區(qū)域規(guī)劃的基本理念及其主要內(nèi)容-資料下載頁
2025-08-03 10:33本頁面
【正文】 展的城鎮(zhèn)，以及重點(diǎn)城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃建議；（7）必要的基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃建議。6：區(qū)域規(guī)劃的關(guān)系 區(qū)域規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的關(guān)系：規(guī)劃期限不同；任務(wù)的要求不同；內(nèi)容及其深度不同；工作方法不相同；區(qū)域規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃（規(guī)劃）有各自的功能和作用，不能互相取代，但可以互為依據(jù)。區(qū)域規(guī)劃與國土規(guī)劃的關(guān)系：國土規(guī)劃是根據(jù)國家長遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略的利益，對有計(jì)劃地開發(fā)資源、布局生產(chǎn)力、保護(hù)環(huán)境、保持生態(tài)平衡等作出綜合性的安排，亦即在地域上對國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行合理的總體部署。國土規(guī)劃的性質(zhì)和內(nèi)容與區(qū)域規(guī)劃基本相似，都是屬于以國土開發(fā)利用和建設(shè)布局為中心的地域性綜合規(guī)劃，一般區(qū)域規(guī)劃在實(shí)質(zhì)上也可看作為區(qū)域性的國土規(guī)劃。二者最主要的不同之處在于：國土規(guī)劃較區(qū)域規(guī)劃更多地從全國角度考慮問題；同時(shí)，國土規(guī)劃又可稱國土整治規(guī)劃，在國土規(guī)劃中與國土整治有關(guān)地土地利用、自然改造、流域開發(fā)、環(huán)境治理與保護(hù)等規(guī)劃內(nèi)容比一般區(qū)域規(guī)劃更加重份量。區(qū)域規(guī)劃與城市規(guī)劃的關(guān)系：城市規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃的關(guān)系是局部與整體地關(guān)系，局部必須服從整體。城市規(guī)劃是區(qū)域規(guī)劃的繼續(xù)和演化，是區(qū)域規(guī)劃的充實(shí)和進(jìn)一步完善。當(dāng)然城市規(guī)劃也可以對區(qū)域規(guī)劃中不合理的方面進(jìn)行調(diào)整和修改。區(qū)域規(guī)劃與各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的關(guān)系：區(qū)域規(guī)劃以各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃為基礎(chǔ)，同時(shí)又在更高層次上綜合、協(xié)調(diào)各專業(yè)規(guī)劃，要處理好整體與局部、地區(qū)與部門、橫向聯(lián)系與縱向聯(lián)系、綜合與專項(xiàng)等的關(guān)系。各專業(yè)規(guī)劃是區(qū)域規(guī)劃的進(jìn)一步補(bǔ)充和落實(shí)，同時(shí)又以區(qū)域規(guī)劃為指導(dǎo)。當(dāng)前城市規(guī)劃存在的問題：城市規(guī)劃對城市發(fā)展失去調(diào)控作用；城鄉(xiāng)規(guī)劃體制分割，城郊結(jié)合部建設(shè)混亂；開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)與城市總體規(guī)劃脫節(jié)，自成體系；歷史建筑、城市風(fēng)貌受到空前破壞；城市生態(tài)受到破壞，環(huán)境污染日益嚴(yán)重；規(guī)劃監(jiān)督約束機(jī)構(gòu)軟弱，違法建筑嚴(yán)重泛濫；城市建設(shè)時(shí)序混亂，城市基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足和重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)并存；區(qū)域化規(guī)劃或協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，傳統(tǒng)的大而全、小而全思想仍占上風(fēng)；城市建設(shè)風(fēng)格雷同、千城一面；中小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)未引起足夠重視，生活和工作環(huán)境相對惡化，未能形成城市化的協(xié)調(diào)機(jī)制；交通擁擠，市民出行日益困難。7:結(jié)論 中國區(qū)域規(guī)劃的努力方向：（1）加強(qiáng)規(guī)劃立法，使區(qū)域規(guī)劃走上法制軌道；（2）重視市場的作用，加強(qiáng)市場因素的研究；（3）編制可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；（4）正確處理定性與定量分析的關(guān)系，完善定性與定量相結(jié)合的綜合集成方法；（5）加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展政策研究，增強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃的可操作性。
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