省房地產(chǎn)交易數(shù)據(jù)與省級(jí)監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，2012年底前，完成市級(jí)個(gè)人住房信息系統(tǒng)與省級(jí)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，2013年底前與部信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)并定時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)。（七）積極推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化，提高住宅建設(shè)質(zhì)量“十二五”期間，我省要全面推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化，加快房地產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。以科技為依托，大力推進(jìn)節(jié)能、省地、綠色、環(huán)保的住宅產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。不斷加大住宅性能認(rèn)定工作力度，全面推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化。進(jìn)一步提高住宅的規(guī)劃設(shè)計(jì)水平和施工、監(jiān)理水平，逐步形成系列化開(kāi)發(fā)、規(guī)?；a(chǎn)、商品化供應(yīng)、社會(huì)化服務(wù)的生產(chǎn)和供應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)住宅建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化、部品化和集約化。全面推廣住宅全裝修，通過(guò)不斷完善住宅全裝修的推進(jìn)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，到“十二五”末，全省住宅全裝修比例要力爭(zhēng)達(dá)到40%以上。不斷提高住宅建設(shè)的科技含量，研究開(kāi)發(fā)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的技術(shù)，使新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料盡快得以應(yīng)用。（八）加強(qiáng)法制建設(shè)，完善市場(chǎng)法制環(huán)境加強(qiáng)房地產(chǎn)管理法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的起草制定工作，進(jìn)一步健全房地產(chǎn)業(yè)法制體系?！笆濉逼陂g，完成《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《四川省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《四川省房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管辦法》等一批法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的起草，推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法制化、規(guī)范化。（九）加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，提高行政效能“十二五”期間，各級(jí)房地產(chǎn)管理部門(mén)要加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。用科學(xué)的理論、完善的政策武裝頭腦，提高工作水平。要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺在和業(yè)務(wù)工作同樣重要的位置，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”。加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)行政審批項(xiàng)目、辦事流程、辦事制度、服務(wù)類(lèi)型和模式、服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批工作，提高審批效率。全省房地產(chǎn)系統(tǒng)要以促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展為目標(biāo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為完成“十二五規(guī)劃”確定的各項(xiàng)任務(wù)而奮斗！21 / 21
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