【正文】 子成員優(yōu)秀稱職率平均為97％，其中有55人達(dá)到100％，占班子成員的44．7％，有5個(gè)單位班子成員優(yōu)秀稱職率全部達(dá)到100％。年內(nèi)，總隊(duì)對(duì)支隊(duì)級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了整頓，對(duì)邊防支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了較大范圍的調(diào)整，調(diào)整了名團(tuán)職干部。同時(shí)，對(duì)、邊防支隊(duì)、邊防檢查站三個(gè)單位進(jìn)行了干部交流，共交流團(tuán)職干部名。從考察情況看，新調(diào)整后的班子活力明顯增強(qiáng)，班子成員的工作熱情高，工作更加務(wù)實(shí)，各項(xiàng)工作都有明顯的起色。 三是全面推進(jìn)干部管理制度化。今年，總隊(duì)把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置來抓。在實(shí)行總隊(duì)機(jī)關(guān)團(tuán)以下干部考核的基礎(chǔ)上，研究探討了營(yíng)以下干部考核方案。此項(xiàng)工作雖未正式出臺(tái)，但基層已將干部管理工作納入到了目標(biāo)管理、量化管理之中，使干部工作的積極性有了一定的提高。結(jié)合實(shí)際，各單位還出臺(tái)了有關(guān)干部獎(jiǎng)懲的硬性規(guī)定，對(duì)出現(xiàn)問題的干部，不護(hù)短，不姑息，不遷就，發(fā)現(xiàn)一個(gè)處理一個(gè)，使全體干部始終處于覺醒狀態(tài)。由于加強(qiáng)了制度建設(shè)，引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，極大地調(diào)動(dòng)了干部工作的積極性，解決了“干與不干一個(gè)樣”、“干好干壞一個(gè)樣”和少數(shù)干部愛崗不敬業(yè)、身在警營(yíng)心在外的問題。同時(shí)，加強(qiáng)了干部的配備工作，今年配齊了個(gè)團(tuán)級(jí)單位的軍政主官，配齊了個(gè)大隊(duì)級(jí)單位的軍政主官，配齊了所有所、站的軍政主官。按照出進(jìn)適度的原則，接收了名地方大學(xué)畢業(yè)生，同時(shí)部隊(duì)院校畢業(yè)及調(diào)入干部人，基本上與離退、轉(zhuǎn)業(yè)人數(shù)持平。 三、進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)。 一年來，總隊(duì)黨委把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)放在重要位置來抓，采取多種形式，重點(diǎn)解決黨支部書記素質(zhì)不高和黨支部七項(xiàng)組織生活制度難落實(shí)的問題，收到了較明顯的效果。 一是加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。（文略） 二是進(jìn)一步加強(qiáng)了基層全面建設(shè)。（文略） 三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè) 。（文略） 四、大力加強(qiáng)預(yù)防案件、事故工作，確保部隊(duì)穩(wěn)定。 加強(qiáng)預(yù)防犯罪工作，純潔和穩(wěn)定部隊(duì)，是確保部隊(duì)完成任務(wù)的根本。為此，今年以來，總隊(duì)黨委十分重視部隊(duì)預(yù)防犯罪工作，進(jìn)一步加大了預(yù)防犯罪工作力度，取得了突出成績(jī)。 一是健全組織，采取措施，筑牢思想防線。（文略） 二是明確目標(biāo)，分清責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)制度。（文略） 三是加大執(zhí)法檢查力度。（文略） 五、加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作和基層文化建設(shè)，為部隊(duì)的中心工作服務(wù)。 今年的宣傳報(bào)道工作，我們繼續(xù)按照部局“六個(gè)強(qiáng)化” 的工作要求，不斷加大工作力度。首先，分解任務(wù)，層層落實(shí)；年初，我們根據(jù)去年的報(bào)道形勢(shì)，重新明確了今年的報(bào)道任務(wù)。去年，我們把新聞報(bào)道指標(biāo)納入到支隊(duì)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子考核方案中，一些末完成任務(wù)的單位通過考核影響了成績(jī)，受到了很大促動(dòng)。而且，總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)也高度重視宣傳報(bào)道工作，在總隊(duì)召開的每次會(huì)議上，都把宣傳報(bào)道工作作為一條，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，給基層單位增加壓力。其次，突出重點(diǎn)，弘揚(yáng)先進(jìn)；為了有效地完成報(bào)道任務(wù)，我們把“上頭版、上頭條、上大報(bào)、上大臺(tái)、上聯(lián)播”作為工作重點(diǎn)，狠抓重點(diǎn)稿件的采寫，并及時(shí)向上級(jí)單位匯報(bào)，取得領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的支持。同時(shí)，加強(qiáng)了與有關(guān)業(yè)務(wù)處室的溝通和聯(lián)系，每當(dāng)有重大行動(dòng)和成果時(shí)，業(yè)務(wù)處室及時(shí)提供信息，從而拓展了素材來源。第三，加強(qiáng)通聯(lián)，健全網(wǎng)絡(luò)；近幾年來，我總隊(duì)的宣傳報(bào)道人員更替比較頻繁，特別是基層單位甚至出觀“斷層”現(xiàn)象，為了有效地解決這一矛盾，我們著重加強(qiáng)了宣傳報(bào)道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快配齊了各單位的報(bào)道干事，同時(shí)組織他們利用以老帶新、到新聞單位取經(jīng)、參加培訓(xùn)班等形式，使業(yè)務(wù)素質(zhì)得到盡快提高。今年5月，總隊(duì)在市舉辦了一期報(bào)道骨干培訓(xùn)班，各單位的新聞報(bào)道干事和駐部隊(duì)的報(bào)道骨干參加了學(xué)習(xí)。這次報(bào)道骨干培訓(xùn)班，邀請(qǐng)了《人民日?qǐng)?bào)》、《解放軍報(bào)》、《中央電臺(tái)》和《法制報(bào)》的編輯記者前來授課，并帶領(lǐng)學(xué)員深入部隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪，學(xué)員普遍感到收效很大。部局對(duì)這次培訓(xùn)班也非常重視，專門派人蒞臨指導(dǎo)，使學(xué)員受到了很大的鼓舞。在此基礎(chǔ)上，還加強(qiáng)了與新聞單位的通聯(lián)工作，有效地提高了稿件命中率。由于采取了行之有效的措施，今年的宣傳報(bào)道工作躍上了一個(gè)新的臺(tái)階，刊稿量實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，特別在是全國(guó)級(jí)報(bào)刊的刊稿數(shù)量在同行業(yè)中名列前茅。今年，全總隊(duì)共在各類新聞媒體刊發(fā)稿件篇，其中全國(guó)級(jí)篇，省級(jí)篇，地市級(jí)篇。今年的部隊(duì)文化工作，我們?cè)诶^續(xù)按照總隊(duì)精神文明建設(shè)規(guī)劃，不斷地豐富官兵業(yè)余文化生活。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)按照部局的要求抓了基層文化設(shè)施建設(shè)。我們按照總隊(duì)“三步走”的戰(zhàn)略，狠抓落實(shí)。今年是落實(shí)基層文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的第二年，我們借部局加大基層建設(shè)力度精神的東風(fēng)，將部局下拔的萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)全部投入基層，各單位還充分調(diào)動(dòng)各級(jí)積極性，本著“緊機(jī)關(guān)、重基層”的原則，全力向基層傾斜，錢往基層花，勁往基層使，使第二批應(yīng)該完成基層文化建設(shè)的單位基本達(dá)標(biāo)，占總隊(duì)基層單位總數(shù)的％?，F(xiàn)在占全總隊(duì)三分之二的基層單位營(yíng)區(qū)環(huán)境和文化設(shè)施建設(shè)得到了根本的改善，這不僅營(yíng)造了拴心留人的良好環(huán)境，同時(shí)也為部隊(duì)政治教育開辟了第二課堂，使官兵寓教于樂，既豐富了業(yè)余文化生活，又陶冶了官兵的思想情操，從而激發(fā)了官兵衛(wèi)國(guó)戍邊的政治熱情?！? 一年來，我們的政治工作雖然取得了一定的成績(jī)，但在個(gè)別環(huán)節(jié)上還存在不足。一是政治教育工作還需進(jìn)一步落實(shí)；形式和內(nèi)容如何緊密結(jié)合公安邊防部隊(duì)實(shí)際落到實(shí)處，發(fā)揮應(yīng)有的作用，是一個(gè)需要重點(diǎn)研究的課題。二是干部的素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高；近年來，我們?cè)谔岣吒刹克刭|(zhì)方面付出了許多努力，使干部素質(zhì)總體上有一定的提高，與本職工作不相適應(yīng)問題有所緩解，但這僅僅是開頭，今后的工作還是大量的、艱巨的。三是基層文化設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)緊缺；今年，部局加大了對(duì)基層文化設(shè)施建設(shè)的投入力度，我們也作出了很大的努力，但還有一定的難度。對(duì)于存在的問題，總隊(duì)黨委將采取必要的措施，下決心解決，努力使部隊(duì)的政治工作日趨完善，不斷開創(chuàng)新局面。 中 國(guó) 人民 省邊防總隊(duì)（?。┪溲b警察部隊(duì) 一九九年月日 簡(jiǎn) 評(píng)： 這是一份年度總隊(duì)政治工作的綜合報(bào)告。這份報(bào)告寫法很規(guī)范，可資借鑒。主要體現(xiàn)在：一、格式規(guī)范。開頭概述，過渡句引出正文。正文分標(biāo)題將主要工作歸納概括為幾大方面詳細(xì)陳述。結(jié)尾略寫工作中的不足以及今后決心。二、正文寫法規(guī)范。每個(gè)小標(biāo)題之下，既有工作方法、過程的概括陳述，又有工作效果的詳細(xì)匯報(bào)；既有“面”上總體工作的陳述，又有“點(diǎn)”上具體實(shí)例的說明，點(diǎn)面結(jié)合，匯報(bào)內(nèi)容全面、深刻。[例文2]關(guān)于解決計(jì)算機(jī)2000年問題的報(bào)告部局：根據(jù)X X年X月X日公安部召開的“全國(guó)公安系統(tǒng)解決計(jì)算機(jī)2000年問題”電話會(huì)議精神，為能夠認(rèn)真完成公安部總體的規(guī)劃要求，我站成立了由X X X總站長(zhǎng)任組長(zhǎng)，辦公室副主任X X X同志任副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門參加的解決計(jì)算機(jī)2000年問題小組，把解決計(jì)算機(jī)2000年問題列入重要的工作日程。各檢查站辦公室及技術(shù)隊(duì)負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)，組織精干的技術(shù)人員，層層負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)，從而保證了計(jì)算機(jī)2000年問題在我站的順利解決，按照部局的要求，現(xiàn)將我總站落實(shí)部局解決計(jì)算機(jī)2000年問題的工作情況匯報(bào)如下：X X總站邊防體制改革后，現(xiàn)存微機(jī)百余臺(tái)，加之邊防檢查任務(wù)繁重，計(jì)算機(jī)專業(yè)人員奇缺，在緊張的工作形勢(shì)下，為妥善解決計(jì)算機(jī)2000年問題，保證2000年后各項(xiàng)邊防檢查工作的正常進(jìn)行，總站組織了為期一周的解決計(jì)算機(jī)2000年問題培訓(xùn)班。培訓(xùn)中，首先制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，講解計(jì)算機(jī)2000年問題的產(chǎn)生原因、由此產(chǎn)生的各種隱患及即將造成的危害，并介紹公安部下發(fā)的測(cè)試計(jì)算機(jī)2000年問題的應(yīng)用軟件，針對(duì)出入境邊防檢查系統(tǒng)計(jì)算機(jī)軟硬件2000年問題，制定了具體的解決方案。同時(shí)就出人境邊防檢查系統(tǒng)的建立、使用及維護(hù)作了具體的講解，在很大程度上提高了參訓(xùn)人員的計(jì)算機(jī)操作水平，為計(jì)算機(jī)2000年問題的解決提供了有力的技術(shù)保障。 培訓(xùn)結(jié)束后，總站及所屬各單位以參訓(xùn)人員為技術(shù)骨干，對(duì)本單位現(xiàn)有計(jì)算機(jī)進(jìn)行評(píng)估，摸清2000年問題給計(jì)算機(jī)硬件及操作系統(tǒng)可能造成的危害，并逐臺(tái)進(jìn)行檢測(cè)、調(diào)試、升級(jí)?？傉具€專門成立了以辦公室副主任X X X同志任組長(zhǎng)的檢查測(cè)評(píng)小組對(duì)所屬各站的現(xiàn)場(chǎng)檢查系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估，以確保2000年過渡期間數(shù)據(jù)完整，通信不斷，設(shè)備符合要求，各項(xiàng)系統(tǒng)平穩(wěn)、正常運(yùn)行。 此報(bào)告 X X邊防檢查總站 （?。┮痪啪臱年X月X日簡(jiǎn) 評(píng)： 這是一份匯報(bào)性專題報(bào)告。全文由于內(nèi)容簡(jiǎn)單既沒分部分，也沒列條款，而是采用了“貫通式”的寫法。首先對(duì)工作開展的原委及主要經(jīng)過作了簡(jiǎn)明扼要的介紹，并在此基礎(chǔ)上點(diǎn)明了工作的結(jié)果，然后對(duì)工作的進(jìn)展情況，所采取的主要做法及措施作了較為詳細(xì)的闡述，最后指明了今后工作的目標(biāo)。此報(bào)告條理清楚，層次分明，重點(diǎn)內(nèi)容突出，是一篇較好的范文。第九節(jié) 請(qǐng) 示一、請(qǐng)示的含義、使用范圍及分類（一）請(qǐng)示的含義及使用范圍 請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示和批準(zhǔn)事項(xiàng)時(shí)使用的一種請(qǐng)求性公文。 請(qǐng)示是基層單位使用頻率較高的一個(gè)公文種類，它的使用概括起來有以下幾種情況：其一，請(qǐng)示的問題是自己無權(quán)作出決定和處理的，是本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍以外的，須由上級(jí)批準(zhǔn)、指示后方可辦理的事項(xiàng)；其二，本級(jí)單位確有困難無力解決的問題；其三，有必須征得上級(jí)機(jī)關(guān)明確答復(fù)的必要。總之，凡屬需要履行正式審批手續(xù)作為依據(jù)的，均應(yīng)以書面形式進(jìn)行請(qǐng)示。 具體地講，請(qǐng)示一般在以下情況下使用： 1．涉及方針、政策界限等方面的重大問題，請(qǐng)求上級(jí)給予明確具體的解釋時(shí)； 工作中遇到疑難問題，請(qǐng)求上級(jí)給予指示時(shí)； 3．某項(xiàng)工作遇到困難，需要上級(jí)給予支持時(shí)； 4．工作中遇到新的情況，新的問題無章可循時(shí)； 5，對(duì)某一問題，本單位意見有分歧，無法統(tǒng)一，需要上級(jí)做裁決時(shí)； 6，工作中遇有超出本機(jī)關(guān)職權(quán)處理范圍的事項(xiàng)時(shí)； 7．遇有因本單位情況特殊，難以執(zhí)行上級(jí)的統(tǒng)一規(guī)定，需要變通處理的問題時(shí)； 8．變更編制體制，調(diào)配干部，需要上級(jí)機(jī)關(guān)下令時(shí)； 9．遇有事關(guān)重大，需要上級(jí)把關(guān)的問題時(shí)； 10．遇有其他按上級(jí)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)請(qǐng)示的問題時(shí)。請(qǐng)示與報(bào)告都是上行文，而且在“反映情況”這一點(diǎn)上有相同之處。但是，請(qǐng)示和報(bào)告是兩個(gè)性質(zhì)不同的公文文種，在使用上有著不同的目的和要求，二者既不能相互代替，也不能互相混淆，必須嚴(yán)格加以區(qū)分。請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別主要在于：請(qǐng)示以請(qǐng)求批準(zhǔn)或請(qǐng)求指示為主要的行文目的，雖然也在反映情況，但情況的反映是為請(qǐng)求事項(xiàng)服務(wù)的，對(duì)所反映的情況，提出的要求，上級(jí)機(jī)關(guān)必須予以答復(fù)，請(qǐng)示屬于請(qǐng)求性公文；報(bào)告以匯報(bào)工作、反映情況為主要行文目的，對(duì)所匯報(bào)的工作，反映的情況一般不要求上級(jí)機(jī)關(guān)給予答復(fù)，報(bào)告屬于陳述性公文。請(qǐng)示須在事前行文，得到答復(fù)后才能付諸實(shí)踐；報(bào)告不僅可以在事前行文（如提出建議的報(bào)告），更多情況下是在事后或事中行文。（二）請(qǐng)示的分類根據(jù)內(nèi)容性質(zhì)的不同，可以把請(qǐng)示分為以下三個(gè)類別： 要求解決某種問題的請(qǐng)示 這種請(qǐng)示，通常是在開展某項(xiàng)工作或辦理某項(xiàng)事情時(shí)，知道該怎么做，也有權(quán)去做，但因各種條件的限制，本級(jí)機(jī)關(guān)無力辦理或解決，需要上級(jí)機(jī)關(guān)的幫助、支持時(shí)使用。又叫“求助性請(qǐng)示”，工作中經(jīng)常使用。 請(qǐng)求批準(zhǔn)某種事項(xiàng)的請(qǐng)示 這類請(qǐng)示，是在請(qǐng)示者不僅對(duì)某問題有明確的認(rèn)識(shí)，而且對(duì)處理這一問題有明確的意見，但因各級(jí)機(jī)關(guān)有各自的法定職權(quán)，請(qǐng)示者的職權(quán)范圍內(nèi)不能決定，須呈請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)同意批準(zhǔn)才能實(shí)施的情況下使用。又叫“審批性請(qǐng)示”。 請(qǐng)求明確和答復(fù)某種問題和請(qǐng)示 這種請(qǐng)示，是在請(qǐng)示者對(duì)上級(jí)的某些方針、政策或規(guī)定的界限、指示精神等不甚清楚，領(lǐng)會(huì)不透，或者有不同的理解，在辦理某種事情時(shí)拿不定主意，或處理某個(gè)問題沒有把握，需要上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)一步明確、解釋或答復(fù)的情況下使用。又叫“政策性請(qǐng)示”。 二、寫作方法指要 (一)標(biāo)題寫法 請(qǐng)示的標(biāo)題，采用較多的是“事由+文種”的形式。如：《關(guān)于調(diào)整教學(xué)計(jì)劃的請(qǐng)示》 《關(guān)于增加X X邊檢站人員編制的請(qǐng)示》有時(shí)“事由”前可加寫請(qǐng)示的機(jī)關(guān)。如：《XX支隊(duì)關(guān)于調(diào)整機(jī)動(dòng)中隊(duì)的請(qǐng)示》 (二)正文寫法 一般由三個(gè)方面的內(nèi)容構(gòu)成，依次是： 1．請(qǐng)示的緣由這一部分的主要任務(wù)，是回答“為什么要請(qǐng)示”的問題，其目的是使上級(jí)機(jī)關(guān)明了請(qǐng)示事項(xiàng)的來龍去脈，為上級(jí)機(jī)關(guān)正確地批復(fù)提供必要的參考和依據(jù)。這一部分，作為理由的陳述，不同種類的請(qǐng)示有不同的寫作內(nèi)容和寫作要求。分述如下：(1)要求解決某種問題的請(qǐng)示,在這一部分通常簡(jiǎn)述請(qǐng)示者的“實(shí)際情況”、“實(shí)際困難”為主要的寫作內(nèi)容。有時(shí)，也以引述上級(jí)的某一指示精神或某一政策，某一規(guī)定為內(nèi)容。寫作時(shí)，要求緊緊圍繞“依本單位的力量難以解決和克服，根據(jù)工作的需要又必須解決和克服”這個(gè)基本意思來寫，要抓主要矛盾，突出“無力”二字，以顯示出請(qǐng)示事項(xiàng)的合理性。 (2)請(qǐng)求批準(zhǔn)某種事項(xiàng)的請(qǐng)示，在這一部分通常以闡釋“這一事項(xiàng)的意義、目的、根據(jù)和開展這一事項(xiàng)已具備的主、客觀條件”等為主要寫作內(nèi)容，有時(shí)也以上級(jí)的指示精神為內(nèi)容。寫作時(shí)，要求講清申辦事項(xiàng)的必要性和可能性，并以此為核心羅列理由。 (3)請(qǐng)求明確、答復(fù)某種問題的請(qǐng)示，這一部分的寫作主要有以下幾種情況，要分別對(duì)待：一是如果對(duì)方針、政策或法規(guī)條文等在理解上存在問題，則要詳細(xì)引述條文并講清疑問之所在；二是如果在工作中對(duì)某一問題的處理有不同意見，而又缺乏處理的依據(jù)，則要把這一問題及對(duì)這一問題處理的不同意見分別寫清；三是如果工作中遇到新情況、新問題處理起來沒有把握，則要把新情況，新問題是如何出現(xiàn)的，有何具體表現(xiàn)寫清楚。如果一份請(qǐng)示理由較多，為清楚明白起見，寫作時(shí)可采用分條標(biāo)項(xiàng)的形式。但在分條闡述理由之前，要注意做好