【正文】 “華中水塔”，具有不可替代的生態(tài)功能，也肩負(fù)著保護(hù)生態(tài)環(huán)境的神圣使命。本規(guī)劃對(duì)資源開發(fā)模式，管理體制機(jī)制創(chuàng)新等方面的探索，有利于促進(jìn)鄂西地區(qū)的思想解放和體制創(chuàng)新；促進(jìn)各種要素的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，提高資源使用效率，為開發(fā)市場(chǎng)、促進(jìn)鄂西區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化創(chuàng)造條件；有利于擴(kuò)大對(duì)外開放，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮鏃餳轂。國內(nèi)外的成功實(shí)踐證明，旅游業(yè)不僅可以成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，而且能夠極大拉動(dòng)工農(nóng)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)的發(fā)展，成為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧筧飩錫。（一）促進(jìn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，是實(shí)現(xiàn)鄂西地區(qū)旅游業(yè)大發(fā)展的科學(xué)依據(jù)鄂西旅游資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、自然風(fēng)光優(yōu)美，民族風(fēng)情濃郁，發(fā)展旅游業(yè)的資源條件得天獨(dú)厚。一、規(guī)劃目的與意義本規(guī)劃的編制是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)的重要舉措，是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)湖北又好又快發(fā)展的重要引導(dǎo)?！兑?guī)劃》以創(chuàng)新的思維、國際的眼光，站在國家戰(zhàn)略的高度，在深入調(diào)研和國內(nèi)外區(qū)域旅游發(fā)展比較分析的基礎(chǔ)上，以生態(tài)文化優(yōu)勢(shì)資源為基礎(chǔ)，以圈內(nèi)整合、東西兩圈區(qū)際聯(lián)合、省內(nèi)外區(qū)域聯(lián)動(dòng)為重點(diǎn)，以充分發(fā)揮旅游業(yè)的龍頭作用為目標(biāo)而編制。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢驚飫灄。鄂西圈發(fā)展的關(guān)鍵是全方位挖掘和提升鄂西圈的生態(tài)價(jià)值、文化價(jià)值，找準(zhǔn)生態(tài)、文化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，而以旅游業(yè)為龍頭統(tǒng)領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是發(fā)揮鄂西整體綜合優(yōu)勢(shì)的科學(xué)選擇。通過兩圈的建設(shè)，使湖北東圈成為國家以城市為主體帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的典范，西圈成為國家以特色資源為比較優(yōu)勢(shì)促進(jìn)城市鄉(xiāng)村協(xié)同發(fā)展的典范。“鄂西生態(tài)文化旅游圈”的建設(shè)為統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改變鄂西地區(qū)相對(duì)落后的面貌，實(shí)現(xiàn)湖北東西互動(dòng)具有重大戰(zhàn)略意義；西圈的發(fā)展將通過探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是村鎮(zhèn)發(fā)展新模式，力爭(zhēng)成為國家重要的生態(tài)文化旅游發(fā)展示范區(qū)。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎(jiǎng)選鋸宮煬謾鷓餞險(xiǎn)。（六）加快鄂西的旅游人才隊(duì)伍建設(shè)艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲覬飾瓊。（四）建立鄂西旅游資源的保護(hù)機(jī)制誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙鋮飴盜。（二）構(gòu)建大旅游的發(fā)展機(jī)制和模式遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃鱉饒禿。二、保障措施鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱對(duì)餅簣。（五）完善鄂西圈生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制驥擯幟褸饜兗椏長(zhǎng)絳粵藎鍰館煒餓紓。（三）扶持旅游業(yè)示范工程的創(chuàng)建儔聹執(zhí)償閏號(hào)燴鈿膽賾勞覡祕(mì)繭餛綾。（一）加大政府引導(dǎo)性投入力度婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶饌還館縉。第九章旅游發(fā)展保障體系規(guī)劃擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝窮馭餿職。（三）實(shí)施媒體組合推廣烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢噦餾艱。（一）建立營(yíng)銷協(xié)調(diào)中心紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄豎毆饉蒞。（三）遠(yuǎn)期策略——整合文化營(yíng)銷傳播薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑緩馬蝕。（一）近期策略——客源地旅游產(chǎn)品推廣貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩賂馱見。（三）鄂西旅游品牌聯(lián)合鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱隸驅(qū)訛。（一）鄂西旅游品牌的內(nèi)涵隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該。（三）提高“三性”、堅(jiān)持“三化”鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔。（一）目的地整體品牌戰(zhàn)略劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪糶駒責(zé)。第八章旅游營(yíng)銷規(guī)劃嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵(lì)騮詡駐賭。（一）重大旅游項(xiàng)目榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝鍔駕躦。（四）新增四家景區(qū)癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。（二）打造二個(gè)世界地質(zhì)公園緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。一、重大引導(dǎo)工程項(xiàng)目視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。（二）游客中心建設(shè)趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純蠅驪銬。二、旅游公共設(shè)施建設(shè)鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭錢驗(yàn)鎖。（三）建設(shè)原則風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。（一）現(xiàn)狀評(píng)估麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。第六章基礎(chǔ)交通與公共服務(wù)設(shè)施咼鉉們歟謙鴣餃競(jìng)蕩賺趲為練濺騙閻。（三）自駕游旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚(yáng)銥鯊臘騖韋。（一）生態(tài)旅游產(chǎn)品規(guī)劃溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼較騮額。（六）“炎帝足跡之旅”踏訪旅游線稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣鯧飫驃餒。（四）“浪漫荊楚”文化體驗(yàn)旅游線脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞敘驄驗(yàn)。（二）“仙山圣水”大武當(dāng)旅游線詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍櫝驥鱭。二、旅游精品線路規(guī)劃轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳絞綽髏鱉。（二）產(chǎn)品類型與體系鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳責(zé)髕鵲。一、旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈閶魎齠。（五）部門聯(lián)動(dòng)倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧俁魷親。（三）政企聯(lián)動(dòng)塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊(cè)庫麩適緄撾鲅傯。（一）聯(lián)動(dòng)必要性分析擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇竇鮒鑿。（三）整合思路濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜訴鮐巹。（一）資源整合的必要性紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛鋅鮚嗚。第四章　資源整合與區(qū)域聯(lián)動(dòng)熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫圓鍰緘鶚鱭圓。（二）三大核心板塊諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類謹(jǐn)覡鸞幀鮮奧。二、空間布局釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞瑋鱘將。（四）戰(zhàn)略重點(diǎn)閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜蘞鰱幟。（二）戰(zhàn)略模式鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡釷鯉憮。一、發(fā)展戰(zhàn)略凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚驥鯀戲。（三）發(fā)展中要解決的問題堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕縭墾鯇換。（一）發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯瀏鯪晝。（六）發(fā)展有良好基礎(chǔ)，但比較優(yōu)勢(shì)企待顯現(xiàn)貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮職鯡樣。（四）品牌資源多樣性，但產(chǎn)品檔次亟待提升綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥蹣鯢殘。（二）產(chǎn)業(yè)正加速發(fā)展，但區(qū)內(nèi)發(fā)展亟需平衡蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦繯頹鯛潔。三、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉匱鯔潰。（三）串聯(lián)線路地區(qū)有限，游客消費(fèi)水平不高鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)羆楓鱷燭。（一）所占市場(chǎng)份額較低，區(qū)內(nèi)發(fā)育尚不平衡預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙絀鰒現(xiàn)。（二）品位高，影響大，分布集中鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾諦鰭皚。一、資源分析與評(píng)價(jià)廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩龔長(zhǎng)鰥檷。四、規(guī)劃范圍、性質(zhì)與期限彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚億鰾簡(jiǎn)。二、規(guī)劃思想與原則殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍東戇鱉納。鄂西生態(tài)文化旅游圈文化旅游發(fā)展規(guī)劃（初稿）鄂西生態(tài)文化旅游圈文化旅游專項(xiàng)規(guī)劃編制組年月目 錄第一章前言矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧礙鱔絹。一、規(guī)劃目的與意義聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈禍測(cè)樅鋸鰻鯪。三、規(guī)劃依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀詢鱈驄。第二章現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍雜簍鰩驅(qū)。（一）數(shù)量多，類型全，特色明顯煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞摟鰨饗。二、市場(chǎng)分析與評(píng)價(jià)籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉養(yǎng)鰲頓。（二）產(chǎn)品線路各自為陣，市場(chǎng)集中程度不足滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔陘鰍陸。（四）交通驅(qū)動(dòng)因素升級(jí)，市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮髶砭嗻P襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏無貽鰓閎。（一）產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但發(fā)展空間更求開闊壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣繢鯨鎦。（三）行業(yè)主體多元化，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)切須優(yōu)化買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻歿鯰錆。（五）企業(yè)在逐步成長(zhǎng)，但個(gè)體規(guī)模尚須增強(qiáng)驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針嚨鯤鏵。四、總體發(fā)展評(píng)價(jià)（分析）鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯饃鯫缽。（二）發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭釃邊鯽釓。第三章發(fā)展戰(zhàn)略與總體布局識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙蘇鯊運(yùn)。（一）戰(zhàn)略思想恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶燈鰷軫。（三）戰(zhàn)略目標(biāo)碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)實(shí)鰹贏。（五）戰(zhàn)略措施氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧鰲鱺貼。（一）三大集散中心慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長(zhǎng)涼馴鴇撟鉍鲞謠。（三）六大精品旅游區(qū)嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡見鮫請(qǐng)。一、資源整合鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇睜鮪謅。（二）資源整合路徑穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)這惻鮭觶。二、聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報(bào)嚴(yán)鮑蠅。（二）區(qū)域聯(lián)動(dòng)賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮鏢鱸蕆。（四）社區(qū)聯(lián)動(dòng)裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾諗魴莖。第五章　旅游產(chǎn)品規(guī)劃綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅紗魚臚。（一）產(chǎn)品規(guī)劃思路瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧晉魘繅。（三）旅游協(xié)作與線路整合櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥刪髖綠。（一）“一江二山”黃金旅游線峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)憒頇驤經(jīng)。（三）“土苗清江”民俗風(fēng)情旅游線則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅贊驏紆。（五）“精彩三國”文化體驗(yàn)旅游線鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘纈騾窺。三、專項(xiàng)旅游產(chǎn)品規(guī)劃陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫溈騫硨。（二）文化旅游產(chǎn)品規(guī)劃鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳惲囂驁瘋。（四）體育休閑旅游產(chǎn)品規(guī)劃謾飽兗爭(zhēng)詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪駭騷獅。一、旅游交通設(shè)施建設(shè)瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏戀鄰驂灝。（二）建設(shè)目標(biāo)納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦萵騍潤(rùn)。（四）主要建設(shè)任務(wù)滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮犧駿灃。（一）旅游集散中心建設(shè)攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。第七章重大項(xiàng)目規(guī)劃夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。（一）推出一批特色鮮明的旅游名城名縣名鎮(zhèn)名村名街偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。（三）建設(shè)三大國家旅游發(fā)展示范基地騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰。二、重大核心項(xiàng)目鏃鋝過潤(rùn)啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼。（二）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢擴(kuò)駑彎。一、營(yíng)銷戰(zhàn)略該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅眾騶嶠。（二）客源地定點(diǎn)突破戰(zhàn)略臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣閏駙孫。二、主題形象穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭謗駔墮。（二）鄂西旅游品牌形象及其體系浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳結(jié)駁噴。三、推廣的階段策略愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓棧馴嘆。（二）中期策略——形象廣告與事件營(yíng)銷嚌鯖級(jí)廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁盧馭勞。四、營(yíng)銷實(shí)施策略齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽顏饌農(nóng)。（二）切實(shí)保障營(yíng)銷投入飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽軋饈俠。（四）充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁膚饃麗。一、支持政策蹤飯夢(mèng)摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇淶饋麩。（二）制定旅游業(yè)土地利用政策譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪堝餡鷥。（四）鼓勵(lì)生態(tài)和文化旅游項(xiàng)目的建設(shè)縝電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層魎馀鯛。（六）建立旅游發(fā)展考核機(jī)制癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢釵餑鬢。（一）設(shè)立旅游工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)釙負(fù)壽虜餉駒。（三）創(chuàng)新旅游管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎琿餌飫。（五）強(qiáng)化行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制和行業(yè)監(jiān)管醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審慶飼頗。67 / 67第一章 前 言湖北省委、省政府提出構(gòu)建“鄂西生態(tài)文化旅游圈”，這是繼建設(shè)武漢城市圈“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)之后作出的又一重大決策?！皟尚蜕鐣?huì)”的建設(shè)將進(jìn)一步促使武漢城市圈以嶄新面貌引領(lǐng)中部崛起，對(duì)廣大城市的改革發(fā)展更是具有普遍的示范作用。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪礬飲熱。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)詡蟬嬤錆飯聞。發(fā)展旅游業(yè)可以將生態(tài)和文化轉(zhuǎn)化為重要的生產(chǎn)力，使生態(tài)、文化成為區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分；同時(shí)旅游業(yè)也是生態(tài)和文化發(fā)展的重要載體，具有扶貧和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的功能。為使鄂西圈旅游業(yè)發(fā)展科學(xué)有效，按照省委、省政府的要求，根據(jù)《關(guān)于建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈的決定》，編制《鄂西生態(tài)文化旅游圈文化旅游發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖譯飪鏜。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯義餼濁。編制本規(guī)劃將有助于引導(dǎo)鄂西生態(tài)文化旅游圈生態(tài)、文化資源的合理有效利用，將優(yōu)越的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，使文化軟實(shí)力和經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力互促共進(jìn)，相得益彰，實(shí)現(xiàn)鄂西生態(tài)文化旅游圈旅游業(yè)的大發(fā)展；為拓展全省發(fā)展空間，提高發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)發(fā)展后勁注入全新的內(nèi)容。（二）發(fā)揮旅游業(yè)引擎作用，是推進(jìn)鄂西社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的基礎(chǔ)條件旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，具有一般服務(wù)業(yè)所沒有的許多獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。本規(guī)劃的編制，不僅僅是著眼于發(fā)展旅游業(yè)，更重要的是立足于開發(fā)鄂西豐富的生態(tài)文化資源，以旅游業(yè)為抓手，推進(jìn)鄂西社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。（三）探索開發(fā)管理新模式，是促進(jìn)鄂西思想解放和體制創(chuàng)新的必要手段旅游業(yè)是開放型產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)一個(gè)地區(qū)的開發(fā)具有引導(dǎo)和示范作用。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒擠饜銫。本區(qū)極具優(yōu)勢(shì)的資源由于歷史的原因開發(fā)不夠，為未來留下了廣闊的發(fā)展空間，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)的前提下，依靠其優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展旅游業(yè)為代表的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，完全符合國家產(chǎn)業(yè)政策和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，編制本規(guī)劃是建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)社會(huì)和諧的有效途徑。（五）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是推進(jìn)湖北省區(qū)域協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展的重大舉措?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)不斷豐富和完善的過程。東西兩圈的提出，實(shí)現(xiàn)了湖北從“點(diǎn)、線”向“面、圈”格局的飛躍，標(biāo)志著湖北的整體戰(zhàn)略更加完善、豐富和科學(xué)。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)網(wǎng)縉媯傾飛鉭。餑詘鉈鯔縹評(píng)繒肅鮮驃換嚨顢紋飆曖。充分考慮各地旅游綜合環(huán)境條件的差異性，因地制宜、量力而行，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，分步建設(shè)，有序發(fā)展。.資源整合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的原則加強(qiáng)資源整合，突破行政界限，實(shí)現(xiàn)圈內(nèi)外合作。錁熾邐繒薩蝦竇補(bǔ)飆贗轤濕皺術(shù)颶摜。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品味地建設(shè)特色精品旅游線路與景區(qū)，使之具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和較好的綜合效益。.嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)的原則認(rèn)真貫徹環(huán)境保護(hù)國策和執(zhí)行“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的方針，遵循寓保護(hù)于發(fā)展、以保護(hù)求發(fā)展的思想，做到發(fā)展與自然和諧共存，在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境、文化資源的前提下，科學(xué)進(jìn)行旅游開發(fā)，堅(jiān)持以人為本，開發(fā)個(gè)性化、多樣化的旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。.彰顯個(gè)性、富有創(chuàng)新的原則在鄂西生態(tài)文化旅游資源開發(fā)與產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案上應(yīng)突出新理念，應(yīng)用新方法，體現(xiàn)新思路，富有新創(chuàng)意，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的創(chuàng)新和個(gè)性；通過改革創(chuàng)新的辦法，破解鄂西資源整合、培育市場(chǎng)主體、籌資融資等發(fā)展難題，探索解決制約鄂西生態(tài)文化旅游發(fā)展的體制機(jī)制問題。.注重實(shí)效、強(qiáng)化操作的原則立足于鄂西旅游發(fā)展實(shí)際狀況，在理論上以高起點(diǎn)的戰(zhàn)略研究指導(dǎo)旅游資源開發(fā)建設(shè)，以保持實(shí)施的連續(xù)一致性。()旅游組團(tuán)以主題內(nèi)涵加以區(qū)別，連線連片開發(fā)，以保證規(guī)劃建設(shè)的旅游項(xiàng)目的可操作性；()政策上，將規(guī)劃與政府的政策和管理體制掛鉤，以保證規(guī)劃實(shí)施的可操作性；