【正文】 強(qiáng)事業(yè)單位人事爭議調(diào)解仲裁工作。項目（9）勞動保障權(quán)益維護(hù)能力建設(shè)工程勞動人事爭議仲裁院建設(shè)工程：建立縣級勞動人事爭議仲裁院1個；勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化建設(shè)工程：在全縣按街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)劃分勞動保障監(jiān)察管理網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配置一間辦公室，一臺電腦，一輛執(zhí)法車及取證設(shè)備。四是加強(qiáng)勞動監(jiān)察工作。進(jìn)一步強(qiáng)化“以兩網(wǎng)化”管理為基礎(chǔ)的勞動保障監(jiān)察預(yù)防預(yù)警機(jī)制建設(shè)，“十二五”期間，在全縣按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或社區(qū)劃分勞動保障監(jiān)察管理網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配置一間辦公室，一臺電腦，一輛執(zhí)法車及取證設(shè)備，健全違法行為快速查處機(jī)制，加強(qiáng)勞動監(jiān)察法規(guī)制度和組織體系建設(shè)。進(jìn)一步完善勞動權(quán)益維護(hù)制度，健全勞務(wù)派遺規(guī)定，加強(qiáng)對勞務(wù)派遣工作的規(guī)范引導(dǎo)，完善處置侵害農(nóng)民工勞動保障權(quán)益引發(fā)的群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立區(qū)域性勞動保障行政執(zhí)法協(xié)作制度，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。（五）積極構(gòu)建政府引導(dǎo)扶持、社會積極參與的多層次人力資源開發(fā)體系一是大力實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才隊伍。建立政府獎勵和補貼機(jī)制，緊緊圍繞我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“五個城口”建設(shè)對人才的需求，堅持“以我為主，為我所用”原則，積極爭取國家和市上支持，按照建設(shè)中國西部人力資源市場要求，整合我縣人力資源市場，健全縣級人力資源市場管理制度，加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范中介行為，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。進(jìn)一步完善優(yōu)秀人才市內(nèi)外送培制度和引智項目管理體系，加快引進(jìn)、培養(yǎng)我縣急需的高層次人才隊伍建設(shè)工程和基層人才隊伍建設(shè)工程，開發(fā)人才創(chuàng)新基地建設(shè)工程。項目（10）人才隊伍建設(shè)重點工程和重點引智工程基層人才隊伍建設(shè)工程：包括農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設(shè)計劃、專業(yè)技術(shù)人才知識更新計劃，高技能人才振興計劃、優(yōu)秀農(nóng)村實用人才培養(yǎng)計劃、社會工作人才培養(yǎng)計劃，基層骨干人才培養(yǎng)計劃等“六項計劃”；創(chuàng)新人才引進(jìn)計劃：瞄準(zhǔn)市內(nèi)外科技前沿和戰(zhàn)備性新興產(chǎn)業(yè)，加大創(chuàng)新人才引進(jìn)的投入，每年引進(jìn)一批科技人才、領(lǐng)導(dǎo)人才、緊缺人才來城口工作。二是加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)和評價體系。整合培訓(xùn)資源，形成全縣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類分項實施的培訓(xùn)體制。積極爭取國家和市上支持，依托縣就業(yè)培訓(xùn)中心和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，購置實訓(xùn)設(shè)備，建設(shè)公共就業(yè)技能培訓(xùn)基地，為城鄉(xiāng)勞動者提供公益性職業(yè)技能培訓(xùn)，政策法規(guī)咨詢，職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布，職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)。大力開展訂單培訓(xùn)，進(jìn)一步實施好“陽光工程”，加大農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，推動農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)以短期為主向以中長期為主轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)富余勞動力輸出由單純體力型向智力型、技能型轉(zhuǎn)變。適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，依托職業(yè)教育學(xué)校、機(jī)電、化醫(yī)、微電子和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)培訓(xùn)和實訓(xùn)基地，同時在區(qū)域性中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定示范基地，以滿足人才培養(yǎng)、評價的基礎(chǔ)平臺需求。項目（11）人才培養(yǎng)能力建設(shè)重點工程人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工程：工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)平臺、縣外高層次人才創(chuàng)業(yè)平臺、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺等“三大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺”。人才培養(yǎng)基礎(chǔ)平臺建設(shè)工程：包括建設(shè)專業(yè)技術(shù)繼續(xù)教育基地1個，建設(shè)市級高級技能人才培訓(xùn)基地1個，建設(shè)有顯著行業(yè)特色的高級高技能人才培訓(xùn)基地1個。（六）進(jìn)一步完善人事管理制度一是加快完善公務(wù)員制度，著力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的公務(wù)員隊伍。推進(jìn)公務(wù)員配套法規(guī)建設(shè)，加快推進(jìn)分類管理制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范參照公務(wù)員管理工作，提高公務(wù)員管理制度建設(shè)。按照“法制化、科學(xué)化、規(guī)范化”要求，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善公務(wù)員錄用、辭職辭退、競爭上崗和輪崗交流制度，不斷完善“陽光面試”操作辦法，把好公務(wù)員“進(jìn)口”和暢通公務(wù)員“出口”渠道。探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀的公務(wù)員隊伍培訓(xùn)和考核制度，引導(dǎo)和推動公務(wù)員的思想、能力和作風(fēng)建設(shè)。二是深化事業(yè)單位人事制度改革，加快事業(yè)單位人事管理制度體系建設(shè)。按照“創(chuàng)新管理體制、轉(zhuǎn)變用人機(jī)制、整合人才資源、凝聚優(yōu)秀人才”要求，出臺《城口縣事業(yè)單位人事管理暫行辦法》，建立和完善事業(yè)單位工作人員招聘、考核、獎懲、競聘上崗、培訓(xùn)、辭聘解聘以及職員管理等配套制度。力爭在“十二五”期間，努力推進(jìn)重慶事業(yè)單位人事管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。三是進(jìn)一步完善退役軍官安置制度。全面完成軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)，改進(jìn)現(xiàn)行軍轉(zhuǎn)安置辦法。（七）加強(qiáng)人力資源社會保障信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加快人力資源和社會保障管理信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度，力爭在“十二五”期間建立覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各類人力資源和社會保險經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)，延伸到村（社區(qū)）的信息網(wǎng)絡(luò)，建成數(shù)據(jù)統(tǒng)一集中管理、涵蓋人力資源和社會保障各業(yè)務(wù)領(lǐng)域和城鄉(xiāng)各類服務(wù)對象的信息系統(tǒng)。全面提升人力資源和社會保障綜合服務(wù)水平和行政管理能力，努力為人民群眾“記錄一生、管理一生、服務(wù)一生”，加強(qiáng)人力資源社會保障信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系。（八）加強(qiáng)人力資源和社會保障公共服務(wù)體系建設(shè)遵循方便、安全、低成本的原則，以基層為重點整合公共服務(wù)體系，健全基層公共就業(yè)服務(wù)、人力資源市場服務(wù)、社保經(jīng)辦、職業(yè)培訓(xùn)、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、監(jiān)察執(zhí)法、勞動爭議調(diào)解仲裁等機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村）工作平臺建設(shè)，完善服務(wù)功能和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。人力資源社會保障管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)和農(nóng)村，在行政村普遍建立協(xié)管員制度。項目（12）基層勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)中心建設(shè)工程按照“積極爭取國家支持，市級財政適應(yīng)補貼，縣級自更生為主”的思路，建設(shè)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級新型就業(yè)和社會保障服務(wù)體系，切實提升人力資源和社會保障公共服務(wù)能力。第七章 保障措施一、加強(qiáng)人力資源社會保障法制建設(shè)。加快完善人力資源社會保障政策體系，加強(qiáng)行政復(fù)議和執(zhí)法責(zé)任制等執(zhí)法監(jiān)督制度建設(shè)，規(guī)范行政行為。加強(qiáng)普法宣傳教育，不斷提高依法行政的意識、能力和水平。二、加大公共財政對人力資源社會保障事業(yè)的投入。明確全縣各級政府在人力資源社會保障方面的職責(zé)，建立政府對人力資源社會保障的正常投入機(jī)制和不同層級政府間的分擔(dān)機(jī)制。按照相關(guān)法律和建立公共財政體制的要求，將人力資源社會保障列為公共財政支出的重點領(lǐng)域，加快人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展。三、實施重大工程。重點實施基層公共服務(wù)體系建設(shè)、“金保二期”工程、職業(yè)技能培訓(xùn)公共實訓(xùn)基地體系建設(shè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)一體化項目、城口縣人力資源和社會保障服務(wù)中心建設(shè)等一系列重大工程建設(shè)項目。通過重大工程項目的實施，促進(jìn)社會保障體系和人力資源開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施和管理服務(wù)能力的提升。四、加強(qiáng)人力資源社會保障事業(yè)宣傳。加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，宣傳人力資源社會保障法律法規(guī)和政策，營造有利于人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。爭取社會各界的支持和人民群眾的理解，引導(dǎo)人民群眾更新就業(yè)觀念，強(qiáng)化人民群眾依法維護(hù)權(quán)益意識。五、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)科學(xué)合理配置工作人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。完善干部教育培訓(xùn)體系，大規(guī)模開展系統(tǒng)干部培訓(xùn)，提高干部隊伍能力素質(zhì)。加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支廉潔，勤政、務(wù)實、高效的干部隊伍，為人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展提供堅實的人才保障。 22 / 2