【正文】 議員認為，隨人口及社會的變遷，停辦村校已是無可避免。按照現(xiàn)行政策，學校停辦後隨即會交還地政總署管理，但日後難免出現(xiàn)日久失修、野草叢生及治安欠佳的問題。不過，以往也有不少空置校舍改作其他用途的成功個案，例如屏山永寧村的「珠穆朗瑪多元文化中心」、流浮山的休憩處等。他讚賞元朗民政事務處主動與地區(qū)人士商討如何善用空置校舍，並促請各政府部門盡快配合民政事務處的工作與地區(qū)人士商討空置校舍的用途。65． 鄧致祥議員指出，空置校舍的問題已存在十多年，因此他不滿教統(tǒng)局直到現(xiàn)時才手研究空置校舍的其他用途。他並指出，現(xiàn)時的村校用地有些是政府土地，另有些是當年由私人或祖堂捐予政府辦學的私人土地。他認為政府應把空置校舍的土地歸還捐地者(政府土地除外)，由他們依照相關(guān)法例自行發(fā)展，以免校舍因空置多時而影響環(huán)境生或被不法之徒佔用。另外，他詢問元朗地政處，上任業(yè)權(quán)人或其後人是否有權(quán)要求收回停辦學校的土地。66． 鄧錦良議員認同鄧致祥議員的意見，並認為鄉(xiāng)紳當年為了辦學才捐出土地，如今村校已經(jīng)停辦，土地業(yè)權(quán)理應歸還當年的捐地者或其後人。另外，若空置校舍的用途將來有定案，有關(guān)部門也須諮詢地區(qū)人士的意見，務求為地區(qū)居民提供最適切的服務。67． 麥業(yè)成議員透露，流浮山上白泥學校的校監(jiān)及村代表曾向政府申請收回校舍，以便改作鄉(xiāng)公所用途，但政府一直沒有正面回應。他並指出，元朗地政處的書面回覆表明只有慈善團體或非牟利機構(gòu)才可向政府申請借用空置校舍。鑑於鄉(xiāng)公所或村公所等組織並非慈善團體或非牟利機構(gòu)，故他認為不應只限慈善團體或非牟利機構(gòu)才可申請借用空置校舍。68． 黃勝棠議員建議把空置校舍改建為鄉(xiāng)公所或康樂設施，但他認為假如校舍用地由鄉(xiāng)紳捐出，為了尊重業(yè)權(quán)人，在更改校舍用途前，應先行諮詢有關(guān)鄉(xiāng)紳或其後人的意見。69． 黃柏仁議員指出，元朗地政處每年均需派員到空置校舍剪草及清理垃圾，實在浪費資源。他透露早前有非牟利機構(gòu)向元朗地政處申請借用空置校舍，但該處表示需先行確定無人提出反對，及有關(guān)機構(gòu)須保證已具備改建校舍的資金。為了解決上述問題，他同意政府部門要與鄉(xiāng)郊人士商討處理空置校舍的辦法。70． 張家樂先生回應，村校用地可分為私人土地及政府土地兩類。根據(jù)資料顯示，現(xiàn)時位於政府土地而停辦的村校有22所，日後還有大約4所村校陸續(xù)停辦，而空置校舍會交還元朗地政處管理；只有少數(shù)村校坐落私人土地上。元朗地政處會定期派員到空置校舍巡查，如發(fā)現(xiàn)環(huán)境生未如理想，該處會派人到校舍清理垃圾和修剪雜草。至於空置校舍日後的用途，元朗地政處持開放態(tài)度，樂意與相關(guān)部門商討和徵詢地區(qū)人士的意見。不過，由於有些村校用地是當年由業(yè)權(quán)人無條件捐予政府辦學，因此在回答村校業(yè)權(quán)的問題前，必須徵詢法律意見。71． 李振強先生補充，村校用地是當年由業(yè)權(quán)人無條件捐予政府，然後由政府分配給辦學團體使用。72． 陳欽勉先生, JP指出，元朗地政處的書面答覆已具體說明可向該處申請借用空置校舍。因應各村校及各鄉(xiāng)的不同情況，個別部門可考慮是否可以利用空置校舍提供服務。早前元朗民政事務處已主動聯(lián)同康文署到部分村校視察，讓康文署研究改建校舍設施的可行性，以及能否配合該部門為當區(qū)在未來提供服務的計劃安排。另外，由於有些鄉(xiāng)事委員會屬於非牟利機構(gòu)，他們亦可考慮向元朗地政處申請借用空置校舍作用途。73． 主席詢問可否把空置校舍改建為休憩用地。此外，他認為康文署應主動考察鄉(xiāng)郊地區(qū)的文康設施是否足夠，並應投放更多資源，把空置校舍改建為文康設施。74． 葉珮珊女士回應，康文署早前曾到新田區(qū)兩所學校視察，稍後會研究該兩所學校的用地是否適合發(fā)展康樂設施。由於康文署並無康樂設施的備用撥款，所有由康文署籌劃的工程都必須向中央申請撥款。她並指出，空置校舍是否適合用作發(fā)展康樂設施需要因應個別地點作考慮。75． 主席建議康文署應考慮先行向中央申請預留撥款，以便能盡快籌劃工程。他對於康文署沒有主動在鄉(xiāng)郊地區(qū)興建休憩用地，表示遺憾。76． 文祿星議員不贊同元朗地政處表示村校用地是當年由業(yè)權(quán)人無條件捐予政府的回應。他認為鄉(xiāng)民當年捐地辦學並非把村校的土地業(yè)權(quán)也捐贈政府，況且他們捐出的土地只應供辦學之用，因此在學校停辦後不應借予慈善團體或非牟利機構(gòu)使用，以免衝擊鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)習俗。77． 鄧錦良議員認為，願意接管空置校舍的團體或機構(gòu)並不多，因為他們須處理資源投放、配合環(huán)境、維修保養(yǎng)、管理等問題，故此空置校舍比較適合由政府管理。此外，他認為政府應把空置校舍的私人土地歸還業(yè)權(quán)人，並請元朗地政處在徵得法律意見後，通知鄉(xiāng)事委員會。78． 馮彩玉議員, MH建議政府部門以短期租約形式，把政府土地上的空置校舍借予慈善團體或非牟利機構(gòu)，用作文娛康樂或綜合服務中心，以紓緩鄉(xiāng)郊地區(qū)缺乏文娛康樂設施的問題，亦有助加強社署外展隊為長者提供的服務。另外，她認為政府應與各鄉(xiāng)事委員會詳細討論空置校舍的業(yè)權(quán)問題。79． 鄧致祥議員認為，既然曾用作軍事用途的廈村沙洲里最終也可交由業(yè)權(quán)人決定土地用途，政府也可參照上述做法交由業(yè)權(quán)人決定空置校舍的土地用途。80． 鄧偉明議員, MH表示，理解處理空置校舍存在不少困難。他並指出，元朗地政處沒有正面回答鄧貴有議員的提問，由於位於八鄉(xiāng)橫臺山的那所村校已停辦十八年，他促請有關(guān)部門盡快協(xié)助解決該校的差餉問題。他認同元朗民政事務專員的意見，認為每所村校的情況都各不相同，故此他同意元朗民政事務處應幫助協(xié)調(diào)各政府部門，讓他們可考慮利用村校提供服務。81． 陳欽勉先生, JP表示，涉及地權(quán)問題的空置校舍需由元朗地政處詳細研究解決方法。由於有關(guān)的研究需時，他認為政府部門在利用空置村校一事上，可先處理一些明確地位於政府土地上的校舍。元朗民政事務處會先從元朗地政處取得位於政府土地上空置村校的名單及位置，然後諮詢其他相關(guān)部門，以助他們考慮可否利用個別空置校舍提供服務。元朗民政事務處待取得部門的建議用途後可諮詢相關(guān)的鄉(xiāng)事委員會。82． 黃健榮議員建議把空置校舍的用途問題交由「鄉(xiāng)郊社區(qū)康樂設施工作小組」跟進；該工作小組召集人曾憲強議員及其他議員同意有關(guān)建議。83． 鄧偉明議員, MH要求元朗地政處優(yōu)先處理八鄉(xiāng)橫臺山村校的差餉問題。84． 主席總結(jié)，議員同意把上述議題轉(zhuǎn)交「鄉(xiāng)郊社區(qū)康樂設施工作小組」跟進。第五項︰ 二零零五年元朗區(qū)慶祝國慶活動的撥款申請 (區(qū)議會文件2005／第55號) 85． 主席請議員參閱第55號文件的修訂本。86． 就副主席查詢有關(guān)文藝晚會組聘請臨時幹事一事，文祿星議員回應，招聘兩位臨時幹事是因為需要人手協(xié)助籌辦是次國慶活動。87． 陳兆基議員詢問，其他三組(即酒會組、宣傳組及巡遊組)是否也需要招聘人手，以協(xié)助籌辦國慶活動。88． 副主席表示，假如其他組別也需要人手協(xié)助籌辦國慶活動，現(xiàn)時仍有足夠撥款可供招聘臨時幹事。89． 文祿星議員回應，該兩位臨時幹事將協(xié)助國慶活動的整體籌備工作。90． 陳惠清議員認為，為免引起混淆，招聘臨時幹事的預算開支應從「慶祝國慶工作小組」的行政費撥付。91． 文祿星議員回應，各小組的負責人已知悉招聘臨時幹事的安排。92． 黃健榮議員詢問，若有關(guān)支出項目從文藝晚會組的預算撥付，便需考慮由哪個組別處理招聘工作及安排督導幹事的工作。93． 主席回應，國慶活動的籌備工作全部由文祿星議員統(tǒng)籌。文祿星議員表示同意。94． 議員一致通過撥款283,500元(資助計劃)，以資助「慶祝國慶工作小組」舉辦二零零五年的國慶活動。第六項︰進展報告(i) 元朗地區(qū)管理委員會(區(qū)議會文件2005／第56號)(ii) 文化、康樂及體育委員會(區(qū)議會文件2005／第57號)(iii) 環(huán)境改善委員會 (區(qū)議會文件2005／第58號)(iv) 財務委員會 (區(qū)議會文件2005／第59號)(v) 社會服務、房屋事務及宣傳委員會 (區(qū)議會文件2005／第60號)(vi) 城鄉(xiāng)規(guī)劃及發(fā)展委員會(區(qū)議會文件2005／第61號)(vii) 交通及運輸委員會(區(qū)議會文件2005／第62號) 95． 邱帶娣議員, MH提出第61號文件第六段第三行的「各政門部門」應修訂為「各政府部門」。96． 議員閱悉上述進展報告。第七項︰其他事項97． 議事完畢，會議於下午一時三十分結(jié)束。元朗區(qū)議會秘書處二零零五年十月十日檔號：HAD YLDC 13/25/1DCM425 / 25