【正文】 議員認(rèn)為，隨人口及社會(huì)的變遷，停辦村校已是無可避免。按照現(xiàn)行政策，學(xué)校停辦後隨即會(huì)交還地政總署管理，但日後難免出現(xiàn)日久失修、野草叢生及治安欠佳的問題。不過，以往也有不少空置校舍改作其他用途的成功個(gè)案，例如屏山永寧村的「珠穆朗瑪多元文化中心」、流浮山的休憩處等。他讚賞元朗民政事務(wù)處主動(dòng)與地區(qū)人士商討如何善用空置校舍，並促請(qǐng)各政府部門盡快配合民政事務(wù)處的工作與地區(qū)人士商討空置校舍的用途。65． 鄧致祥議員指出，空置校舍的問題已存在十多年，因此他不滿教統(tǒng)局直到現(xiàn)時(shí)才手研究空置校舍的其他用途。他並指出，現(xiàn)時(shí)的村校用地有些是政府土地，另有些是當(dāng)年由私人或祖堂捐予政府辦學(xué)的私人土地。他認(rèn)為政府應(yīng)把空置校舍的土地歸還捐地者(政府土地除外)，由他們依照相關(guān)法例自行發(fā)展，以免校舍因空置多時(shí)而影響環(huán)境生或被不法之徒佔(zhàn)用。另外，他詢問元朗地政處，上任業(yè)權(quán)人或其後人是否有權(quán)要求收回停辦學(xué)校的土地。66． 鄧錦良議員認(rèn)同鄧致祥議員的意見，並認(rèn)為鄉(xiāng)紳當(dāng)年為了辦學(xué)才捐出土地，如今村校已經(jīng)停辦，土地業(yè)權(quán)理應(yīng)歸還當(dāng)年的捐地者或其後人。另外，若空置校舍的用途將來有定案，有關(guān)部門也須諮詢地區(qū)人士的意見，務(wù)求為地區(qū)居民提供最適切的服務(wù)。67． 麥業(yè)成議員透露，流浮山上白泥學(xué)校的校監(jiān)及村代表曾向政府申請(qǐng)收回校舍，以便改作鄉(xiāng)公所用途，但政府一直沒有正面回應(yīng)。他並指出，元朗地政處的書面回覆表明只有慈善團(tuán)體或非牟利機(jī)構(gòu)才可向政府申請(qǐng)借用空置校舍。鑑於鄉(xiāng)公所或村公所等組織並非慈善團(tuán)體或非牟利機(jī)構(gòu)，故他認(rèn)為不應(yīng)只限慈善團(tuán)體或非牟利機(jī)構(gòu)才可申請(qǐng)借用空置校舍。68． 黃勝棠議員建議把空置校舍改建為鄉(xiāng)公所或康樂設(shè)施，但他認(rèn)為假如校舍用地由鄉(xiāng)紳捐出，為了尊重業(yè)權(quán)人，在更改校舍用途前，應(yīng)先行諮詢有關(guān)鄉(xiāng)紳或其後人的意見。69． 黃柏仁議員指出，元朗地政處每年均需派員到空置校舍剪草及清理垃圾，實(shí)在浪費(fèi)資源。他透露早前有非牟利機(jī)構(gòu)向元朗地政處申請(qǐng)借用空置校舍，但該處表示需先行確定無人提出反對(duì)，及有關(guān)機(jī)構(gòu)須保證已具備改建校舍的資金。為了解決上述問題，他同意政府部門要與鄉(xiāng)郊人士商討處理空置校舍的辦法。70． 張家樂先生回應(yīng)，村校用地可分為私人土地及政府土地兩類。根據(jù)資料顯示，現(xiàn)時(shí)位於政府土地而停辦的村校有22所，日後還有大約4所村校陸續(xù)停辦，而空置校舍會(huì)交還元朗地政處管理；只有少數(shù)村校坐落私人土地上。元朗地政處會(huì)定期派員到空置校舍巡查，如發(fā)現(xiàn)環(huán)境生未如理想，該處會(huì)派人到校舍清理垃圾和修剪雜草。至於空置校舍日後的用途，元朗地政處持開放態(tài)度，樂意與相關(guān)部門商討和徵詢地區(qū)人士的意見。不過，由於有些村校用地是當(dāng)年由業(yè)權(quán)人無條件捐予政府辦學(xué)，因此在回答村校業(yè)權(quán)的問題前，必須徵詢法律意見。71． 李振強(qiáng)先生補(bǔ)充，村校用地是當(dāng)年由業(yè)權(quán)人無條件捐予政府，然後由政府分配給辦學(xué)團(tuán)體使用。72． 陳欽勉先生, JP指出，元朗地政處的書面答覆已具體說明可向該處申請(qǐng)借用空置校舍。因應(yīng)各村校及各鄉(xiāng)的不同情況，個(gè)別部門可考慮是否可以利用空置校舍提供服務(wù)。早前元朗民政事務(wù)處已主動(dòng)聯(lián)同康文署到部分村校視察，讓康文署研究改建校舍設(shè)施的可行性，以及能否配合該部門為當(dāng)區(qū)在未來提供服務(wù)的計(jì)劃安排。另外，由於有些鄉(xiāng)事委員會(huì)屬於非牟利機(jī)構(gòu)，他們亦可考慮向元朗地政處申請(qǐng)借用空置校舍作用途。73． 主席詢問可否把空置校舍改建為休憩用地。此外，他認(rèn)為康文署應(yīng)主動(dòng)考察鄉(xiāng)郊地區(qū)的文康設(shè)施是否足夠，並應(yīng)投放更多資源，把空置校舍改建為文康設(shè)施。74． 葉珮珊女士回應(yīng)，康文署早前曾到新田區(qū)兩所學(xué)校視察，稍後會(huì)研究該兩所學(xué)校的用地是否適合發(fā)展康樂設(shè)施。由於康文署並無康樂設(shè)施的備用撥款，所有由康文署籌劃的工程都必須向中央申請(qǐng)撥款。她並指出，空置校舍是否適合用作發(fā)展康樂設(shè)施需要因應(yīng)個(gè)別地點(diǎn)作考慮。75． 主席建議康文署應(yīng)考慮先行向中央申請(qǐng)預(yù)留撥款，以便能盡快籌劃工程。他對(duì)於康文署沒有主動(dòng)在鄉(xiāng)郊地區(qū)興建休憩用地，表示遺憾。76． 文祿星議員不贊同元朗地政處表示村校用地是當(dāng)年由業(yè)權(quán)人無條件捐予政府的回應(yīng)。他認(rèn)為鄉(xiāng)民當(dāng)年捐地辦學(xué)並非把村校的土地業(yè)權(quán)也捐贈(zèng)政府，況且他們捐出的土地只應(yīng)供辦學(xué)之用，因此在學(xué)校停辦後不應(yīng)借予慈善團(tuán)體或非牟利機(jī)構(gòu)使用，以免衝擊鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)習(xí)俗。77． 鄧錦良議員認(rèn)為，願(yuàn)意接管空置校舍的團(tuán)體或機(jī)構(gòu)並不多，因?yàn)樗麄冺毺幚碣Y源投放、配合環(huán)境、維修保養(yǎng)、管理等問題，故此空置校舍比較適合由政府管理。此外，他認(rèn)為政府應(yīng)把空置校舍的私人土地歸還業(yè)權(quán)人，並請(qǐng)?jiān)实卣幵卺绲梅梢庖娽幔ㄖl(xiāng)事委員會(huì)。78． 馮彩玉議員, MH建議政府部門以短期租約形式，把政府土地上的空置校舍借予慈善團(tuán)體或非牟利機(jī)構(gòu)，用作文娛康樂或綜合服務(wù)中心，以紓緩鄉(xiāng)郊地區(qū)缺乏文娛康樂設(shè)施的問題，亦有助加強(qiáng)社署外展隊(duì)為長者提供的服務(wù)。另外，她認(rèn)為政府應(yīng)與各鄉(xiāng)事委員會(huì)詳細(xì)討論空置校舍的業(yè)權(quán)問題。79． 鄧致祥議員認(rèn)為，既然曾用作軍事用途的廈村沙洲里最終也可交由業(yè)權(quán)人決定土地用途，政府也可參照上述做法交由業(yè)權(quán)人決定空置校舍的土地用途。80． 鄧偉明議員, MH表示，理解處理空置校舍存在不少困難。他並指出，元朗地政處沒有正面回答鄧貴有議員的提問，由於位於八鄉(xiāng)橫臺(tái)山的那所村校已停辦十八年，他促請(qǐng)有關(guān)部門盡快協(xié)助解決該校的差餉問題。他認(rèn)同元朗民政事務(wù)專員的意見，認(rèn)為每所村校的情況都各不相同，故此他同意元朗民政事務(wù)處應(yīng)幫助協(xié)調(diào)各政府部門，讓他們可考慮利用村校提供服務(wù)。81． 陳欽勉先生, JP表示，涉及地權(quán)問題的空置校舍需由元朗地政處詳細(xì)研究解決方法。由於有關(guān)的研究需時(shí)，他認(rèn)為政府部門在利用空置村校一事上，可先處理一些明確地位於政府土地上的校舍。元朗民政事務(wù)處會(huì)先從元朗地政處取得位於政府土地上空置村校的名單及位置，然後諮詢其他相關(guān)部門，以助他們考慮可否利用個(gè)別空置校舍提供服務(wù)。元朗民政事務(wù)處待取得部門的建議用途後可諮詢相關(guān)的鄉(xiāng)事委員會(huì)。82． 黃健榮議員建議把空置校舍的用途問題交由「鄉(xiāng)郊社區(qū)康樂設(shè)施工作小組」跟進(jìn)；該工作小組召集人曾憲強(qiáng)議員及其他議員同意有關(guān)建議。83． 鄧偉明議員, MH要求元朗地政處優(yōu)先處理八鄉(xiāng)橫臺(tái)山村校的差餉問題。84． 主席總結(jié)，議員同意把上述議題轉(zhuǎn)交「鄉(xiāng)郊社區(qū)康樂設(shè)施工作小組」跟進(jìn)。第五項(xiàng)︰ 二零零五年元朗區(qū)慶祝國慶活動(dòng)的撥款申請(qǐng) (區(qū)議會(huì)文件2005／第55號(hào)) 85． 主席請(qǐng)議員參閱第55號(hào)文件的修訂本。86． 就副主席查詢有關(guān)文藝晚會(huì)組聘請(qǐng)臨時(shí)幹事一事，文祿星議員回應(yīng)，招聘兩位臨時(shí)幹事是因?yàn)樾枰耸謪f(xié)助籌辦是次國慶活動(dòng)。87． 陳兆基議員詢問，其他三組(即酒會(huì)組、宣傳組及巡遊組)是否也需要招聘人手，以協(xié)助籌辦國慶活動(dòng)。88． 副主席表示，假如其他組別也需要人手協(xié)助籌辦國慶活動(dòng)，現(xiàn)時(shí)仍有足夠撥款可供招聘臨時(shí)幹事。89． 文祿星議員回應(yīng)，該兩位臨時(shí)幹事將協(xié)助國慶活動(dòng)的整體籌備工作。90． 陳惠清議員認(rèn)為，為免引起混淆，招聘臨時(shí)幹事的預(yù)算開支應(yīng)從「慶祝國慶工作小組」的行政費(fèi)撥付。91． 文祿星議員回應(yīng)，各小組的負(fù)責(zé)人已知悉招聘臨時(shí)幹事的安排。92． 黃健榮議員詢問，若有關(guān)支出項(xiàng)目從文藝晚會(huì)組的預(yù)算撥付，便需考慮由哪個(gè)組別處理招聘工作及安排督導(dǎo)幹事的工作。93． 主席回應(yīng)，國慶活動(dòng)的籌備工作全部由文祿星議員統(tǒng)籌。文祿星議員表示同意。94． 議員一致通過撥款283,500元(資助計(jì)劃)，以資助「慶祝國慶工作小組」舉辦二零零五年的國慶活動(dòng)。第六項(xiàng)︰進(jìn)展報(bào)告(i) 元朗地區(qū)管理委員會(huì)(區(qū)議會(huì)文件2005／第56號(hào))(ii) 文化、康樂及體育委員會(huì)(區(qū)議會(huì)文件2005／第57號(hào))(iii) 環(huán)境改善委員會(huì) (區(qū)議會(huì)文件2005／第58號(hào))(iv) 財(cái)務(wù)委員會(huì) (區(qū)議會(huì)文件2005／第59號(hào))(v) 社會(huì)服務(wù)、房屋事務(wù)及宣傳委員會(huì) (區(qū)議會(huì)文件2005／第60號(hào))(vi) 城鄉(xiāng)規(guī)劃及發(fā)展委員會(huì)(區(qū)議會(huì)文件2005／第61號(hào))(vii) 交通及運(yùn)輸委員會(huì)(區(qū)議會(huì)文件2005／第62號(hào)) 95． 邱帶娣議員, MH提出第61號(hào)文件第六段第三行的「各政門部門」應(yīng)修訂為「各政府部門」。96． 議員閱悉上述進(jìn)展報(bào)告。第七項(xiàng)︰其他事項(xiàng)97． 議事完畢，會(huì)議於下午一時(shí)三十分結(jié)束。元朗區(qū)議會(huì)秘書處二零零五年十月十日檔號(hào)：HAD YLDC 13/25/1DCM425 / 25