【正文】 會發(fā)展現狀和存在的問題，制定協會中長期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，引導協會長期、健康發(fā)展。附件3：加強信息化與勘測設計業(yè)務深度融合推動電力勘測設計行業(yè)可持續(xù)發(fā)展在協會第七屆四次理事會上的工作報告李愛民（2014年12月9日）各位領導、各位理事、各位代表：今天我們聚首在花城廣州，召開中國電力規(guī)劃設計協會第七屆理事會第四次會議。以上幾點意見，有的是對會員企業(yè)的意見和建議，有的是對協會自身、常務理事單位的希望和要求，供大家參考。會員企業(yè)，包括理事單位、常務理事單位，要充分利用協會給大家提供的相互交流平臺。協會近年增加了新的會員企業(yè)，其中水電是很大的一塊，這些新會員中有很多管理水平、技術水平，研究成果等各方面很強的一流企業(yè)，我們要對這樣的企業(yè)群體給予更多的關心愛護，而且更重要的是要發(fā)揮他們在自己發(fā)展中形成的經驗、能力，在今后的技術交流活動中給他們更多的機會。會議期間，大家提出了很多很好的建議和意見，三個組都做了匯報。在新一輪簡政放權背景下，我們應該淡定，很好地堅守基本道德操守，為業(yè)主提供有價值的服務，行業(yè)協會要很好地研究政府近期出臺的一系列政策，要積極參與政府在放權中的決策，爭取把我們好的意見反應上去，保護我們行業(yè)的利益。在這種環(huán)境下，企業(yè)應該怎么做？行業(yè)協會要加強相關政策研究，建言獻策，把符合基本建設規(guī)律、符合經濟發(fā)展規(guī)律等好的應該堅持的東西在我們會員企業(yè)中堅持?，F在住建部正在放寬注冊師管理，正在取消相應要求。在這一方面兩大集團公司的共性是非常突出的，所以勘測設計企業(yè)不僅要關注企業(yè)自身發(fā)展還要發(fā)揮領頭作用。勘測設計板塊在集團中都屬于知識密集和技術密集型實體，在工程建設企業(yè)集團中都發(fā)揮著龍頭和骨干作用，對進一步提高集團公司的核心競爭力發(fā)揮著重要作用。七、勘測設計企業(yè)要發(fā)揮帶頭作用，引領集團科學發(fā)展我們所有企業(yè)特別是中國電力建設集團有限公司、中國能源建設集團有限公司、國家核電技術公司，包括國家電網公司、南方電網旗下的企業(yè)都有這樣的責任。改造后帶來了大的空間，除了機組改造，節(jié)能減排、環(huán)境治理等市場機會都在逐漸顯現和逐步擴大。該計劃要求加快現役機組改造升級，到2020年，現役燃煤發(fā)電機組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時，其中現役60萬千瓦及以上機組（除空冷機組外）改造后平均供電煤耗低于300克/千瓦時。希望大家能突破傳統的管理模式，能夠把創(chuàng)新包括三維協同設計平臺技術和信息化技術提高設計水平和能力等作為企業(yè)抓手抓好，開拓新業(yè)務，延伸產業(yè)鏈，逐步成為電力工程全產業(yè)鏈咨詢服務商。特別是企業(yè)的業(yè)務能力、技術水平、管理能力等與發(fā)達國家差距還很大。小到單位大到行業(yè)，過剩是明顯存在。中國的發(fā)電裝機容量從2000年的約3億千瓦增加到現在的約13億千瓦，與這相對應的就是電力行業(yè)的勘測設計生產能力的擴張，毫不夸張的講，現在我們行業(yè)能夠基本包攬全球發(fā)電工程的勘測設計任務。借此機會再次呼吁會員企業(yè)自律、自重、自省，因為沒有人能保護我們，只有團結力量才會更大。在現行的管理體制和市場格局中，任何一個項目的獲得或失去都不會對企業(yè)的生存造成決定性影響，但是對我們行業(yè)的影響非常大。今年7月10日，國家發(fā)展改革委以發(fā)改價格[2014]1573號印發(fā)了《關于放開部分建設項目服務收費標準有關問題的通知》，放開除政府投資項目及政府委托服務以外的建設項目前期工作咨詢、工程勘察設計、招標代理、工程監(jiān)理等4項服務收費標準，實行市場調節(jié)價。但是，這種市場秩序非常脆弱，去年有個別企業(yè)違反行業(yè)自律，在市場競爭中出現跳水等影響行業(yè)的行為，我們對這些企業(yè)進行了嚴肅的通報批評，這在業(yè)內引起了很大震動，但這種現象并未因為處罰而結束，在我們企業(yè)后續(xù)的市場競爭中還有類似情況發(fā)生。五、自律是企業(yè)在市場競爭中生存的必然選擇勘察設計市場多年來實施的一直是政府指導價，但是，由于競爭的原因，市場價格逐年降低。我們沒有國際化通行的管理方式，盡管我們也參加澳大利亞項目管理師的認證等，但真正讓項目管理形成規(guī)范有序體系的設計院還不是很普遍，所以繼續(xù)提升項目管理能力，加快有志于向國際競爭力工程公司轉型企業(yè)的發(fā)展，這是一項基礎性的工作。但是，更多的設計院項目未真正核算到位。國家電力公司時期，即在第一輪電力體制改革以前，電力規(guī)劃設計總院就在全行業(yè)為大家提供項目管理培訓，希望設計單位能在項目管理方面學習國外的經驗，當時化工企業(yè)做的很好。四、繼續(xù)提升項目管理能力，加快企業(yè)轉型協會管理的企業(yè)類型很多，大型的工程企業(yè)將來的方向很明確，要發(fā)展為具有國際競爭力的工程公司；一些專業(yè)化和小型的設計公司，將來要發(fā)展為專業(yè)化的咨詢公司。我們的很多國外業(yè)主正是看了根據中國標準建設的電力工程建設項目后同意按這樣的標準建設，這也是一種實力的展示，中國標準國際化是一種必然。能采用國際標準的要盡量等同采用，這是人類文明共同進步、科技創(chuàng)新的共同結果。當然，中國標準和國際標準體系上有許多不接軌的地方，正是因為無法解釋自己標準與國際標準有無同源，我們的標準在國際上很難被其他國家接受。在此之前，走出去的企業(yè)遇到比較大的難點是標準問題，協會近幾年開展的中國電力設計標準國際化工程也已取得階段性成果，為企業(yè)走出去創(chuàng)造了有利的條件，我們還將繼續(xù)努力使中國標準國際化。但是，大部分企業(yè)截至目前仍然主要采取搭船出海的方式，跟隨窗口公司走出去，這只是過去不得已而為之的方式，除了在戰(zhàn)術上承攬到幾個勘測設計項目外，沒有給企業(yè)走出去帶來多少好處，對企業(yè)能力的增長，對使企業(yè)真正融入國際市場的大環(huán)境中幫助有限。李愛民副理事長在報告中提出了6個政策方面的影響，其中“新常態(tài)”也是我們需要特別關注的。三、堅定地實施走出去戰(zhàn)略，主動開拓國際市場中國經濟經過三十多年的高速發(fā)展，進入現在的中高速發(fā)展階段，各行業(yè)基本建設投資處于相對平穩(wěn)或回落時期，即為我們現在所說的“新常態(tài)”。隨著信息化與電力勘測設計業(yè)務的深度融合，以數據庫為基礎、三維設計為核心的數字化設計將成為貫通工程生命周期全過程、各產業(yè)鏈的主軸線，成為推動勘測設計企業(yè)轉型的重要動力，成為企業(yè)開拓工程建設市場的主要工具和手段，因此，各會員企業(yè)要將對數字化設計的重視提升到戰(zhàn)略的高度。昨天展示的成果只是按照競賽規(guī)則選拔出的工程設計成果，行業(yè)數字化設計成果還遠不止這些。這一點，參會代表也會有深切體會。二、數字化設計技術成果令人振奮數字化設計是信息化與電力勘測設計業(yè)務深度融合的產物，近年來，行業(yè)內各企業(yè)加大資源投入，重點深化三維技術在水電、火電、電網設計方面的應用，積極開展送變電三維設計，基本建成了集成的、以三維設計為核心的多專業(yè)協同的，可以異地辦公、協同辦公的設計平臺，三維設計工具已經成為電力設計單位工程設計的主要工具。下面我講幾點意見：一、秘書處工作扎實有效李愛民副理事長代表協會作了一個全面的工作報告，從11個方面總結了協會2014年各項工作，分析了六項政策影響因素，從11個方面策劃了協會2015年的重點工作，符合行業(yè)實際，具有前瞻性。這次會議按照規(guī)定的程序，聽取了協會2014年工作報告和2014年經費收支情況及2015年預算報告，并對報告進行了分組審議和討論，對協會工作提出了許多很好的建議，體現了協會理事會民主自治的決策機制。協會依據《章程》召開第七屆理事會第四次會議是依法治會的體現。與會代表對廣東省電力設計研究院為會議提供的熱情周到服務表示感謝。會議同意張昌斌同志退休辭任協會副秘書長、常務理事及理事職務，并對張昌斌副秘書長5年來的貢獻表示感謝。會議分組審議了協會2014年工作報告和2014年經費收支情況及2015年預算報告，審議了會議表決文件，討論了對協會工作的建議。會議聽取了《中國電力規(guī)劃設計協會2014年工作報告》、《中國電力規(guī)劃設計協會2014年經費收支情況及2015年預算報告》，討論了對協會工作的建議，對各項提名進行了表決，并為電力勘測設計行業(yè)數字檔案館試點單位2013年驗收達標的五家設計企業(yè)授牌。附件1：中國電力規(guī)劃設計協會第七屆理事會第四次會議決議中國電力規(guī)劃設計協會第七屆理事會第四次會議于2014年12月9日在廣州市召開，會議應到理事及理事單位99名，實到88名，符合《中國電力規(guī)劃設計協會章程》規(guī)定。會議由中國電力規(guī)劃設計協會副理事長、中國電力工程顧問集團公司副總經理遲寶德主持。協會理事長、中國能源建設集團有限公司副總經理趙潔作了重要講話。經全體到會理事認真討論和審議，圓滿完成了各項議程并形成如下決議：一、同意《中國電力規(guī)劃設計協會2014年工作報告》；二、同意《中國電力規(guī)劃設計協會2014年經費收支情況及2015年預算報告》；三、表決通過中國能源建設集團有限公司設計事業(yè)部主任董斌同志接任協會第七屆理事會副理事長、常務理事和理事，表決通過郭亞利同志擔任協會副秘書長；四、同意協會供用電設計分會換屆選舉結果，同意協會勘測分會換屆選舉結果；五、批準云南恒安電力工程有限公司入會，同意湖北省電力勘測設計協會退會。與會代表對協會2014年的工作給予了充分的肯定，認為各項工作成效顯著，2015年的主要工作安排切實可行，并對協會工作提出了具體建議，協會秘書處將對各項建議進行認真研究，并落實到2015年的工作計劃中。附件2：在中國電力規(guī)劃設計協會第七屆理事會第四次會議上的講話理事長 趙潔（2014年12月9日）各位理事、同志們：大家下午好!一個多月以前，中共中央在北京召開了十八屆四中全會，審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，開啟了中國依法治國的重要進程。各理事單位的主要領導基本都到會了，這說明各位理事對協會工作的重視和支持，我代表協會第七屆理事會對大家表示衷心地感謝。昨天我們在全體理事的見證下舉行了首屆電力工程數字化設計大賽，精彩紛呈，豐富了理事會的內容，整個會議開得很好。協會秘書處的工作扎實有效，各分支機構和專委會充滿活力，作為輪值理事長，我非常滿意，也完全同意這個報告，感謝大家為行業(yè)發(fā)展做出的辛勤努力。昨天舉行的數字化設計大賽是對行業(yè)數字化設計成果的一次展示和檢驗，這次大賽對進一步推進電力行業(yè)工程設計信息化和數字化將起到積極作用。之前我們只能做到計算機輔助設計，然后發(fā)展到三維動漫、招投標演示，之后碰撞檢測，到今天形成以集成、三維設計為核心、多專業(yè)同平臺異地協同辦公，來之不易且令人振奮。比如，前不久姚強副總經理代表中國電建集團與俄羅斯水電集團簽署協議聯合開發(fā)俄羅斯水電，就是利用數字化設計成果開拓海外工程建設市場的典型范例；由于三維數字化設計技術的影響力，西南電力設計院連續(xù)承接了幾項印度業(yè)主找上門的項目設計委托。會員代表在討論時提到如何使數字化成果轉化中有所增值或物有所值，需要我們進一步研究和努力，協會將重視此項工作，將根據會員企業(yè)的建議做進一步的研究?！靶鲁B(tài)”有很多特點，相信我們兩大電力集團及其他會員企業(yè)在盤點2014年工作和籌劃2015年工作時，首先要研究的是如何應對“新常態(tài)”，如何應對這種經濟發(fā)展模式，這也是此次會議的精神。我們一些電力勘測設計企業(yè)實施走出去戰(zhàn)略已經實施多年，有些企業(yè)承接的國外勘測設計業(yè)務營業(yè)額已經占到總營業(yè)額的一半以上。今天，走出去是中國電力建設集團有限公司、中國能源建設集團有限公司、國家核電技術公司對我們勘測設計企業(yè)的共同要求，集團公司在規(guī)模、資信、品牌和管控能力方面，已經具備了支持和鼓勵所屬企業(yè)自行走出去的能力。我們在標準化建設上存在很多誤區(qū)，許多標準可以采標，但是片面強調中國制造、中國標準，很多標準源于國外卻千方百計隱藏國外的痕跡。這是我們在標準化建設上需要進一步研究的問題。今天我們有代表提出利用國家實力，推動中國標準國際化，這是非常正確的提法。協會在這一方面還需繼續(xù)努力，為會員企業(yè)提供更多幫助。提升項目管理能力，對大家都是有重要意義的。近年來，我們也有成功的設計單位在項目管理體制上有積極的探索，并形成經驗。這是為什么我們不能走出去的原因。會員有培訓的需求，希望秘書處能把項目管理和工程總承包作為一項重要服務內容，開展有關方面的業(yè)務培訓、交流，幫助我們企業(yè)儲備相關人才，建立相關體系，將來具備相關能力。近年來協會在行業(yè)自律方面做出了積極的努力，定期發(fā)布行業(yè)指導價格，并應會員企業(yè)要求協調監(jiān)督項目的招投標，總體看來，效果明顯，有效地維護了行業(yè)市場秩序。政府進一步簡政放權，進一步將宏觀管控的項目交由市場管控，如果大家不能共同維護來之不易的市場秩序，市場秩序就很容易混亂。失去政府指導價保護的勘察設計市場必然會更加脆弱，對此，協會只能呼吁大家要遵守《行業(yè)自律公約》，但我們沒有強制手段要求大家應該怎樣，必須怎樣，或不能怎樣，所以行業(yè)自律還是要靠我們每個企業(yè)來維護。所以，希望大家在具體項目上，不要為一家的近期利益，而損壞行業(yè)的長遠利益。六、加大創(chuàng)新力度，加快業(yè)務轉型創(chuàng)新是永遠不過時的話題，也是每個企業(yè)的第一要務。近10年，中國電力建設的膨脹速度太快，我們所有勘察設計單位的膨脹速度也很快，我們現在具有的能力面對“新常態(tài)”是明顯過剩的。我們只適應于中國體制下的勘測設計業(yè)務，還不能適應國際體制，同時我們與發(fā)達國家勘測設計企業(yè)的差距還是比較明顯的，相信我們的很多企業(yè)都在做自己的發(fā)展戰(zhàn)略，戰(zhàn)略中很重要的內容就是對標，除了國內同行外，還有對國際同行，所以我們要清楚我們與發(fā)達國家的勘測設計企業(yè)有明顯差距。因此，要持續(xù)不斷地加大創(chuàng)新力度。為加快推動能源生產和消費革命，進一步提升煤電高效清潔發(fā)展水平，前不久國家發(fā)改委、環(huán)境保護部、國家能源局共同制定并頒發(fā)了《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃（2014—2020年）》。東部地區(qū)現役30萬千瓦及以上公用燃煤發(fā)電機組、10萬千瓦及以上自備燃煤發(fā)電機