【正文】 、脫離群眾、消極腐敗危險，全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強的政治保證。 筑牢共同奮斗的思想基礎(chǔ)。把思想政治建設(shè)放在首位。強化理論武裝。堅持解放思想、與時俱進，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念和政治自覺。唱響主旋律，加強輿論引導(dǎo)，凝聚發(fā)展合力。推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。加強黨委中心組學(xué)習(xí)，開展主題學(xué)習(xí)教育活動和領(lǐng)導(dǎo)干部帶學(xué)、幫學(xué)、促學(xué)活動，弘揚崇學(xué)美德，建設(shè)學(xué)習(xí)型班子、爭做學(xué)習(xí)型干部。抓好教育培訓(xùn)。整合各類教育培訓(xùn)資源，實行黨員干部普遍輪訓(xùn)。注重學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，增進各級黨員干部黨性修養(yǎng)、道德修養(yǎng)和從政品格，提高科學(xué)決策、長于謀劃、精于操作、善做群眾工作、駕馭復(fù)雜局面以及運用和應(yīng)對現(xiàn)代媒體等能力。造就堪當重任的干部隊伍。發(fā)展之要，首在得人。樹立正確用人導(dǎo)向。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，開闊視野，選賢任能，把經(jīng)過重要考驗、實踐經(jīng)驗豐富、善于做群眾工作的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓埋頭苦干、善于創(chuàng)新、大膽負責(zé)、敢于碰硬、破解難題、廉潔自律、品德高尚的干部有為有位。深化干部人事制度改革。規(guī)范干部任用提名制度，完善實績公示、“五差額”、民意調(diào)查、家訪考察等做法，加大競爭性選拔和干部交流力度?？镎x人用人風(fēng)氣，健全干部選拔任用監(jiān)督機制和責(zé)任追究制度，提高選人用人公信度。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。選優(yōu)配強黨政正職，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價辦法。采取機關(guān)與基層雙向掛職、崗位交流鍛煉等方式加強后備干部隊伍建設(shè)，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和黨外干部。在政治上關(guān)心、生活上照顧老干部，為老干部發(fā)揮余熱創(chuàng)造良好條件。創(chuàng)建“人才特區(qū)”，探索“院士工作室”、“星期天科學(xué)家”、“博士后流動站”等促進人才柔性流動的實施辦法。大力引進帶技術(shù)、帶項目、帶資金的領(lǐng)軍型人才。 建設(shè)堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步夯實基層基礎(chǔ)。推進服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展變化，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置和活動方式，增強組織服務(wù)功能，提升黨員服務(wù)能力。推進黨支部和黨小組規(guī)范化建設(shè)，大力發(fā)展黨員特別是農(nóng)村年輕黨員，加強流動黨員管理和“兩新”組織黨建工作。健全基層黨員干部幫扶機制。實施基層黨組織“頭雁”工程。加大從優(yōu)秀村（居）黨組織書記招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)干部、考錄公務(wù)員、選拔進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子力度，加強對大學(xué)生村干部的培養(yǎng)鍛煉。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建新格局。整合城鄉(xiāng)黨建資源，建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織雙向開放、 資源共享、優(yōu)勢互補、相互促進機制，實現(xiàn)基層黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。 發(fā)展健康和諧的黨內(nèi)民主。加強黨內(nèi)制度體系建設(shè)，積極推進黨內(nèi)民主，最大限度地激發(fā)各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。堅持和完善民主集中制。健全常委分工負責(zé)制。完善議事規(guī)則和決策程序，完善“三重一大”事項民主決策機制，提高運用民主方法形成共識、開展工作的本領(lǐng)，促進科學(xué)決策、民主決策和依法決策。落實常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督制度。完善黨代表大會和黨內(nèi)選舉制度。擴大黨代表大會常任制試點，推行黨代表大會代表任期制，探索黨代會閉會期間黨代表發(fā)揮作用的途徑和形式。完善黨員民主權(quán)利保障機制。尊重黨員主體地位，擴大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的途徑。深化群眾評議黨員、黨員評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度，加大黨務(wù)公開力度，完善黨委新聞發(fā)言人制度。 弘揚親民務(wù)實的干部作風(fēng)。深懷愛民之情，常思為民之舉，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)與弘揚蘇區(qū)干部好作風(fēng)、爭創(chuàng)一等工作有機結(jié)合，使“蘇區(qū)精神”發(fā)揚光大。深化干部下基層“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動。深入開展干部隊伍“治庸、治懶、治散”活動，切實解決干部隊伍中存在的不作為、慢作為、亂作為等問題，形成真抓實干、為民造福的作風(fēng)，不馳于空想，不騖于虛聲，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實事；形成埋頭苦干、狠抓落實的作風(fēng)，踏石留印，抓鐵有痕，在提高執(zhí)行力中干事成事；形成艱苦奮斗、負重拼搏的作風(fēng)，做到條件差干勁不差，基礎(chǔ)弱斗志不弱，甘于吃苦、樂于奉獻；形成銳意進取、敢于擔(dān)當?shù)淖黠L(fēng)，以無私無畏的勇氣、堅韌不拔的毅力，不斷開創(chuàng)工作新局面。營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。切實加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅定不移地推進反腐敗斗爭，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。加強黨風(fēng)廉政教育。深入開展黨性黨紀黨風(fēng)教育，強化警示教育和崗位廉政教育。確保廉政制度落實。嚴格執(zhí)行《廉政準則》及述德述職述廉、報告?zhèn)€人事項、問責(zé)等制度，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，用制度制權(quán)管事。強化監(jiān)督制約懲處。把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，確保權(quán)力公開透明、陽光運行。開展廉能風(fēng)險防控，加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督。堅決查處違紀違法案件，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。各級黨員干部要自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人立黨為公、執(zhí)政為民的政治本色。 大力加強民主法制建設(shè)。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大及其常委會依法行使職權(quán)，支持人民政協(xié)履行職能，支持民主黨派、工商聯(lián)加強自身建設(shè)，發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的作用。做好黨管武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、對臺、黨史、民族、宗教、外事、僑務(wù)等工作。擴大基層民主，保障人民享有廣泛的民主權(quán)利。推進“六五”普法，增強全民法制意識。加強依法行政，確保司法公正，維護社會公平正義。 第21頁 共21頁