【正文】 委、縣政府堅持以人為本，積極為群眾辦實事、辦好事。積極開展招商引資，實施項目拉動，龍頭企業(yè)帶動工程，不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，某縣逐步形成了以蘑菇、仁用杏、小米、向日葵、豆類小雜糧為特色。及時向群眾發(fā)放各類強農(nóng)惠農(nóng)資金，組織農(nóng)技人員對農(nóng)戶進行各類實用技術(shù)培訓，特別是群眾通過公司的示范引導(dǎo)，對新品種的引進推廣非常熱衷。某縣杏福多仁用杏種植專業(yè)合作社管理經(jīng)驗豐富。不但在技術(shù)上與科研單位合作，在管理方面也是按標準化、規(guī)范化制定各項規(guī)章制度，如在種植、產(chǎn)品加工等諸方面制定了管理制度，有：《原料種植基地管理機構(gòu)職責權(quán)限》、《田間管理制度》、《農(nóng)藥使用管理規(guī)定》、《原料采購、運輸、驗收管理制度》等。S． 本項目實施進度安排為1年，2013年完成項目全部建設(shè)任務(wù)。T． “合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，設(shè)有基地負責人。“統(tǒng)一規(guī)劃地塊、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一收購”的五統(tǒng)一辦法，利用訂單方式，把千家萬戶聯(lián)結(jié)起來，一張訂單，載明了地塊、畝數(shù)、種植品種、施肥量、收購量、訂單保護價、基地負責人、技術(shù)指導(dǎo)員等內(nèi)容。一年收成早知道，有問題、有困難該找誰心中有數(shù)。、教授、高技術(shù)職稱人員，利用農(nóng)閑舉辦標準化種植技術(shù)培訓班，培養(yǎng)了一批鄉(xiāng)村農(nóng)技骨干。，密切了農(nóng)戶關(guān)系，實現(xiàn)了互惠互贏目標。U． ；。項目建設(shè)期內(nèi)，按照項目實施步驟，采取邀請省內(nèi)外仁用杏種植加工專家授課，田間現(xiàn)場培訓，印發(fā)技術(shù)資料等方式，達到每個農(nóng)戶有一名懂技術(shù)，會管理的技術(shù)人員。技術(shù)人員上門服務(wù)以實務(wù)操作、現(xiàn)場培訓、示范引導(dǎo)等較為直觀的方式為主。鼓勵技術(shù)員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社簽訂長期技術(shù)服務(wù)協(xié)議。全套規(guī)范化仁用杏栽培技術(shù)按統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范進行培訓。項目技術(shù)小組集中和分片進行技術(shù)培訓，其中集中培訓2次，共培訓人員200人（次）。 第七章 項目投資預(yù)算與來源，其中：，，管護費3萬元，培訓資料費3萬元。其中：基地造林500畝，每畝仁用杏栽種費用430元。灌溉系統(tǒng)鋪設(shè)管線1000米，每米65元，管護費：共計3萬元培訓費：培訓300人次，培訓資料費用共計3萬元。，其中:，申請政府扶貧資金20萬元。V． W． X．Y． 第八章 效益分析Z． 財政收入低。全縣經(jīng)濟發(fā)展總體水平不高，經(jīng)濟發(fā)展水平在全省排名第111位，在全市11個縣區(qū)排名第10位。，沒有突破億元，仍在全省排名后9位，在市內(nèi)5個國家貧困縣排名第4位；2010年底，全縣財政收入10460萬元，農(nóng)民人均純收入3200元，遠遠低于全省平均水平?？h內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展也不平衡，山區(qū)的貧困村經(jīng)濟實力遠遠低于全縣平均水平。農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少。全縣已經(jīng)培育起來的16個農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，發(fā)展也不平衡、不健全，有的已形成生產(chǎn)規(guī)模，打開了市場局面，有的還剛剛起步，參加市場競爭的能力還不成熟。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，境內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不平衡。從全縣大環(huán)境、大形勢來分析，平川區(qū)的生產(chǎn)條件較好，經(jīng)濟發(fā)展相對較好。，其中旱坡地25萬畝，%，且集中在貧困山區(qū)，丘陵區(qū)，水利設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，十年九旱，嚴重制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。貧困山區(qū)由于自然環(huán)境差，人居環(huán)境差，生產(chǎn)條件差，農(nóng)民收入增加困難。致貧因素多。全縣貧困群眾現(xiàn)狀仍然是有飯吃無錢花，而造成貧困的因素也是多方面的，表現(xiàn)在：生產(chǎn)落后、經(jīng)濟不發(fā)達、缺少資源、生病、上學、天災(zāi)、人禍、家庭主要勞動力喪失勞動能力等。項目覆蓋地處山區(qū)、半山區(qū)和丘陵區(qū)的望狐鄉(xiāng)、南村鎮(zhèn)、梁莊鄉(xiāng)、焦山鄉(xiāng)、斗泉鄉(xiāng)5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括65個行政村，人口30000多人，其中貧困戶5876戶，20510人。貧困人口人均純收入1300元。項目區(qū)農(nóng)戶絕大部分是貧困戶，主要以種植耐旱、耐寒、生長期短的小雜糧。通過仁用杏的種植可以改變傳統(tǒng)耕作方式，增加收入。每戶農(nóng)民每年接收培訓2次，分別在種前和田前，培訓內(nèi)容主要為仁用杏種植栽培技術(shù)、病蟲害防治、收獲注意事項、保鮮貯藏技術(shù)等。建成高標準優(yōu)質(zhì)仁用杏種植示范基地一處500畝，仁用杏產(chǎn)量年可達125噸，實現(xiàn)產(chǎn)值375萬元，戶均增收6000萬元，通過項目農(nóng)民增收帶動周邊農(nóng)戶進行仁用杏種植。該項目合理利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢，形成規(guī)模化、規(guī)范化生產(chǎn)。推廣種植仁用杏500畝標準化基地，為當?shù)剞r(nóng)民脫貧致富開辟了一條新途徑。項目的實施還可將種植、收購、倉儲、運輸、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬增值轉(zhuǎn)化渠道，帶動加工業(yè)、包裝業(yè)、運輸業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了當?shù)鼐C合經(jīng)濟效益。AA． 項目實施后正常年銷售收入為375萬元，戶均增收6000元，經(jīng)濟效益好。BB． 仁用杏樹抗旱、耐瘠薄而不耐澇。土層較薄、肥力不足的地方，只要深翻施肥熟化，一般能滿足其生長和結(jié)果的需求。仁用杏樹在防沙治沙、治理水土流失等生態(tài)治理中發(fā)揮作用和效益，因此項目的實施不但可增加項目區(qū)群眾收入，而且還能實現(xiàn)退耕還林農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，在一定程度上起到控制項目區(qū)水土流失，防御自然災(zāi)害的作用，具有明顯的生態(tài)效益。第九章 風險分析CC． 項目不確定因素主要有市場、技術(shù)、氣候、管理等，其中最主要的不確定因素是市場因素。DD． 某縣具有得天獨厚的仁用杏種植資源優(yōu)勢，縣政府對仁用杏產(chǎn)業(yè)也高度重視，出臺多項扶持發(fā)展政策。加之近幾年人們生活水平提供,對杏系列產(chǎn)品的需求總體呈上升趨勢，因此，市場風險相對較小。EE． 合作社經(jīng)過近幾年的種植實踐，在生長環(huán)境、土壤、肥料、灌水、田間管理等方面均取得豐富的經(jīng)驗，加之專家的指導(dǎo)與參與，對農(nóng)民先培訓再種植，本項目技術(shù)風險較低。FF． 本項目周邊沒有工業(yè)污染源，當?shù)卣攸c支持發(fā)展無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品，限制使用農(nóng)藥與化肥，本項目種植、采收和加工過程中不會產(chǎn)生對環(huán)境的污染。極端的天氣變化和自然災(zāi)害有可能對基地生產(chǎn)產(chǎn)生危害。GG． 合作社有多年生產(chǎn)管理經(jīng)驗，建有各項嚴格的種植生產(chǎn)管理制度，經(jīng)常組織員工學習，是一家比較成熟的企業(yè)，項目管理風險較小。項目將采取分步實施，責任到人，層層落實的管理辦法，避免項目的管理風險，農(nóng)民作為生產(chǎn)管理的責任人，與自己的利益直接掛鉤，因此，沒有大的管理風險。