鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(參考版)
2024-08-14 08:33本頁面
【正文】 。根據(jù)新形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的新情況，適時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把規(guī)劃實(shí)施作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)抓好落實(shí)工作。重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，以及有利于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、有利于促進(jìn)資源綜合利用的項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)土地、環(huán)保、拆遷等項(xiàng)目建設(shè)中重大問題的協(xié)調(diào)力度。（五）政策扶持，資金支持，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供財(cái)力支撐充分發(fā)揮政策扶持的作用，用足用活國家、省、市的優(yōu)惠政策，研究采取符合實(shí)際的、有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方優(yōu)惠措施。全面引進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)高層次技術(shù)人才，同時(shí)要重視本土人才的選拔運(yùn)用。大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新模式、新設(shè)備，實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目和推廣先進(jìn)適用技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。建立健全創(chuàng)新體制，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。積極推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)的改制重組，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。按照專、精、特、新的要求，培植發(fā)展更多的中小型企業(yè)，形成與大企業(yè)、大集團(tuán)分工協(xié)作、專業(yè)互補(bǔ)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群體。鼓勵(lì)和支持多種形式創(chuàng)辦民營企業(yè)，支持民營資本進(jìn)入法律未禁止的領(lǐng)域，開展多元化經(jīng)營。（三）壯大民營，深化改革，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力加快縣域經(jīng)濟(jì)民營化進(jìn)程。加快園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施六通一平，加大項(xiàng)目入園的引導(dǎo)力度，真正成為資金、技術(shù)、人才匯聚的創(chuàng)業(yè)板塊、經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)和核心輻射區(qū)。鼓勵(lì)本地企業(yè)與同地區(qū)、同行業(yè)的相關(guān)企業(yè)聯(lián)合和合作，以專業(yè)化分工和協(xié)作為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)合作共贏。（二）招商引資，項(xiàng)目帶動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的動(dòng)力立足現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)，全方位進(jìn)行對(duì)外開放，采取有效措施加大招商引資力度?？h鄉(xiāng)政府部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把工作重心放在加快發(fā)展上，以建設(shè)服務(wù)型、法制型政府為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，堅(jiān)決杜絕有法不依、搪塞推諉、作風(fēng)粗野、無為行政等行為和三亂行為。五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障措施（一）更新觀念，轉(zhuǎn)變職能，營造創(chuàng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境全縣上下進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立招商有功、創(chuàng)業(yè)光榮的意識(shí)。鼓勵(lì)土地集約化經(jīng)營，引導(dǎo)土地合法流轉(zhuǎn)。深化小城鎮(zhèn)戶籍制度改革，加快移民規(guī)劃的實(shí)施步伐，加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與崗前培訓(xùn)力度。結(jié)合縣情研究制定路南開發(fā)的政策措施，構(gòu)建九榆線經(jīng)濟(jì)走廊。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，重點(diǎn)依托國道、省道主干線，全面改造提升縣鄉(xiāng)村公路等級(jí)，打通出縣口。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入小城鎮(zhèn)，鼓勵(lì)農(nóng)村新辦企業(yè)向集鎮(zhèn)集中。（2）加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。及早考慮人口老齡問題，規(guī)劃建設(shè)一定規(guī)模的老年人活動(dòng)場(chǎng)所。以安居工程為重點(diǎn)，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。盡快修訂并實(shí)施城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，遵循經(jīng)營城市的理念，積極吸引社會(huì)資本參與城市建設(shè)。中心集鎮(zhèn)輻射功能增強(qiáng)，形成各具特色的經(jīng)濟(jì)小區(qū)?？h域中心城鎮(zhèn)居住人口穩(wěn)定在10萬人以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加快路南開發(fā)。（五）城鎮(zhèn)化發(fā)展思路和目標(biāo)實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)功能化工程，加快縣城及中心建制鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，瞄準(zhǔn)生態(tài)型園林城市目標(biāo)，逐步完善城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，為三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的配套設(shè)施和環(huán)境。協(xié)調(diào)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)的積極作用。加快縣域電網(wǎng)建設(shè)與改造，建設(shè)相應(yīng)高壓等級(jí)的變電站等電力設(shè)施，保證大型電廠輸電和生產(chǎn)、生活用電需要。規(guī)劃建設(shè)星級(jí)酒店、賓館和娛樂等配套設(shè)施，提高服務(wù)檔次。充分利用氣候、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打好休閑避暑品牌，爭取加入全省乃至全國的旅游精品線路，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。加快配套重點(diǎn)景區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)吃、住、行，游、購、娛的一條龍服務(wù)，推動(dòng)全縣旅游業(yè)快速發(fā)展。加大旅游品牌策劃與宣傳力度，拓寬投資融資渠道，加快方山國家森林公園、朝陽閣等景點(diǎn)的開發(fā)，逐步完善一線、四區(qū)等景點(diǎn)建設(shè)。（3）加快旅游資源綜合開發(fā)。在縣城、大型礦區(qū)周邊建設(shè)大型購物超市，在干線公路旁建設(shè)大型的物流倉儲(chǔ)企業(yè)。合理布局，調(diào)整和增加商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，積極引進(jìn)和發(fā)展大型商貿(mào)集團(tuán)。引導(dǎo)交通運(yùn)輸業(yè)多式聯(lián)運(yùn)，多元配送，特別是鼓勵(lì)發(fā)展鐵路、公路聯(lián)運(yùn)，發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。創(chuàng)新管理體制機(jī)制，引導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)合重組，重點(diǎn)扶持大型運(yùn)輸集團(tuán)。一線、四區(qū)景區(qū)建設(shè)進(jìn)一步完善，旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施更加齊全，打造休閑避暑勝地。（四）服務(wù)業(yè)發(fā)展思路和目標(biāo)依托一產(chǎn)、二產(chǎn)發(fā)展實(shí)際，以加快發(fā)展旅游業(yè)和物流業(yè)為突破口，實(shí)施三產(chǎn)服務(wù)體系化工程，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升結(jié)構(gòu)層次，拓展服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變。加快信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，逐步提高企業(yè)信息化水平。提高科技對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，特別是要運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升機(jī)械加工、化工及建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升非煤工業(yè)企業(yè)的核心競(jìng)爭力。進(jìn)一步加快鋁礬、石膏、云母、硫鐵、鐵礦石、紫陶砂礦等礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，鼓勵(lì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品發(fā)展壯大。鼓勵(lì)太陽能熱水器、掛車、石油鉆具、礦泉水、苦蕎醋等企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。（3）大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)
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