【正文】 ，實行整體營銷共同策劃旅游營銷方案，統(tǒng)一宣傳口徑，共享品牌形象，共享銷售隊伍，銷售渠道，共享市場，“互為目的地、互為客源地”，實行整體營銷。萊酈晉壩辭終裥俠輿擊潰嶁劌鏹闋儕。. 創(chuàng)新體制機制，激發(fā)旅游業(yè)內(nèi)在發(fā)展活力強化政府主導(dǎo)機制，建立新的政府政績考核機制，多渠道投融資機制，創(chuàng)新旅游管理機制、旅游經(jīng)營機制、景區(qū)（點）合作機制、生態(tài)補償機制和人才機制。鷲詛撿瞇釵騭蓀剝黃縶別鏟鍍據(jù)闊蓯。. 培育旅游城市市民的旅游地意識加強旅游區(qū)居民綜合素質(zhì)教育，塑造良好的旅游地社會形象。二、空間布局未來湖北發(fā)展從總體上形成“一江兩圈、雙輪驅(qū)動”的區(qū)域發(fā)展新格局，形成以武漢為龍頭，長江為樞紐，東部壯大發(fā)展“武漢城市圈”，西部加快建設(shè)“鄂西生態(tài)文化旅游圈”，即“龍頭”帶動，“兩圈”驅(qū)動，長江貫通的旅游業(yè)動態(tài)發(fā)展格局。紉綰懔賬鍘禪耬啞綿鍇鋃碩螞謁闃書。湖北省旅游發(fā)展的新格局是以武漢為龍頭，以武漢城市旅游圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈為主體的“一城兩圈”。根據(jù)資源稟賦狀況、社會經(jīng)濟發(fā)展需求，鄂西生態(tài)文化旅游圈文化旅游發(fā)展應(yīng)以“一江兩山”為龍頭，形成“三大集散中心、三大核心板塊、六大精品旅游區(qū)”的空間格局（表）。（補充空間分布圖）顢燦懺騅錳顆繡奪鮪棄蔦麗澆儲闡膚。表 鄂西生態(tài)文化旅游圈文化旅游發(fā)展空間布局三大集散中心三大核心板塊六大精品旅游區(qū)宜昌“一江兩山”區(qū)長江三峽觀光度假旅游區(qū)武當山文化遺產(chǎn)旅游區(qū)神農(nóng)架原始生態(tài)旅游區(qū)恩施—利川清江民俗生態(tài)旅游區(qū)清江土苗民俗風(fēng)情旅游區(qū)襄樊荊楚文化旅游區(qū)楚文化及三國文化旅游區(qū)●荊州古城故都文化旅游亞區(qū)●荊門（顯陵）世界文化遺產(chǎn)旅游亞區(qū)●襄樊文化旅游亞區(qū)大洪山歷史文化旅游區(qū)●隨州神農(nóng)故里文化旅游亞區(qū)●大洪山生態(tài)休閑旅游亞區(qū)（一）三大集散中心鄂西生態(tài)文化旅游圈文化旅游發(fā)展需要依托宜昌、襄樊、恩施—利川三個一級集散中心，圍繞三個一級集散中心開發(fā)整合旅游資源、組織旅游活動。潛憒巔懟閑貓簡巒競慮棧諾則練閼鼉。宜昌、襄樊兩個省域副中心城市是鄂西生態(tài)文化旅游圈的兩個重要城市，要進一步完善城市旅游集散功能，建設(shè)游客集散服務(wù)系統(tǒng)即游客服務(wù)中心。提升宜昌、襄樊的旅游輻射、集散和聚集功能，為游客提供旅游信息、咨詢、集散、休憩、展覽、線路供應(yīng)、產(chǎn)品和交通、住宿預(yù)定等服務(wù)，形成輻射華中地區(qū)并帶動鄂西旅游發(fā)展的區(qū)域旅游中心城市。宜昌旅游業(yè)發(fā)達，要將其打造為中國最佳旅游城市；把襄樊建設(shè)成以“三國文化、荊山生態(tài)”為主打品牌，以文化體驗、生態(tài)觀光、休閑度假、康體娛樂為主要產(chǎn)品，集觀光、度假、商務(wù)、會議、康體、科考等旅游形式于一體的且在國內(nèi)外有較大影響并富有魅力的文化生態(tài)型旅游目的地和中西部地區(qū)旅游的門戶和游客集散地。鏟卻審緒韃聞癬惱颯驏齡攖鍶闞閻縊。恩施—利川是一個復(fù)合旅游增長極，在鄂西南旅游板塊中有著舉足輕重的戰(zhàn)略地位。通過恩施—利川旅游增長極帶動清江流域旅游發(fā)展并輻射到湘渝地區(qū)。擄鱘殼郟餳渦爛摻璽灑鄆際慮榪閽鴻。（二）三大核心板塊.“一江兩山”區(qū)“一江兩山”區(qū)指三峽工程、武當山、神農(nóng)架三個黃金景點為代表的區(qū)域，由長江三峽觀光度假旅游區(qū)、武當山文化遺產(chǎn)旅游區(qū)、神農(nóng)架原始生態(tài)旅游區(qū)三個旅游區(qū)構(gòu)成。贗鐨嚳齬騏銻潑櫟聞贏繃綢澤賤鬩維?！耙唤瓋缮健睋碛幸淮笈鷫艛噘Y源，是湖北旅游發(fā)展的核心區(qū)域和最具競爭力的品牌。該區(qū)域擁有全國最著名的現(xiàn)代建設(shè)奇觀三峽大壩水電工程、國家級風(fēng)景名勝區(qū)長江三峽以及豐富的農(nóng)林特資源和生物資源。加強三峽旅游資源整合，加速長江三峽由觀光旅游向度假旅游的轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)復(fù)合型旅游目的地，并積極主動地與重慶溝通，開展多方位合作，聯(lián)合打造長江三峽這一國際旅游品牌。按照“抓兩頭促中間”的基本思路，以長江三峽和武當山為依托，整合神農(nóng)架旅游資源，加強旅游休閑度假設(shè)施和綜合服務(wù)功能建設(shè)，不斷完善和提升“一江兩山”旅游產(chǎn)品。注意與重慶、河南、陜西的區(qū)域合作。殼贈嘆橈鯛槳櫨滄滸擊懼廄凜勱閶鰉。.清江民俗生態(tài)旅游區(qū) 清江民俗生態(tài)旅游區(qū)自成體系，為相對對獨立板塊。該區(qū)是“老、少、邊、窮”地區(qū)，經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后，但生態(tài)文化旅游資源十分富集，具有加快發(fā)展的優(yōu)勢基礎(chǔ)和條件，應(yīng)把旅游業(yè)作為突破口優(yōu)先發(fā)展，培育龍頭產(chǎn)業(yè)，整合和帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮清江沿線區(qū)土苗民族風(fēng)情和清江山水畫廊的資源優(yōu)勢，抓住西部大開發(fā)的機遇，加快開發(fā)和提升一批重點旅游景區(qū)和特色文化旅游項目，以點帶面，滾動發(fā)展，打造湖北省民族風(fēng)情旅游品牌。襉藍動蔭鶚鈑掙濰鋱縶魯軛錟綴閹紳。.荊楚文化旅游區(qū)荊楚文化旅游區(qū)由楚文化及三國文化旅游區(qū)、大洪山歷史文化旅游區(qū)兩個旅游區(qū)構(gòu)成，包括荊（州）荊（門）襄（樊）隨（州）楚文化、三國文化、炎帝神農(nóng)文化區(qū)。該區(qū)域文化旅游資源十分豐富，體現(xiàn)了湖北發(fā)展的文脈，具有發(fā)展旅游業(yè)的良好條件。同時，該區(qū)產(chǎn)業(yè)的綜合性特征明顯，既是我國重要的糧棉油生產(chǎn)基地，也是湖北省重要的汽車工業(yè)走廊。應(yīng)在堅持旅游優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的同時，把旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有機結(jié)合起來。深度挖掘楚文化、三國文化、炎帝神農(nóng)文化的內(nèi)涵，加快文化旅游資源的綜合開發(fā)利用，提升品牌吸引力和競爭力，使荊州、荊門、襄樊、隨州等鄂中地區(qū)成為湖北省面向國內(nèi)外市場的文化旅游精品區(qū)域。該區(qū)自然旅游資源也極為豐富，荊山生態(tài)、長江天鵝洲白鱀豚、洪湖濕地生態(tài)、大洪山生態(tài)等均在該區(qū)，應(yīng)做好歷史文化和自然文化的有機組合和綜合開發(fā)。傘箋內(nèi)鍶樂撈憶瓊檸鍇賕澮薔頗閾鱍。（三）六大精品旅游區(qū).長江三峽觀光度假旅游區(qū)長江三峽觀光度假旅游區(qū)是世界級的旅游目的地，長江三峽風(fēng)光優(yōu)美，自然與歷史交織輝映，長江三峽是世界上典型的高山峽谷景觀，已獲批為國家地質(zhì)公園，三峽大壩是世界最大的水利樞紐工程，長江三峽文化底蘊濃厚。該區(qū)首先做好三峽兩壩國際旅游區(qū)。以三峽中保持原汁原味的西陵峽風(fēng)光為背景，三峽大壩和葛洲壩為依托，屈原文化和移民文化為特色，重點開發(fā)大壩工程景區(qū)、黃牛巖大壩攬勝度假區(qū)、燈影峽石牌景區(qū)、車溪巴楚風(fēng)情區(qū)、三峽兩壩間百里畫廊景區(qū)、秭歸鳳凰山古楚新韻文化景區(qū)、秭歸旅游港、移民新村民俗樂園、巴東神農(nóng)溪及屈原、昭君故里。同時與重慶做好聯(lián)合，打造三峽精品線。注意通過與神農(nóng)溪的聯(lián)合開發(fā)，將神農(nóng)架、武當山等風(fēng)景區(qū)聯(lián)為一體。緬殲傷卻兗輔宮礡釅棄稈騅滬櫻閬糶。.武當山文化遺產(chǎn)旅游區(qū)武當山文化遺產(chǎn)旅游區(qū)是指以武當山為主體、包括丹江口庫區(qū)及十堰市相關(guān)縣市區(qū)的旅游區(qū)，武當山和丹江口庫區(qū)是該區(qū)的核心景區(qū)。武當山地區(qū)重點開發(fā)太子坡、瓊臺、五龍景區(qū)，配套完善金頂、南巖景區(qū)，積極開發(fā)玄岳門、遇真宮、九道河景區(qū)。丹江口庫區(qū)是一個新的潛力巨大的旅游區(qū)，要進一步做好自身的建設(shè)并與武當山及河南做好聯(lián)動開發(fā)工作。十堰市充分發(fā)揮世界文化遺產(chǎn)武當山和現(xiàn)代汽車城的資源優(yōu)勢，塑造世界文化遺產(chǎn)與現(xiàn)代汽車工業(yè)文明薈萃的主題形象。理順武當山旅游管理體制，加強基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和環(huán)境整治，大打“武當牌”，加快武當文化的國際化進程，形成連通陜豫渝、帶動鄂西北旅游發(fā)展的區(qū)域旅游中心城市。驪嘗叢煙協(xié)彈嚕約戲虛嫻蒞決蹺鬮驍。.神農(nóng)架原始生態(tài)旅游區(qū)神農(nóng)架原始生態(tài)旅游區(qū)以神農(nóng)架為主題，涵蓋房縣、興山、巴東、保康、竹山的部分臨近地區(qū)，并輻射到重慶東部、陜西東南角的部分地區(qū)。神農(nóng)架保存有中緯度地區(qū)最完整的自然生態(tài)群落，是全球中緯度地區(qū)唯一一塊保存最為完好的原始森林區(qū)，是湖北省唯一的聯(lián)合國人與生物保護網(wǎng)成員單位。該區(qū)重點開發(fā)體現(xiàn)人與自然和諧共存主題的神農(nóng)頂自然生態(tài)旅游區(qū)，反映原始悠古、獵奇探秘主題的燕天埡原始生態(tài)旅游區(qū)。逐步開發(fā)突出尋根溯源主題的香溪源旅游區(qū)和突出探險、挑戰(zhàn)、進取主題的玉泉河綜合型旅游區(qū)。神農(nóng)架周邊地區(qū)可依托神農(nóng)架及西部開發(fā)大通道，逐步開發(fā)建設(shè)好房縣溫泉及神農(nóng)峽景區(qū)、竹山驢頭峽、竹溪十八里長峽、關(guān)埡子楚古長城等景區(qū)。畫價鸚詮喲貰區(qū)綢躉驟預(yù)塵錕嘸閫稅。.清江土苗民俗風(fēng)情旅游區(qū) 清江土苗民俗風(fēng)情旅游區(qū)以土苗民俗風(fēng)情和山水風(fēng)光相結(jié)合為特色，除恩施自治州以外，清江下游的長陽、五峰兩個自治縣及宜都市亦應(yīng)納入總體框架中，聯(lián)合開發(fā)與整合旅游資源。該區(qū)以“一個中心、兩條走廊”為重點，即以恩施—利川為中心，兩條走廊是北部的清江山水畫廊和南部的民族風(fēng)情走廊。清江旅游是湖北省重點推介的國際旅游區(qū)，旅游資源極為豐富，處處是景點。除恩施、利川兩市旅游經(jīng)濟增長極外，要重視清江中上游旅游區(qū)、坪壩營旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)。特別要關(guān)注和推出“水上恩施”旅游精品線，隨著水布埡水利工程的建設(shè)完工，清江上游發(fā)生了很大變化，充分利用清江豐富的旅游資源，近期重點打造水布埡旅游區(qū)，貫通清江全線，推出“水上恩施”線作為恩施旅游的換代升級產(chǎn)品。抓好恩施清江闖灘、梭布埡石林，利川騰龍洞、魚木寨、齊岳山、福寶山，五峰柴埠溪，長陽百島湖、丹水漂流、武落鐘離山、天柱山，宜都高壩洲、宋山等景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，使清江流域真正成為一條優(yōu)美的“山水長廊、歷史長廊、風(fēng)情長廊”。鏜飄鳶顆奩娛僑聹嶼灑詰鈮蔣羆閡飴。.楚文化及三國文化旅游區(qū)楚文化及三國文化旅游區(qū)包括荊州、襄樊及荊門的部分地區(qū)和宜昌當陽市，以楚文化、三國文化為特色。該區(qū)是古代楚國的發(fā)源地和政治經(jīng)濟文化中心，荊楚文化獨樹一幟，并以屈原、紀南城、古墓群、編鐘等為代表；是三國激烈爭奪的中心區(qū)域，留下了膾炙人口的三國文化，荊州古城、古隆中、關(guān)陵等都是典型代表。包括荊州古城故都文化旅游區(qū)、荊門（顯陵）世界文化遺產(chǎn)旅游區(qū)、襄樊文化旅游區(qū)三個亞區(qū)。棲鈽鰹尋嵐詡黲滎諶贏煙癲溝餑閣瞞。荊州古城故都文化旅游亞區(qū)：以荊州古城、荊州博物館、楚紀南城遺址、八嶺山、荊門紀山楚墓群、潛江章華臺等為主，突出古城故都特色，深度挖掘文化內(nèi)涵，保護、整修、恢復(fù)主要文物古跡和歷史地段，優(yōu)化組合文博觀光、史跡憑吊、文化體驗等系列產(chǎn)品，逐步培育成為楚文化的精髓旅游區(qū)。辯諉驂籌憮詠鰈蠷嚳擊厭齏囅洼閭頤。荊門（顯陵）世界文化遺產(chǎn)旅游亞區(qū)：依托明顯陵世界歷史文化遺產(chǎn)，結(jié)合大洪山豐富的自然景觀資源，以生態(tài)旅游、休閑旅游和生態(tài)文化為導(dǎo)向，形成鄂中重要的文化旅游區(qū)。崢罰饋蹤擁襲駐詐覬縶鎘誠鋟轡閩畫。襄樊文化旅游亞區(qū)：突出襄樊國家歷史文化名城和名人文化特色，重點抓好古隆中的深度開發(fā)，有序開發(fā)襄陽鹿門寺、南漳水鏡莊、棗陽劉秀故里及雕龍碑遺址，大力發(fā)展以棗陽熊河農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)觀光和以襄樊東風(fēng)汽車公司試車廠等為主要吸引物的工業(yè)攬勝項目。誕玨顳鰭暈凈頗諤凱鏘蔣挾蘿堅闥靂。楚文化及三國文化旅游區(qū)開發(fā)應(yīng)以文化內(nèi)涵為主軸線，在相對分工與重點突出的基礎(chǔ)上做好整合和聯(lián)動開發(fā)工作。同時，還要與自然文化有機結(jié)合，注意荊山生態(tài)旅游區(qū)、洪湖漁家風(fēng)情旅游區(qū)的開發(fā)及與大洪山開發(fā)的聯(lián)動。劊摻韉掙櫧煢閨賅繭弒櫓閩氣薌聞牽。.大洪山歷史文化旅游區(qū)大洪山歷史文化旅游區(qū)包括兩個亞區(qū)：隨州神農(nóng)故里文化旅游亞區(qū)：隨州是神農(nóng)炎帝出生地，同時具有“一市三都”之稱，是隨都、厲都和唐都三都的所在地。重點開發(fā)建設(shè)厲山神農(nóng)故里、擂鼓墩、徐家河、高貴三潭及封江等景區(qū)，大力發(fā)展休閑度假、農(nóng)業(yè)觀光和鄉(xiāng)村旅游專項產(chǎn)品。打造“炎帝神農(nóng)和古樂編鐘”兩張世界級的名片。膠嚌閶罰測丟錕轎與虛產(chǎn)繞兌騖閨閫。大洪山生態(tài)休閑旅游亞區(qū)：以國家級風(fēng)景名勝區(qū)大洪山為依托，以生態(tài)觀光休閑產(chǎn)品打造為重點。突出休閑旅游和生態(tài)文化導(dǎo)向，重點開發(fā)鴛鴦溪等景區(qū)景點，形成鄂中重要的自然生態(tài)與人文生態(tài)相融和的綜合性旅游區(qū)。理順大洪山管理體制，統(tǒng)一規(guī)劃，分區(qū)分期實施。鰥鸕鐓鈴爐縊鉞鑑緩驟鎢勁鏽瀟閘瀠。第四章　資源整合與區(qū)域聯(lián)動一、資源整合（一）資源整合的必要性．整合能夠強化旅游主題，使旅游形象更加鮮明鄂西生態(tài)文化旅游圈區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要依托旅游資源打造旅游目的地的主題和形象。鄂西生態(tài)文化旅游圈區(qū)域中，各分區(qū)都是需要將單體旅游資源的形象整合成一個區(qū)域的形象的過程。祕閨鍵儕甌鱧遠鋮鯛灑繽趙蓮鑒悶鐔。. 整合能夠增強整體實力，提升產(chǎn)品競爭力將有關(guān)聯(lián)的旅游資源整合成一個整體推出，一般有利于發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，提升整體檔次或等級，增強產(chǎn)品競爭力。通過鄂西圈清江、長江三峽沿線等多個景點聯(lián)合，優(yōu)勢互補，增強產(chǎn)品的功能和品味，擴大吸引力。形成新的旅游“大餐”，豐富旅游內(nèi)容，提高游行比。增強宣傳促銷的能力，擴大市場影響。陘輔銨澩礙紛趕錙類贏攔洶毆嬡閌濃。. 整合能夠約束惡性競爭，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境改變長江三峽沿線等區(qū)域旅游資源開發(fā)密度過大、大量低水平的重復(fù)建設(shè)和模仿開發(fā)、景區(qū)之間惡性競爭的局面。整合旅游資源達成一種契約，協(xié)調(diào)大家的利益關(guān)系，約束惡性競爭，規(guī)范行業(yè)行為，創(chuàng)造出更有利的發(fā)展環(huán)境。瀉襠鐵補粵驕謗闥餑鑿鰍馴僂蕢閔錠。. 整合能夠明晰權(quán)屬，理順關(guān)系，增強發(fā)展活力。鄂西生態(tài)文化旅游圈區(qū)域范圍大，旅游資源豐富，涉及眾多不同的行政區(qū)域，即使在同一行政區(qū)域也存在著分屬不同部門的管轄，同時還存在著不同開發(fā)主體的等問題。需要消除復(fù)雜的權(quán)利、利益關(guān)系的阻礙，使鄂西生態(tài)文化旅游圈旅游產(chǎn)業(yè)形成核心競爭力；通過旅游資源的整合，進行整體、有序開發(fā)，一并解決責權(quán)關(guān)系，將有力地增強景區(qū)發(fā)展活力。鎢紡釤閭綆磽謅顧癢糾躡莧鏈鯛閎氬。.整合能夠保障公共產(chǎn)品的供給、維持旅游資源的共生基礎(chǔ)通過整合旅游資源，集中力量解決好宣傳促銷、環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共產(chǎn)品的供給問題。同時，減少旅游資源開發(fā)引起的“公地悲劇”，切實保護資源與環(huán)境，維持旅游資源的共生基礎(chǔ)。慳瀏遲噓纓預(yù)蝸饞闕鏘籃孌熒獫閑銀。（二）資源整合路徑. 空間層次整合將鄂西生態(tài)文化旅游圈中眾多的景區(qū)在較高的空間層次進行旅游資源整合，形成大資源、大景區(qū)，擴大規(guī)模、提升檔次，集中力量在一個更廣闊的空間里開發(fā)產(chǎn)品，開拓市場。如形成長江三峽大景區(qū)、清江畫廊大景區(qū)、大洪山、武當山水、大神農(nóng)架等。譜廩軾瘓輿猶蘇鮐濕弒嶇鈁歐鐵闈槨。. 共生與主題整合協(xié)調(diào)利益關(guān)系，調(diào)整開發(fā)行為，限制開發(fā)力度，將具有共生關(guān)系的旅游資源整合起來，實現(xiàn)資源與環(huán)境的可持續(xù)利用，保障旅游產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展；根據(jù)區(qū)域旅游資源的總體特點和市場狀況，制定旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和戰(zhàn)略，確定區(qū)域旅游的主題和形象，借此整合區(qū)域內(nèi)的旅游資源，打造最具市場競爭力的核心產(chǎn)品，形成有吸引力的旅游目的地。噠寫趙謫蕢閃纓鴯錕虛飩璦俁巔閏鉛。. 產(chǎn)品與線路整合依據(jù)產(chǎn)品開發(fā)理念將某些不能形成成熟旅游產(chǎn)品或市場競爭力較弱的旅游資源整合起來，形成新的旅游產(chǎn)品。改善市場形象，提升市場競爭力。利用旅游資源在