【正文】 。2014年前三季度，全國完成電力投資4748億元、%，新增發(fā)電裝機5250萬千瓦，其中水電新增裝機1565萬千瓦，火電新增裝機2580萬千瓦。，%。 （二）電力勘測設計行業(yè)繼續(xù)穩(wěn)增據(jù)秘書處對93家大、中型會員單位和水電企業(yè)的分別統(tǒng)計，2013年各種業(yè)務和經(jīng)營收入情況如下：合同額合同總額為1002億元，比上年增加168億元，%。其中勘測設計合同額205億元，比上年減少4億元，%； 總承包合同額771億元，比上年增加166億元，%；境外合同額180億元，比上年增加93億元，同比增長106%。水電企業(yè)完成合同總額為413億元，比上年增長243億元，%。其中，勘測設計合同額120億元，比上年增長27億元，%； 總承包合同額147億元，比上年增長98億元，%；境外合同額122億元，比上年增長105億元，% 。營業(yè)收入營業(yè)收入486億元，比上年增加48億元，%。其中境外收入22億元，%；總承包收入252億元，比上年增加43億元，%。水電企業(yè)營業(yè)收入197億元，比上年增長20億元，%。，%；總承包收入34億元，比上年減少12億元，%。利潤利潤總額完成49億元，比上年減少1億元，同比減少2%。凈利潤41億元，%。，%。, ，%。完成工程情況完成電力系統(tǒng)設計和專題研究項目1723項，比2010年增加30項；完成發(fā)電初可研314項/，%；完成發(fā)電可研516項/，%；完成發(fā)電工程初設317項/，%；完成發(fā)電工程施工圖382項/，%。，%；完成220kV ，%；，%；，%。三、影響電力工程建設市場的政策因素（一）最高領導人關注國家能源供應和安全戰(zhàn)略中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)領導小組組長習近平6月13日主持了召開中央財經(jīng)領導小組第六次會議，研究我國能源安全戰(zhàn)略。習近平就推動能源生產(chǎn)和消費革命提出5點要求。第一，推動能源消費革命，抑制不合理能源消費。堅決控制能源消費總量，有效落實節(jié)能優(yōu)先方針，把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域，堅定調整產(chǎn)業(yè)結構，高度重視城鎮(zhèn)化節(jié)能，樹立勤儉節(jié)約的消費觀，加快形成能源節(jié)約型社會。第二，推動能源供給革命，建立多元供應體系。立足國內多元供應保安全，大力推進煤炭清潔高效利用，著力發(fā)展非煤能源，形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅動的能源供應體系，同步加強能源輸配網(wǎng)絡和儲備設施建設。第三，推動能源技術革命，帶動產(chǎn)業(yè)升級。立足我國國情，緊跟國際能源技術革命新趨勢，以綠色低碳為方向，分類推動技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，并同其他領域高新技術緊密結合，把能源技術及其關聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動我國產(chǎn)業(yè)升級的新增長點。第四，推動能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道。堅定不移推進改革，還原能源商品屬性，構建有效競爭的市場結構和市場體系，形成主要由市場決定能源價格的機制，轉變政府對能源的監(jiān)管方式，建立健全能源法治體系。第五，全方位加強國際合作，實現(xiàn)開放條件下能源安全。在主要立足國內的前提條件下，在能源生產(chǎn)和消費革命所涉及的各個方面加強國際合作，有效利用國際資源。習近平強調，要抓緊制定2030年能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略，研究“十三五”能源規(guī)劃。抓緊修訂一批能效標準，只要是落后的都要加快修訂，定期更新并真正執(zhí)行。繼續(xù)建設以電力外送為主的千萬千瓦級大型煤電基地，提高煤電機組準入標準，對達不到節(jié)能減排標準的現(xiàn)役機組限期實施改造升級，繼續(xù)發(fā)展遠距離大容量輸電技術。在采取國際最高安全標準、確保安全的前提下，抓緊啟動東部沿海地區(qū)新的核電項目建設。務實推進“一帶一路”能源合作，加大中亞、中東、美洲、非洲等油氣的合作力度。加大油氣資源勘探開發(fā)力度，加強油氣管線、油氣儲備設施建設，完善能源應急體系和能力建設，完善能源統(tǒng)計制度。積極推進能源體制改革，抓緊制定電力體制改革和石油天然氣體制改革總體方案，啟動能源領域法律法規(guī)立改廢工作。4月18日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在北京主持召開新一屆國家能源委員會首次會議。李克強指出，能源是現(xiàn)代化的基礎和動力，能源供應和安全事關我國現(xiàn)代化建設全局。我國作為發(fā)展中大國，隨著“新四化”深入推進和人民生活改善，未來一個時期能源需求還會增長。大力實施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，從生產(chǎn)和消費兩方面著手，加快推進重點領域和單位節(jié)能工程，推廣節(jié)能發(fā)電調度辦法，提高能源利用效率，以較少的能源消耗促進經(jīng)濟社會較快發(fā)展。要在采用國際最高安全標準、確保安全的前提下，適時在東部沿海地區(qū)啟動新的核電重點項目建設。在做好生態(tài)保護和移民安置的基礎上，有序開工合理的水電項目。加強風能、太陽能發(fā)電基地和配套電力送出工程建設，發(fā)展遠距離大容量輸電技術。要放開競爭性業(yè)務，鼓勵各類投資主體有序進入能源開發(fā)領域公平競爭。加快電力體制改革步伐，推動供求雙方直接交易，提供更加經(jīng)濟、優(yōu)質的電力保障，讓市場在電力資源配置中發(fā)揮決定性作用。兩次最高規(guī)格的會議表明最高當局對國家能源供應和安全戰(zhàn)略的重視，這將對電力工程建設市場產(chǎn)生深遠影響。（二） 國務院發(fā)布《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014－2020年）》2014年11月19日，國務院辦公廳印發(fā)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014－2020年）》（以下簡稱《行動計劃》），明確了2020年我國能源發(fā)展的總體目標、戰(zhàn)略方針和重點任務，部署推動能源創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展、科學發(fā)展。這是今后一段時期我國能源發(fā)展的行動綱領?！缎袆佑媱潯分赋?，能源是現(xiàn)代化的基礎和動力。能源供應和安全事關我國現(xiàn)代化建設全局?！缎袆佑媱潯访鞔_了我國能源發(fā)展的五項戰(zhàn)略任務。一是增強能源自主保障能力。二是推進能源消費革命。三是優(yōu)化能源結構。降低煤炭消費比重，提高天然氣消費比重，安全發(fā)展核電，大力發(fā)展可再生能源。四是拓展能源國際合作。五是推進能源科技創(chuàng)新。明確能源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略方向和重點，抓好重大科技專項，依托重大工程帶動自主創(chuàng)新，加快能源科技創(chuàng)新體系建設。（三）“十三五”能源、電力規(guī)劃研究啟動電力系統(tǒng)規(guī)劃曾經(jīng)是電力勘測設計企業(yè)的基本業(yè)務，也是電力勘測設計企業(yè)開展市場經(jīng)營的重要依據(jù)。近幾年電力體制改革中政府電力管理職能缺位、電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革不徹底，使得國家及各省市自治區(qū)在“十二五”期間沒有電力規(guī)劃來指導，電力工業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)無序的態(tài)勢。電力勘測設計企業(yè)的電力系統(tǒng)規(guī)劃人員大量流失，業(yè)務受到較大影響。今年以來，新整合的國家能源局重新把規(guī)劃工作作為大事來抓，委托電規(guī)總院牽頭啟動“十三五”能源、電力規(guī)劃研究工作，這對電力勘測設計行業(yè)具有非常重要的意義。各電力勘測設計企業(yè)要抓住機遇，積極主動配合各級政府能源主管部門，做好國家和地區(qū)“十三五”能源、電力規(guī)劃工作，并以此指導企業(yè)市場經(jīng)營工作。（四）《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(20142020年)》啟動為貫徹中央財經(jīng)領導小組第六次會議和國家能源委員會第一次會議精神，落實《國務院辦公廳關于印發(fā)能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014～2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2014〕31號）要求，加快推動能源生產(chǎn)和消費革命，進一步提升煤電高效清潔發(fā)展水平，國家發(fā)改委、環(huán)境保護部、國家能源局共同制定并頒發(fā)了《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃（2014～2020年）》。該計劃要求加快現(xiàn)役機組改造升級，到2020年，現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時，其中現(xiàn)役60萬千瓦及以上機組（除空冷機組外）改造后平均供電煤耗低于300克/千瓦時。東部地區(qū)現(xiàn)役30萬千瓦及以上公用燃煤發(fā)電機組、10萬千瓦及以上自備燃煤發(fā)電機組以及其他有條件的燃煤發(fā)電機組，改造后大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值。該計劃啟動了存量燃煤電廠改造市場，為電力勘測設計企業(yè)帶來了新的市場空間。（五）國家放開部分建設項目服務收費多年來，工程建設勘測設計實行政府指導價，這對維護工程建設勘測設計市場穩(wěn)定起到了非常重要的作用。盡管如此，近年來電力工程勘測設計項目投標價格仍然一路下滑，尤其是火電工程和新能源項目勘測設計報價，基本維持在政府指導價的一半偏下。今年7月10日，國家發(fā)展改革委以發(fā)改價格[2014]1573號印發(fā)了《關于放開部分建設項目服務收費標準有關問題的通知》，通知指出，為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和國務院關于進一步簡政放權、推進職能轉變的要求，根據(jù)當前市場競爭情況，經(jīng)商住房和城鄉(xiāng)建設部同意，決定放開部分建設項目服務收費標準。放開除政府投資項目及政府委托服務以外的建設項目前期工作咨詢、工程勘察設計、招標代理、工程監(jiān)理等4項服務收費標準，實行市場調節(jié)價。由委托雙方依據(jù)服務成本、服務質量和市場供求狀況等協(xié)商確定。這一通知使協(xié)會在行業(yè)自律中失去了重要的依據(jù)，無疑會進一步加劇工程建設市場競爭的劇烈程度。（六）工程建設質量責任開始實施終身負責制近期以來，為了保障工程建設質量，住房城鄉(xiāng)建設部密集出臺了一系列加強工程建設質量的措施，8月25日以建質[2014]124號印發(fā)了《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》，9月1日以建市[2014]130號印發(fā)了《工程質量治理兩年行動方案》，9月4日召開了全國工程質量治理兩年行動電視電話會議，明確工程質量責任由參與工程項目的勘察單位、設計單位、施工單位以及建設單位和監(jiān)理單位承擔。具體到人，就是勘察項目負責人、設計項目負責人、施工項目經(jīng)理以及建設單位項目負責人和總監(jiān)理工程師?！斑@五方主體對工程質量負終身責任?！眹鴦赵悍ㄖ妻k也在緊急組織有關部門修改完善《建設工程勘察設計管理條例》，進一步明確工程建設質量事故處理中對勘察設計單位法律責任的落實。四、2015年協(xié)會主要工作2015年是國家全面完成“十二五”規(guī)劃的最后一年，是黨和國家開始實施依法治國的一年，從各種信息看將是電力體制深化改革的一年。對于協(xié)會而言，也將是七屆理事會的最后一年，我們將認真學習和貫徹落實十八屆三中、四中全會精神，根據(jù)政府出臺的具體改革方案,積極推進行業(yè)改革,制定和落實自身戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向，落實改革措施，拓寬服務領域，擴大服務范圍，提升服務水平，逐步實現(xiàn)向工程協(xié)會轉型。（一）做好行業(yè)改革與政策調研工作密切關注電力體制改革動向，積極配合有關部門做好行業(yè)改革的研究工作，引導行業(yè)體制和機制創(chuàng)新；完成協(xié)會“中長期發(fā)展戰(zhàn)略研究”報告驗收；開展好2014～2015年行業(yè)政策調研課題的組織、調研、報告撰寫、評審、交流等工作。 （二）研究開展市場價格條件下的行業(yè)自律組織制定電力工程勘測設計成本價標準，研究在市場價格條件下開展行業(yè)自律和電力工程招投標監(jiān)督工作的方式方法，維護行業(yè)整體利益。（三）密切關注住房和城鄉(xiāng)建設部工程設計資質標準修訂工作密切關注住建部工程設計資質標準修訂工作，加強與政府部門的聯(lián)系，根據(jù)政府部門職能轉變的情況和需要，開展行業(yè)資質現(xiàn)狀調研，更好地為會員企業(yè)服務。（四）開展電力工程技術進步獎評選發(fā)布《中國電力工程技術進步獎評選管理辦法》并開展評選活動，引導會員企業(yè)開展技術創(chuàng)新，向創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。（五）組織電力勘測設計行業(yè)質量檢查根據(jù)民政部行業(yè)協(xié)會評估管理的要求，發(fā)布《電力勘測設計行業(yè)質量檢查管理辦法》，組織對近幾年新入會企業(yè)進行質量抽查活動。（六）推廣應用中外標準比較研究成果加快中外標準比較研究工作的步伐, 完成《中國電力設計標準與國際標準和國外標準比較研究》火力發(fā)電工程、輸變電工程、電力勘測工程、新能源工程所有成果的出版，并組織推廣應用活動；開展水力發(fā)電工程設計標準的比較研究。（七）推進評審評優(yōu)電子化水平總結電力工程數(shù)字化設計大賽的經(jīng)驗，在各項評優(yōu)活動中逐步推廣申報、評審電子化，提高各項評審活動的水平和評審效率。（八）配合有關部門做好各項全國性評審工作積極配合住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)改委及中國勘察設計協(xié)會、中國工程咨詢協(xié)會等開展企業(yè)資質證書評審、全國勘察設計大師評選和全國“四優(yōu)”項目評選、優(yōu)秀工程咨詢成果評選等。（九）做好注冊電氣工程師執(zhí)業(yè)準備工作繼續(xù)調查分析研究注冊電氣工程師分布情況，組織制定注冊電氣工程師執(zhí)業(yè)和簽字暫行規(guī)定以及過度期管理辦法等文件，協(xié)助住房和城鄉(xiāng)建設部啟動注冊電氣工程師執(zhí)業(yè)工作。 （十）繼續(xù)做好各項行業(yè)服務工作認真履行協(xié)會職能，繼續(xù)做好行業(yè)自律、行業(yè)評優(yōu)、專有技術評審、質量管理、信用評價、技術培訓、信息、刊物編輯發(fā)行等等行業(yè)服務工作。（十一） 加強協(xié)會自身組織建設以協(xié)會“中長期發(fā)展戰(zhàn)略研究”報告為依據(jù)，以市場化改革為目標，提高協(xié)會獨立生存能力和服務能力，適時完成與政府主管部門脫鉤；根據(jù)電力體制改革實際，落實協(xié)會轉型改革措施，加強包括理事會（常務理事會）在內的協(xié)會自身組織建設，做好換屆準備工作。各位理事、各位代表：黨的十八屆四中全會審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，開啟了中國依法治國的重要進程。我們將在第七屆理事會的領導下，堅持依法治會，開拓進取，認真協(xié)會履行職能，為實現(xiàn)協(xié)會順利轉型、促進行業(yè)和諧發(fā)展而努力工作！謝謝大家！附件4：第七屆理事會副理事長、常務理事和理事及協(xié)會副秘書長增補名單第七屆理事會副理事長、常務理事和理事增補名單董 斌 同志協(xié)會副秘書長增補名單郭亞利 同志附件5：協(xié)會供用電設計分會第八屆理事長、副理事長名單理事長名單李朝順 副理事長名單周 彤 余 寅 張宏寬 黃有為 何鈺江 陸 儉 張文杰 蘇 偉 于士斌附件6：協(xié)會勘測分會第七屆會長、副會長名單會長名單萬明忠副會長名單王中平 彭土標 尹鎮(zhèn)龍 王景廷60 / 60