全國農(nóng)墾經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃-資料下載頁
2025-08-03 09:55本頁面
【正文】 程、清潔工程、秸稈能源化利用工程，切實改善職工生活環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明墾區(qū)?！ “凑諏俚毓芾碓瓌t，通過多種方式和渠道，將農(nóng)墾職工和墾區(qū)居民分別納入相應(yīng)的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障體系。符合條件的農(nóng)墾職工困難家庭納入當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障范圍，做到應(yīng)保盡保。將農(nóng)墾職工和墾區(qū)居民統(tǒng)一納入當?shù)孛裾葹?、救濟等社會救助管理范圍?！ “凑展?jié)約資源、強化功能、相對集中、量力而行的原則，加強墾區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)科學規(guī)劃、合理布局。以中心農(nóng)場場部為依托，通過撤并小農(nóng)場、生產(chǎn)隊、居民點和推動二、三產(chǎn)業(yè)項目集聚等方式，建設(shè)農(nóng)墾小城鎮(zhèn)。加強小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強公共服務(wù)和居住功能，強化社區(qū)管理，將農(nóng)墾小城鎮(zhèn)建設(shè)成職工最適宜居住區(qū)?！ 猿珠_發(fā)式扶貧方針，按照“產(chǎn)業(yè)支撐、強化基礎(chǔ)、綜合配套、整體推進”的要求，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育主導產(chǎn)業(yè)、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善生產(chǎn)生活條件、提高收入水平、提升職工素質(zhì)為重點，以扶貧項目建設(shè)為依托，推動貧困農(nóng)場走上增強積累、穩(wěn)步發(fā)展的軌道。鼓勵支持科技人員直接參與扶貧項目建設(shè)或到貧困農(nóng)場創(chuàng)業(yè)，選拔優(yōu)秀人才充實到貧困農(nóng)場。努力增加投入，優(yōu)先安排公益性項目，積極引導社會力量參與扶貧開發(fā)。加強扶貧資金管理，全面提高資金使用效率和扶貧績效。正確處理扶貧開發(fā)與資源環(huán)境保護的關(guān)系，促進農(nóng)場可持續(xù)發(fā)展?！ 。ㄎ澹┨嵘龑ν忾_放水平 堅持“引進來”與“走出去”相結(jié)合，利用外資與對外投資并重，豐富合作方式，深化合作內(nèi)容，拓展新的發(fā)展領(lǐng)域，不斷提高利用兩個市場、兩種資源的能力。 “走出去”戰(zhàn)略 堅持互利共贏，鼓勵和引導農(nóng)墾企業(yè)“走出去”，大力開展境外農(nóng)業(yè)合作。在加強境外糧食、天然橡膠、棕櫚油、蔗糖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作開發(fā)的同時，積極開展境外農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、服務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的合作開發(fā)，提高經(jīng)營效益，促進持續(xù)發(fā)展。探索推進跨國企業(yè)并購，培育國際化企業(yè)集團，發(fā)展國際化經(jīng)營。鞏固和建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品出口基地，加強國際市場開拓，提高高附加值和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重。加強境外企業(yè)人員的選拔、引進和培養(yǎng)，規(guī)范企業(yè)管理，切實提高境外合作開發(fā)項目經(jīng)營水平和經(jīng)濟效益?！ 〔捎渺`活多樣的合作方式，加強墾區(qū)間資源、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等合作，促進市場、信息、成果共享，推動墾區(qū)均衡發(fā)展、共同發(fā)展。加強墾地合作，創(chuàng)新合作方式，拓展合作空間，提高合作水平，培育新的經(jīng)濟增長點。積極推進場鄉(xiāng)（縣）合作，擴大代耕代種、技術(shù)應(yīng)用等生產(chǎn)服務(wù)范圍，拓寬公共服務(wù)設(shè)施共享領(lǐng)域，加強干部和人才交流，形成場鄉(xiāng)（縣）優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的開放格局?！ ∷?、保障措施 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導 各級農(nóng)墾主管部門要增強責任心和使命感，切實加強組織領(lǐng)導，轉(zhuǎn)變工作作風，深入調(diào)查研究，把握工作規(guī)律，提高工作水平。要結(jié)合本規(guī)劃的總體要求，完善墾區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，編制好年度計劃和重大項目安排并組織實施。明確工作責任和任務(wù)，加強對規(guī)劃實施情況跟蹤分析，制定有利于規(guī)劃落實的績效考核辦法，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。努力創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動各方面的積極性，合力開創(chuàng)“十二五”農(nóng)墾經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面?！ 。ǘ┞鋵崗娹r(nóng)惠農(nóng)政策 全面落實國家已經(jīng)出臺的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，普惠政策要落實到職工、到田塊，試點政策要積極爭取擴大覆蓋面和支持力度，充分發(fā)揮政策的最大效應(yīng)。努力爭取將墾區(qū)的公路、飲水安全、危房改造、文化衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控等公益性建設(shè)和農(nóng)田水利、良種工程、中低產(chǎn)田改造等生產(chǎn)性建設(shè)納入國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和工程建設(shè)體系，同等享受公共財政支持，同步組織實施。加強調(diào)查研究，提出促進農(nóng)墾改革發(fā)展的政策建議?！ 。ㄈ┘哟笸度肓Χ取 〖哟髤f(xié)調(diào)力度，爭取各級政府進一步增加對墾區(qū)的投入。著力改善投資環(huán)境，大力引進國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，積極支持引導社會資本參與墾區(qū)建設(shè)。密切與政策性、商業(yè)性金融機構(gòu)的聯(lián)系，爭取更多的金融支持。通過上市融資、上市企業(yè)增發(fā)、融資租賃等靈活多樣的方式籌資融資，拓寬融資渠道。加強企業(yè)自身積累，切實增加生產(chǎn)性和公益性投入。鼓勵職工增加投入，發(fā)展生產(chǎn)。積極利用外國政府、國際金融組織的優(yōu)惠貸款。 ?。ㄋ模汛笕瞬抨犖椤 淞⒖茖W的人才觀，改革人才管理體制，建立平等、競爭、擇優(yōu)的用人機制，建立健全鼓勵人盡其才的激勵機制。加強領(lǐng)導班子建設(shè)，培養(yǎng)一支為民、務(wù)實、清廉的高素質(zhì)干部隊伍。加強經(jīng)營培訓和引進各類人才，培育一支懂政策、懂法律、懂經(jīng)濟、懂技術(shù)、懂管理的復合型經(jīng)營管理隊伍。強化科技人才建設(shè)，穩(wěn)定和壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊伍，重點培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。加強職業(yè)培訓、再就業(yè)培訓和繼續(xù)教育，大力培育種田大戶、養(yǎng)殖能手、能工巧匠、職業(yè)經(jīng)紀人，提高職工隊伍整體素質(zhì)?！ 。ㄎ澹娀鐣芾怼 ≌_處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。以人為本，關(guān)心職工切身利益，建立健全職工維權(quán)機制，拓寬民意表達渠道，做好信訪調(diào)解工作。加強社會治安綜合治理，深入開展墾區(qū)平安創(chuàng)建活動。加強安全生產(chǎn)管理，堅持預防為主，堅決防止發(fā)生重特大安全事故。建立健全應(yīng)急管理機制，提高危機處置能力。加強國有農(nóng)場土地使用管理，加快土地確權(quán)發(fā)證，切實保護國有農(nóng)場土地合法權(quán)益。弘揚農(nóng)墾精神，加強文化宣傳，營造良好輿論氛圍。 注：規(guī)劃數(shù)據(jù)采用統(tǒng)計公報數(shù)，最終以《中國農(nóng)墾統(tǒng)計年鑒》為準。12 / 12
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1