【正文】 分包單位進場施工承包單位提出工程變更施工階段設計變更控制程序圖建設單位或設計單位提出工程變更（必要時）總監(jiān)理工程師審查簽認設計單位簽發(fā)設計變更文件建設單位審查簽認建設單位予以簽認項目監(jiān)理部發(fā)出會簽的《工程變更單》承包單位實施工程變更 協(xié)商調(diào)整承包單位向項目監(jiān)理部提交《工程變更費用報審表》不同意監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)理工程師簽認 建設單位審批索賠工作程序圖索賠事件承包商提出索賠意向評價索賠理由分析索賠原因承包商準備索賠文件整理索賠證據(jù)、索賠值估算或計算等值估算或計算等 承包商提交索賠文件否監(jiān)理工程師審核索賠文件 是否需要提交補充材料承包商提交補充材料是監(jiān)理工程師提出初審意見監(jiān)理工程師與承包商談判否是否達成一致監(jiān)理工程師單方面提出最終處理見意是雙方達成最終處理意見否終審金額是否超出監(jiān)理工程師的批準權限是報請業(yè)主審批轉(zhuǎn)入爭議的解決程序否業(yè)主是否批準調(diào)解仲裁判訴訟是否簽發(fā)變更指令調(diào)解書、裁定書、判決書等承包人是否接受索賠結束索賠款納入付款證書或修改竣工日期是爭端與仲裁監(jiān)理工作程序監(jiān)理部收到爭議通知在合同規(guī)定的時間內(nèi)，監(jiān)理工程師進行全面調(diào)查與取證監(jiān)理工程師提出解決爭端建議報總監(jiān)批準監(jiān)理工程師向承建商發(fā)出書面通知書面通知即為最終決定不要求70天之內(nèi)，承建商是否要求仲裁要求承建商向監(jiān)理工程師提交仲裁要求 56天之內(nèi)，監(jiān)理工程師進行友好調(diào)解，同時督促承建商繼續(xù)遵守合同 仲裁期間監(jiān)理工程師提出證據(jù)和作證 仲裁后，監(jiān)理工程師執(zhí)行裁決承建商違約監(jiān)理工作程序違約事件發(fā)生嚴重違約一般違約報總監(jiān)審查監(jiān)理工程師向承建商發(fā)出書面通知，予以糾正并提醒報業(yè)主審查承建商自行糾正違約書面上報總監(jiān)業(yè)主終止承建商部分或全部合同上報業(yè)主監(jiān)理工程師批示承建商將終止合同的有關利益的問題提出。同時認真調(diào)查，并與業(yè)主和承建商協(xié)商業(yè)主指示監(jiān)理工程師審查違約對業(yè)主費用帶來的影響監(jiān)理工程師簽署合同終止的支付證明經(jīng)總監(jiān)理工程師審查后報業(yè)主批準辦理扣除承建商相應費用的證明通知承建商（六）信息管理監(jiān)理工作程序監(jiān)理信息管理工作流程業(yè)主、承建商、設計及其它相關單位發(fā)文處理收文處理 根據(jù)指令實施檢查收集工程信息信息匯總、整理、分析并形成監(jiān)理文件專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)文收文 信息收文、保存審查、修理收文信息工程竣工后報審報審監(jiān)理資料歸檔收文處理審核 重大方案監(jiān)理文件審核重要文件重大方案處理意見審定 重要監(jiān)理文件審定信息交流表信息類型時間信息來源信息接受者業(yè)主施工方監(jiān)理設計有關單位會議紀要定期業(yè)主、施工方、監(jiān)理∨∨∨∨∨監(jiān)理月、周報月、周監(jiān)理∨∨∨監(jiān)理通知不定監(jiān)理∨∨∨∨質(zhì)量報驗不定施工方∨工程款報審每月施工方∨∨設計變更不定設計∨∨∨∨（七）組織協(xié)調(diào)監(jiān)理工作程序某方提出協(xié)調(diào)要求協(xié)調(diào)監(jiān)理程序監(jiān)理有關方發(fā)出監(jiān)理通知主持協(xié)調(diào)會簽發(fā)協(xié)調(diào)文件監(jiān)督執(zhí)行現(xiàn)場監(jiān)理工程師或總監(jiān)主持協(xié)調(diào)會協(xié)調(diào)會議紀要簽發(fā)程序指定有關人員擬訂會議紀要文稿現(xiàn)場監(jiān)理工程師或總監(jiān)審查、核定征求有關方面包括業(yè)主意見修改總監(jiān)簽章、行文外發(fā)十一、工程質(zhì)量控制施工階段質(zhì)量控制的方法質(zhì)量控制的關鍵在于嚴格把好事前（預控）、事中（過程）和事后（驗控）三個階段的質(zhì)量關。同時，施工過程中若發(fā)生質(zhì)量問題，監(jiān)理單位應采取有效的處理手段。（1）事前控制（預控）1）審查承建商組建的項目經(jīng)理部組織機構、職能分工、內(nèi)部管理制度。審查項目部主要成員的資質(zhì)、經(jīng)驗和能力，重點審查項目經(jīng)理的資質(zhì)、經(jīng)驗和能力是否符合投標的承諾。2）審查承建商現(xiàn)場質(zhì)量管理機構、質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系，考察其質(zhì)量自控能力，并提出審查意見。確保施工質(zhì)量在過程管理中是受控的。3）審查承建商提交的施工組織設計，重點審查工程質(zhì)量保證措施和主要分部、分項工程的施工技術措施。4）審核承建商報送的開工報告，簽署開工令。5）參加設計交底和圖紙會審，及時發(fā)現(xiàn)施工圖中存在的錯誤，并提出書面的意見和建議。6）檢查承建商現(xiàn)場計量設施，除其精度、性能須滿足工程要求外，均需經(jīng)標準計量部門的鑒定校準，并在使用有效期以內(nèi)。7）與業(yè)主一道對承建單位的控制坐標、水準點、場地進行交接，并出具交接資料，對承建商的施工測量放線進行復查、檢驗、校對正確與否。8）審查分包單位的資質(zhì)、能力和業(yè)績。9）按照國家和地方現(xiàn)行的相關規(guī)范、標準、強制措施等對進場材料、構配件（或設備）進行外觀質(zhì)量檢查、審查質(zhì)量證明資料與數(shù)量核對，并進行記錄備案。同時按有關規(guī)定對進場材料見證取樣送檢，平行抽檢。杜絕不合格材料進入施工現(xiàn)場，甚至用于本工程上。審查承建商材料試驗室的資質(zhì)。10）檢查擬采用的新材料、新技術、新設備、新工藝的推廣認可有效文件。11）工程技術環(huán)境、工程管理環(huán)境、勞動環(huán)境等對工程質(zhì)量的影響復雜而且多變。因此，監(jiān)理工程師應根據(jù)工程特點和具體條件，對影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素嚴格控制。12）根據(jù)ISO9001：2008質(zhì)量管理體系文件的要求，對施工組織設計審批、工程開工、停工、復工、材料設備、施工測量、質(zhì)量事故、單位工程竣工驗收、監(jiān)理資料管理等諸多環(huán)節(jié)，分別制訂監(jiān)理辦法，形成系列性的監(jiān)理管理作業(yè)文件。13）每一分項工程施工前，檢查承建商的技術交底（措施）和質(zhì)量控制準備工作。14）督促承建商建立以質(zhì)量為中心的崗位責任制，把質(zhì)量責任落實到人，同時建議承建商實行質(zhì)量獎罰辦法。15）對預制砼管樁、砼框架結構、鋼筋連接工藝、綜合布線、預埋預留安裝等容易引發(fā)質(zhì)量事故的因素進行分析，制定相應的預控措施，防患于未然，并對這些重點、難點工程質(zhì)量控制制定專門的監(jiān)理實施細則。（2）事中控制（過程控制）1）每周由總監(jiān)主持召開工地例會，解決需要協(xié)調(diào)的問題并起草會議紀要，分發(fā)有關單位并抓好落實。2）根據(jù)需要由總監(jiān)及時組織有關人員召開專題或?qū)ｍ棔h，解決施工過程中遇到的各種專項問題，并起草會議紀要。3）以每一分項工程為對象，以其質(zhì)量控制點為重點，對分項工程施工過程實施全過程監(jiān)控，確保分項工程質(zhì)量。4）檢查承建商執(zhí)行技術法規(guī)（規(guī)范、規(guī)程、標準等）和設計要求以及施工方案的情況。5）監(jiān)理人員要不斷地進行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查。對違反合同規(guī)定、違反操作規(guī)程、影響工程質(zhì)量的施工活動及時加以勸阻和制止，勸阻無效時發(fā)出監(jiān)理通知甚至停工指令，必要時進行現(xiàn)場拍攝作好影象記錄。6）對新材料、新工藝的使用要持科學、慎重態(tài)度，對不成熟或沒把握的技術絕不批準使用。7）對變更要求和技術核定，都要認真地進行審核，并經(jīng)業(yè)主和設計單位同意后按規(guī)定辦理。8）對檢驗批、分項、分部（子分部）工程進行認真、嚴格的質(zhì)量檢查和質(zhì)量評定，驗收隱蔽工程并給予簽認，對單位（子單位）工程進行預驗、參加竣工驗收和最終質(zhì)量評定。9）核查承建商各項施工記錄、試驗報告和自檢記錄等。10）對施工中的關鍵部位、關鍵工序進行全過程旁站監(jiān)理，其它部位或工序要進行巡視和平行檢驗。11）堅持監(jiān)理工程師對工序的見證、確認制度，上一道工序完成后未經(jīng)監(jiān)理工程師的確認，而自行進入下一道工序的，將拒絕計量支付，并保留追究質(zhì)量責任的權利。12）監(jiān)理工程師在工程分部質(zhì)量和綜合質(zhì)量檢查驗收中要自己親手量測質(zhì)量檢測資料和觀感質(zhì)量評定（除質(zhì)量保證項目外），以此作為評定依據(jù)。13）裝飾裝修工程執(zhí)行樣板先行制度，在施工前先作標準樣板間，經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理、施工三方共同檢驗符合質(zhì)量驗收標準、滿足業(yè)主要求后再全面展開施工。14）組織現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會，及時分析、通報工程質(zhì)量狀況，并協(xié)調(diào)有關單位的業(yè)務活動，對在會上提出的質(zhì)量隱患、質(zhì)量缺陷提出整改意見并督促落實并跟蹤驗證，將隱患或缺陷消除在萌芽狀態(tài)。15）對在施工過程中發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量隱患或缺陷及時下達工程暫停令并上報業(yè)主，由承建商整改完畢經(jīng)監(jiān)理復查合格后簽署復工令。16）每月一次對工程質(zhì)量作出分析評估，并提出下一步的質(zhì)量控制目標和要求，納入《監(jiān)理月報》,每周一次對工程進度的跟蹤和質(zhì)量的分析，提交建設單位。17）監(jiān)理人員應對成品保護進行經(jīng)常性巡視檢查，要求施工單位對成品采取“護、包、蓋、封”的保護措施。（3）事后控制（驗控）1）監(jiān)理人員的現(xiàn)場巡視、跟班、現(xiàn)場監(jiān)督檢查和處理信息，除應以值班記錄、監(jiān)理日記等形式作為工程檔案外，還應及時反饋給總監(jiān)或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師。對于重大問題及普遍發(fā)生的問題，還應以函件的方式通知施工單位迅速采取措施加以糾正和補救，并保證以后不再發(fā)生類似問題?，F(xiàn)場檢查的結果，也應及時反饋到施工管理系統(tǒng)，以督促承包商及時調(diào)整和糾正。2）每一檢驗批、分項工程完成并由承建商自行評定質(zhì)量等級后，經(jīng)監(jiān)理工程師核查認可方為有效。3）監(jiān)理工程師要運用“開展質(zhì)量講評活動”的辦法，分析情況，總結經(jīng)驗，吸取教訓，不斷提高質(zhì)量意識和質(zhì)量管理水平。4）專業(yè)監(jiān)理工程師要認真作好監(jiān)理日記，及時收集質(zhì)量方面的技術資料，按有關要求分類歸檔。5）監(jiān)理工程師要督促承建商作好技術資料的整理歸檔工作，為編制完整合格的竣工技術檔案資料做好準備。6）負責工程項目技術文件、檔案資料、竣工圖的審查驗收，要求承包商按照城建檔案館的要求整理合同文件和技術檔案。工程技術檔案在工程竣工驗收后的規(guī)定時限內(nèi)向城建檔案館移交檔案資料。7）單位工程完成并由承建商自行驗評后，經(jīng)監(jiān)理單位組織竣工初驗并督促承建商對發(fā)現(xiàn)的缺陷整改至符合要求，方可由甲方組織正式竣工驗收并向建設主管部門備案。驗收前由總監(jiān)理工程師提交工程質(zhì)量評估報告。施工階段質(zhì)量控制的措施（1）組織措施1）派遣具有豐富施工監(jiān)理經(jīng)驗的監(jiān)理人員來承擔該工程施工階段的現(xiàn)場監(jiān)理工作；2）建立分工明確的監(jiān)理質(zhì)量保證體系，責任到人，分班作業(yè)，保證全天候監(jiān)理；3）督促總承包單位建立健全的質(zhì)量保證體系，并使這些質(zhì)量保證體系層次分明，責任到位；4）選擇高素質(zhì)的分包商承擔專業(yè)工程施工任務；5）審查分包單位的企業(yè)資質(zhì)等級、營業(yè)范圍及進入現(xiàn)場隊伍的技術、質(zhì)量保證體系是否健全，管理制度是否完善，檢測手段是否與企業(yè)資質(zhì)等級相適應；6）施工過程中對特殊過程實施巡視和旁站，檢查施工過程中所用建筑材料、成品、半成品是否與批準的相符合，檢查承建商是否按照已批準的施工方案、技術規(guī)程施工；7）定期組織專業(yè)監(jiān)理工程師和建設、施工專業(yè)人員對工程質(zhì)量進行聯(lián)合檢查，使整個工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。（2）經(jīng)濟措施1）審查承建商報送的施工組織設計、施工方案的技術經(jīng)濟措施，選擇造價合理效益成果顯著的施工方法；2）工程質(zhì)量與支付工程款掛鉤，質(zhì)量不合格工程不予計量；3）材料定貨時，建議采取貨比三家及統(tǒng)一采購方式，實施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價采購材料；4）支持承建商推行合理低價施工方案。（3）技術措施1）對施工過程中的關鍵工序、質(zhì)量不穩(wěn)定的工序、施工條件困難和技術難度大的工序，薄弱環(huán)節(jié)以及隱蔽工程等部位設置質(zhì)量控制點，要求承包商編制工程質(zhì)量控制點包括重點部位、關鍵分項、特殊過程等的質(zhì)量預控措施及常見質(zhì)量通病防治措施，監(jiān)理人員應監(jiān)督其貫徹實施。2）測量：對完成的工程幾何尺寸進行實測實量驗收，不符合要求的要進行糾正，無法進行糾正的要求返工處理。3）試驗：對各種材料、構配件、成品及半成品、砼及砂漿配合比等監(jiān)理人員可隨機抽樣檢查，執(zhí)行見證取樣送檢和平行檢驗制度，涉及結構安全和影響使用功能的重要材料等必須按規(guī)定取樣復試。4）指令性文件：監(jiān)理工程師通過書面指令對施工單位進行質(zhì)量控制，用以指出施工中發(fā)生或可能發(fā)生的質(zhì)量問題，促使施工單位加以重視和落實。5）微機管理：在工程質(zhì)量控制上將所收集數(shù)據(jù)和文件資料輸入微機進行統(tǒng)計分析并制定相應的糾正或預防措施。（4）合同措施1）質(zhì)量等級分為“合格”與“不合格”兩種等級，質(zhì)量等級按《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》GB50300—2011的版本執(zhí)行，但為了使承建商提交的工程項目實體質(zhì)量達到同類產(chǎn)品的更高標準，我們建議在施工合同中設置與質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)目標相對應的獎罰條款。2）認真落實施工合同的責、權、利及嚴格控制建設工程施工合同有關工程質(zhì)量條款的監(jiān)督實施，定期對施工合同，監(jiān)理合同執(zhí)行情況進行檢查分析，寫出報告，分別送項目