【正文】 和排放；施工作業(yè)廢水經(jīng)過隔油沉淀處理后回用至灑水抑塵或綠化，對地表水環(huán)境影響較小。③聲環(huán)境影響分析結(jié)論項目施工噪聲主要為施工機械設(shè)備和運輸車輛噪聲，采取選用低噪、高效的施工設(shè)備；合理選擇施工方法，并加強管理，施工過程中應(yīng)做到文明生產(chǎn)；合理選擇施工時間，夜間禁止施工；合理布局施工場地，施工設(shè)備盡量靠場區(qū)西側(cè)布置等措施后，預(yù)計項目施工期場界噪聲可達(dá)到《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB125232011）要求，對保護目標(biāo)影響較小。④固廢影響分析結(jié)論本項目施工期固體廢物主要為多余渣土、建筑垃圾、施工人員生活垃圾等。多余渣土送至渣土部門指定場地進行處理，應(yīng)選擇合理的運輸路線。建筑垃圾應(yīng)分類收集，可回收的應(yīng)進行回收利用，不能回收的應(yīng)及時清運至指定地點填埋處理。施工人員的生活垃圾應(yīng)及時收集，統(tǒng)一由環(huán)衛(wèi)部門清理。采取上述措施之后，施工期固體廢物可得到有效處理處置，對環(huán)境的影響較小。⑤生態(tài)影響分析結(jié)論施工過程中對生態(tài)環(huán)境的影響主要為水土流失影響。項目施工過程中應(yīng)在場地周圍設(shè)置截水溝、場地內(nèi)設(shè)置排水溝等排水設(shè)施。應(yīng)科學(xué)規(guī)劃，合理安排，挖填方配套作業(yè)，及時運輸挖方、及時壓實填方，防止暴雨徑流對開挖面及填方區(qū)的沖刷。采取上述措施后，可將項目施工期水土流失降至最低。（3）營運期環(huán)境影響分析結(jié)論①大氣環(huán)境影響結(jié)論本改擴建工程廢氣主要來源于食堂油煙廢氣。本次改擴建新增人員依托敬老院現(xiàn)有食堂進行就餐，油煙經(jīng)現(xiàn)有靜電油煙處理機處理后經(jīng)油煙排放管道屋頂排放。項目新增油煙廢氣經(jīng)處理后，油煙排放濃度可達(dá)到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB184832001），對周圍環(huán)境空氣及保護目標(biāo)影響較小。②水環(huán)境影響分析結(jié)論本改擴建工程廢水主要來源于生活污水。廢水依托敬老院現(xiàn)有廢水處理設(shè)施、排水管道及排放口進行處理和排放（新增化糞池1座），食堂含油廢水經(jīng)隔油沉淀處理后和其它生活污水一起經(jīng)化糞池處理，再進行二級生化處理后，經(jīng)排水管道排入八曲河，進入溈水。根據(jù)現(xiàn)有工程廢水處理設(shè)施運營情況，廢水經(jīng)處理后可達(dá)到排放要求，對八曲河和溈水影響較小。待項目廢水進入烏山鎮(zhèn)污水處理廠處理后，項目二級生化處理設(shè)施可停止運營。③聲環(huán)境影響分析結(jié)論本改擴建工程噪聲主要來源于生活噪聲，無大型噪聲污染源。采取加強管理等措施后，類比現(xiàn)有工程場界噪聲情況，預(yù)計本次改擴建后場界噪聲仍可達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB123482008）要求，對周圍聲環(huán)境影響較小。④固體廢物影響分析結(jié)論本改擴建工程固體廢物主要來源于生活垃圾、食堂餐廚垃圾。本次改擴建新增生活垃圾依托敬老院現(xiàn)有垃圾收集站集中收集后由環(huán)衛(wèi)部門送城鎮(zhèn)垃圾填埋場填埋處置，新增食堂餐廚垃圾與現(xiàn)有工程餐廚垃圾一并處置，潲水油送有相關(guān)資質(zhì)的單位處置，其余由生豬養(yǎng)殖場定期收運，采取以上措施處理后，本項目固體廢物可做到綜合利用或妥善處置，對周圍環(huán)境影響很小。⑤外環(huán)境對本項目的影響分析結(jié)論敬老院北側(cè)現(xiàn)有一座小型水泥承插管生產(chǎn)廠，目前處于季節(jié)性停工狀態(tài)，其正常作業(yè)時可能對本改擴建工程及敬老院現(xiàn)有工程造成噪聲和大氣污染影響。本項目第一次擴建時要求采取的環(huán)保措施均已得到落實，如攪拌作業(yè)施工靠北側(cè)布置，遠(yuǎn)離敬老院建筑物，可有效減輕該廠對本項目環(huán)境污染影響，本次環(huán)評建議敬老院適當(dāng)加密北側(cè)綠化帶，要求該廠夜間不得進行生產(chǎn)，并加強灑水抑塵，不得對敬老院產(chǎn)生污染影響。敬老院東側(cè)為457鄉(xiāng)道，雙向兩車道，交通量小，噪聲值較小，對本項目影響較小。（4）產(chǎn)業(yè)政策符合性、選址及總平面布置合理性分析產(chǎn)業(yè)政策符合性分析：本項目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年本，2013年修正）鼓勵類項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。本項目為烏山鎮(zhèn)敬老院改擴建，符合湖南省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。選址合理性分析：本項目位于望城區(qū)烏山鎮(zhèn)八曲河村，依托望城區(qū)烏山鎮(zhèn)敬老院現(xiàn)有場地進行建設(shè)，擴建工程未改變原有用地性質(zhì)，符合望城區(qū)烏山鎮(zhèn)用地規(guī)劃。項目周圍交通便利，基礎(chǔ)條件充足，符合敬老院需要。采取措施后，項目對周圍環(huán)境及敏感目標(biāo)污染影響較小，同時外環(huán)境對本項目影響較小，因此本項目選址可行。平面布置合理性分析：本次改擴建建設(shè)內(nèi)容少，基本未改變敬老院總體布置，與敬老院現(xiàn)有建筑功能區(qū)劃相協(xié)調(diào)一致，擬建建筑物各樓層平面布置合理，建成后可更好地滿足敬老院發(fā)展需要，因此項目平面布置合理。（5）綜合結(jié)論 烏山鎮(zhèn)敬老院改擴建項目符合國家和地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，選址和總平面布置合理。在采取本環(huán)評提出的各項污染治理措施后，污染物可做到達(dá)標(biāo)排放，對周圍環(huán)境影響較小，同時外環(huán)境對本項目影響較小，從環(huán)境保護角度分析，本項目在擬選場址建設(shè)可行。建議針對本項目的具體情況，從環(huán)保角度提出以下幾點建議：（1）項目應(yīng)積極配合做好現(xiàn)有工程及本改擴建工程的竣工驗收工作，本改擴建工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”的制度，完工后需經(jīng)有關(guān)環(huán)保部門驗收后方可投入正式生產(chǎn)。（2）嚴(yán)格做好施工期揚塵和噪聲污染防治措施，減輕對敬老院本身和周圍居民的影響；營運過程中加強管理，為敬老院創(chuàng)造安逸的環(huán)境。（3）加強各項環(huán)保設(shè)施的運營管理，確保環(huán)保設(shè)施有效運營，污染物做到達(dá)標(biāo)排放。加強綠化，減輕北側(cè)水泥承插管生產(chǎn)廠對本項目影響。審批意見： 公 章經(jīng)辦人： 年 月 日注 釋一、本報告表應(yīng)附以附件、附圖：附件1 立項批準(zhǔn)文件附件2 其他與環(huán)評有關(guān)的行政管理文件附圖1 項目地理位置圖（應(yīng)反映行政區(qū)劃、水系、標(biāo)明納污口位置和地形地貌等）附圖2 項目平面布置圖二、如果本報告表不能說明項目產(chǎn)生的污染及對環(huán)境造成的影響，應(yīng)進行專項評價。根據(jù)建設(shè)項目的特點和當(dāng)?shù)丨h(huán)境特征，應(yīng)選下列1—2項進行專項評價。環(huán)境空氣影響專項評價水環(huán)境影響專項評價（包括地表水和地下水）生態(tài)影響專項評價聲影響專項評價土壤影響專項評價固體廢物影響專項評價以上專項評價未包括的可列專項，專項評價按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》中的要求進行。 同志們：現(xiàn)在，我代表第十七屆中央委員會向大會作報告。中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。此時此刻，我們有一個共同的感覺：經(jīng)過九十多年艱苦奮斗，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，把貧窮落后的舊中國變成日益走向繁榮富強的新中國，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明前景。我們對黨和人民創(chuàng)造的歷史偉業(yè)倍加自豪，對黨和人民確立的理想信念倍加堅定，對黨肩負(fù)的歷史責(zé)任倍加清醒。當(dāng)前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我們面臨的發(fā)展機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有。全黨一定要牢記人民信任和重托，更加奮發(fā)有為、兢兢業(yè)業(yè)地工作，繼續(xù)推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，繼續(xù)改善人民生活、增進人民福祉，完成時代賦予的光榮而艱巨的任務(wù)。一、過去五年的工作和十年的基本總結(jié)十七大以來的五年，是我們在中國特色社會主義道路上奮勇前進的五年，是我們經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險考驗、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的五年。十七大對推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)作出全面部署。為貫徹十七大精神，中央先后召開七次全會，分別就深化行政管理體制改革、推進農(nóng)村改革發(fā)展、加強和改進新形勢下黨的建設(shè)、制定“十二五”規(guī)劃、推進文化改革發(fā)展等關(guān)系全局的重大問題作出決定和部署。五年來，我們勝利完成“十一五”規(guī)劃，順利實施“十二五”規(guī)劃，各方面工作都取得新的重大成就。經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。綜合國力大幅提升，二〇一一年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到四十七點三萬億元。財政收入大幅增加。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，糧食連年增產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展，基礎(chǔ)設(shè)施全面加強。城鎮(zhèn)化水平明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強。創(chuàng)新型國家建設(shè)成效顯著，載人航天、探月工程、載人深潛、超級計算機、高速鐵路等實現(xiàn)重大突破。生態(tài)文明建設(shè)扎實展開，資源節(jié)約和環(huán)境保護全面推進。改革開放取得重大進展。農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革、國有企業(yè)改革不斷深化，非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展?，F(xiàn)代市場體系和宏觀調(diào)控體系不斷健全，財稅、金融、價格、科技、教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、事業(yè)單位等改革穩(wěn)步推進。開放型經(jīng)濟達(dá)到新水平，進出口總額躍居世界第二位。人民生活水平顯著提高。改善民生力度不斷加大，城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴大，居民收入較快增長，家庭財產(chǎn)穩(wěn)定增加，衣食住行用條件明顯改善，城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)大幅提升，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金持續(xù)提高。民主法制建設(shè)邁出新步伐。政治體制改革繼續(xù)推進。實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表?；鶎用裰鞑粩喟l(fā)展。中國特色社會主義法律體系形成，社會主義法治國家建設(shè)成績顯著。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大。行政體制改革深化，司法體制和工作機制改革取得新進展。文化建設(shè)邁上新臺階。社會主義核心價值體系建設(shè)深入開展，文化體制改革全面推進，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得重大進展，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文化創(chuàng)作生產(chǎn)更加繁榮，人民精神文化生活更加豐富多彩。全民健身和競技體育取得新成績。社會建設(shè)取得新進步?；竟卜?wù)水平和均等化程度明顯提高。教育事業(yè)迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)。社會保障體系建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度全面建立，新型社會救助體系基本形成。全民醫(yī)保基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步建立。保障性住房建設(shè)加快推進。加強和創(chuàng)新社會管理，社會保持和諧穩(wěn)定。國防和軍隊建設(shè)開創(chuàng)新局面。中國特色軍事變革取得重大成就，軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)協(xié)調(diào)推進、全面加強，軍事斗爭準(zhǔn)備不斷深化，履行新世紀(jì)新階段歷史使命能力顯著增強，出色完成一系列急難險重任務(wù)。港澳臺工作進一步加強。香港、澳門保持繁榮穩(wěn)定，同內(nèi)地交流合作提高到新水平。推動兩岸關(guān)系實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，實現(xiàn)兩岸全面直接雙向“三通”，簽署實施兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議，形成兩岸全方位交往格局，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。外交工作取得新成就。堅定維護國家利益和我國公民、法人在海外合法權(quán)益，加強同世界各國交流合作，推動全球治理機制變革，積極促進世界和平與發(fā)展，在國際事務(wù)中的代表性和話語權(quán)進一步增強，為改革發(fā)展?fàn)幦×擞欣麌H環(huán)境。黨的建設(shè)全面加強。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)繼續(xù)推進，思想理論建設(shè)成效明顯，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得重要成果，黨的建設(shè)改革創(chuàng)新邁出重要步伐。黨內(nèi)民主進一步擴大。干部隊伍建設(shè)取得重要進展，人才工作開創(chuàng)新局面。創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入進行，基層黨組織不斷加強。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。同時，必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，前進道路上還有不少困難和問題。主要是：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙較多，深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；一些領(lǐng)域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象；一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現(xiàn)象嚴(yán)重；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。對這些困難和問題，我們必須高度重視，進一步認(rèn)真加以解決。過去五年的工作，是十六大以來全面建設(shè)小康社會十年實踐的重要組成部分。這十年，我們緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會主義推進到新的發(fā)展階段。進入新世紀(jì)新階段，國際局勢風(fēng)云變幻，綜合國力競爭空前激烈，我們深化改革開放，加快發(fā)展步伐，以加入世界貿(mào)易組織為契機，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，堅定不移推進全面建設(shè)小康社會進程。前進過程中，我們戰(zhàn)勝突如其來的非典疫情，認(rèn)真總結(jié)我國發(fā)展實踐，準(zhǔn)確把握我國發(fā)展的階段性特征，及時提出和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，開拓了經(jīng)濟社會發(fā)展的廣闊空間。二〇〇八年以后，國際金融危機使我國發(fā)展遭遇嚴(yán)重困難，我們科學(xué)判斷、果斷決策，采取一系列重大舉措，在全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟企穩(wěn)回升，積累了有效應(yīng)對外部經(jīng)濟風(fēng)險沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經(jīng)驗。我們成功舉辦北京奧運會、殘奧會和上海世博會，奪取抗擊汶川特大地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)重建重大勝利，妥善處置一系列重大突發(fā)事件。在十分復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，黨和人民經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗，鞏固和發(fā)展了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局，提高了我國國際地位，彰顯了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性和強大生命力，增強了中國人民和中華民族的自豪感和凝聚力。十年來，我們?nèi)〉靡幌盗行碌臍v史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。我國經(jīng)濟總量從世界第六位躍升到第二位，社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟實力、科技實力邁上一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。人們公認(rèn)，這是我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩(wěn)定的時期，是著力保障和改善民生、人民得到實惠更多的時期。我們能取得這樣的歷史性成就，靠的是黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的正確指引，靠的是新中國成立以來特別是改革開放以來奠定的深厚基礎(chǔ)，靠的是全黨全國各族人民的團結(jié)奮斗。在這里，我代表中共中央，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界愛國人士，向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞，向一切關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)的各國朋友，表示衷心的感謝！總結(jié)十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，勇于推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色