鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃-資料下載頁
2025-08-03 08:33本頁面
【正文】 礎設施服務功能。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進入小城鎮(zhèn)，鼓勵農(nóng)村新辦企業(yè)向集鎮(zhèn)集中。（3）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。加強農(nóng)村基礎設施建設，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，重點依托國道、省道主干線，全面改造提升縣鄉(xiāng)村公路等級，打通出縣口。實施以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)。結合縣情研究制定路南開發(fā)的政策措施，構建九榆線經(jīng)濟走廊。（4）鼓勵農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移。深化小城鎮(zhèn)戶籍制度改革，加快移民規(guī)劃的實施步伐，加大農(nóng)村剩余勞動力轉移與崗前培訓力度。大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展社區(qū)商業(yè)服務、衛(wèi)生服務、家政服務、再生資源回收等多種形式的社區(qū)服務業(yè)，提供更多的就業(yè)機會。鼓勵土地集約化經(jīng)營，引導土地合法流轉。放手讓農(nóng)民搞活生產(chǎn)和流通，鼓勵他們辦廠、設店、發(fā)展各種服務業(yè)，因地制宜地興辦各類生產(chǎn)資料市場、勞動力市場、技術市場、信息市場、建筑市場，促進農(nóng)村人口向縣城和中心集鎮(zhèn)轉移。五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障措施（一）更新觀念，轉變職能，營造創(chuàng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境全縣上下進一步轉變思想觀念，樹立招商有功、創(chuàng)業(yè)光榮的意識。轉變政府職能，切實將政府經(jīng)濟管理職能轉變到主要為市場主體服務和創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境上來，努力為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境?？h鄉(xiāng)政府部門尤其是領導干部要始終把工作重心放在加快發(fā)展上，以建設服務型、法制型政府為重點，堅持依法行政，強化服務意識，提高辦事效率，堅決杜絕有法不依、搪塞推諉、作風粗野、無為行政等行為和三亂行為。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊商業(yè)欺詐、不正當競爭、假冒偽劣等違法、違規(guī)行為，保護公平競爭和合法經(jīng)營，努力營造誠信、公正、健康、有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。（二）招商引資，項目帶動，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的動力立足現(xiàn)有的資源優(yōu)勢，全方位進行對外開放，采取有效措施加大招商引資力度。積極引進國內(nèi)外知名企業(yè)建設生產(chǎn)基地，實現(xiàn)高位嫁接。鼓勵本地企業(yè)與同地區(qū)、同行業(yè)的相關企業(yè)聯(lián)合和合作，以專業(yè)化分工和協(xié)作為基礎，實現(xiàn)合作共贏。設立對外招商專項經(jīng)費，加強與重點招商對象的密切聯(lián)系，確保招商引資的高效性和延續(xù)性。加快園區(qū)規(guī)劃建設，完善基礎設施六通一平，加大項目入園的引導力度，真正成為資金、技術、人才匯聚的創(chuàng)業(yè)板塊、經(jīng)濟亮點和核心輻射區(qū)。建立項目儲備庫，圍繞產(chǎn)業(yè)選項目，瞄準市場上項目，科學論證定項目，爭先發(fā)展抓項目，集中精力推進重大項目建設。（三）壯大民營，深化改革，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力加快縣域經(jīng)濟民營化進程。積極為民營企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境，充分調(diào)動民營企業(yè)家的積極性，依法保護民營企業(yè)的各項權利。鼓勵和支持多種形式創(chuàng)辦民營企業(yè)，支持民營資本進入法律未禁止的領域，開展多元化經(jīng)營。鼓勵和促進民營企業(yè)進行二次創(chuàng)業(yè)，向高新化、規(guī)?；?、集團化方向邁進。按照專、精、特、新的要求，培植發(fā)展更多的中小型企業(yè)，形成與大企業(yè)、大集團分工協(xié)作、專業(yè)互補的關聯(lián)產(chǎn)業(yè)群體。打破隸屬和所有制界限，鼓勵民營經(jīng)濟以租賃、購買、兼并、聯(lián)合等方式參與國有企業(yè)改制。積極推進現(xiàn)有企業(yè)的改制重組，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。（四）創(chuàng)新科技，用好人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持加快高新技術發(fā)展和信息化進程，堅持用先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面提高產(chǎn)業(yè)素質。建立健全創(chuàng)新體制，引導和激勵企業(yè)開展技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。加強與科研院所、大專院校合作，進一步推動科研與生產(chǎn)的結合。大力推廣應用新技術、新模式、新設備，實施技術改造項目和推廣先進適用技術，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展壯大重點產(chǎn)業(yè)。進一步完善引進和激勵機制，重點培養(yǎng)高素質的企業(yè)家隊伍。全面引進企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才，重點培養(yǎng)和引進高層次技術人才，同時要重視本土人才的選拔運用。加大選拔和培養(yǎng)力度，造就一批既具有創(chuàng)新精神又善于管理的科技型企業(yè)家。（五）政策扶持，資金支持，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供財力支撐充分發(fā)揮政策扶持的作用，用足用活國家、省、市的優(yōu)惠政策，研究采取符合實際的、有利于推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方優(yōu)惠措施。對急需融資的企業(yè)與項目，通過政府協(xié)調(diào)、銀企互動等形式，幫助解決制約發(fā)展的資金瓶頸。加強對土地、環(huán)保、拆遷等項目建設中重大問題的協(xié)調(diào)力度。充分發(fā)揮財政資金對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，對符合條件的企業(yè)和項目，采取貼息或補助方式，每年定額，滾動使用。重點支持農(nóng)業(yè)基礎設施、農(nóng)業(yè)服務體系建設和農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目，以及有利于企業(yè)技術進步和產(chǎn)業(yè)升級、有利于促進資源綜合利用的項目建設。（六）完善機制，精心組織，全面實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃成立縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導協(xié)調(diào)領導小組，負責產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的論證、評估和組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把規(guī)劃實施作為一項重點工作，切實加強組織領導，針對重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，切實抓好落實工作。通過各種媒體和信息網(wǎng)絡平臺，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點招標項目和相關法規(guī)、政策措施等向社會公布，用正確的宏觀信息引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)新形勢和經(jīng)濟發(fā)展中遇到的新情況，適時對產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行調(diào)整。適時對規(guī)劃的實施情況進行后期評估，建立重點產(chǎn)業(yè)運行檢查評估機制和指標考核體系，科學評估各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀態(tài)和目標的實現(xiàn)水平，確保規(guī)劃的順利實施。
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