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第八章經(jīng)濟(jì)區(qū)域物流系統(tǒng)規(guī)劃-資料下載頁

2025-08-03 06:31本頁面
  

【正文】 0萬平方米、規(guī)劃形成吞吐能力100萬噸、投資估算116000萬元。⑦大鏟灣物流園區(qū)為服務(wù)于未來大鏟灣港的港口集裝箱國際物流園區(qū)??傮w規(guī)劃規(guī)模283公頃、“十一五”規(guī)劃建設(shè)規(guī)模240萬平方米、規(guī)劃形成吞吐能力1380萬噸、投資估算199000萬元。⑧寶安物流配送中心為消費(fèi)型物流節(jié)點(diǎn)及區(qū)級(jí)配送中心??傮w規(guī)劃規(guī)模20公頃、“十一五”規(guī)劃建設(shè)規(guī)模10萬平方米、規(guī)劃形成吞吐能力100萬噸、投資估算91000萬元。⑨龍崗物流配送中心。滿足現(xiàn)有工業(yè)倉儲(chǔ)需求,為龍崗中心區(qū)及周圍地區(qū)的消費(fèi)物流提供服務(wù)總體規(guī)劃規(guī)模10~15公頃、“十一五”規(guī)劃建設(shè)規(guī)模10萬平方米、規(guī)劃形成吞吐能力100萬噸、投資估算95000萬元。二、長(zhǎng)三角區(qū)域物流長(zhǎng)江三角洲是我國發(fā)展速度最快,城市化水平最高,經(jīng)濟(jì)內(nèi)在素質(zhì)最好的地區(qū)之一,且城市體系比較完備,是我國最有條件成為世界上人口最多和規(guī)模最大的大都市圈。長(zhǎng)江三角洲地跨蘇,浙,滬兩省一市,包括上海市,江蘇省的南京,蘇州,無錫,常州,鎮(zhèn)江,揚(yáng)州,泰州,南通,浙江省的杭州,寧波,嘉興,湖州,紹興,舟山等15個(gè)城市及其所轄的74個(gè)縣市作為全國的精華所在,這一地區(qū)人文薈萃,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),城市密集,以只占全國1%的土地面積,%的人口,產(chǎn)出了17%的GDP。長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,使長(zhǎng)江三角洲兩省一市GDP增長(zhǎng)速度保持了大體一致的發(fā)展趨勢(shì),這表明了中心城市集聚和輻射功能發(fā)揮與周邊城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展的相互依存關(guān)系。1.泛長(zhǎng)三角發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的優(yōu)勢(shì)1)長(zhǎng)三角是中國經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的地區(qū),經(jīng)濟(jì)總量大,擁有上海、寧波等國際港,南通、張家港、安慶、蕪湖、杭州等主要內(nèi)河港,物流體系完善,分工配合好。地區(qū)方圓10萬平方公里,人口8000萬,GDP總量2萬億元,物流服務(wù)總價(jià)值量在4000億以上,有70%的物流服務(wù)企業(yè)近三年的增長(zhǎng)率在20%以上。2)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心之一,上海經(jīng)濟(jì)帶龍頭。擁有鋼鐵、汽車、化工和對(duì)外加工等支柱性行業(yè),對(duì)長(zhǎng)江三角洲的其他行業(yè)具有輻射性,推動(dòng)互補(bǔ)性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。已形成以上海為核心、江浙、無錫為二級(jí)組團(tuán)的產(chǎn)業(yè)分工體系及城市體系。3)上海已規(guī)劃建設(shè)國際航運(yùn)中心。目前,全球最大的20 多家班輪,公司進(jìn)駐上??诎?,境外航商在上海設(shè)立子公司或辦事處的已有100多家,貨代2500多家。4)腹地遼闊平坦,不單在經(jīng)濟(jì)層面上互相融合,政府間的溝通與合作也是十分密切的。5)城市體系完善,規(guī)劃質(zhì)量高?;A(chǔ)設(shè)施已臻完備,整體進(jìn)入功能性開發(fā)階段,正在吸引金融、服務(wù)、流通、信息、中介、高新技術(shù)、對(duì)外加工等行業(yè)進(jìn)入,對(duì)國外跨國企業(yè)具有很強(qiáng)的吸引力。2.政府推動(dòng)下的物流發(fā)展策略1)編制規(guī)劃,制定物流發(fā)展戰(zhàn)略上海:以商貿(mào)流通和航運(yùn)航空為依托,以充分發(fā)揮海陸空主要樞紐和大口岸的綜合優(yōu)勢(shì)為抓手,大力構(gòu)筑以現(xiàn)代綜合交通體系為主的物流運(yùn)輸平臺(tái),以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主的物流信息平臺(tái),和以引導(dǎo),協(xié)調(diào),規(guī)范,扶持為主的物流政策平臺(tái),基本形成全球現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展供應(yīng)鏈中的重要樞紐和節(jié)點(diǎn) 。南京:建成立足南京,面向國際,具有擴(kuò)張能力和充滿經(jīng)濟(jì)活力的區(qū)域物流體系,形成以市域物流配送為基礎(chǔ),區(qū)域物流為重點(diǎn),國際物流為導(dǎo)向的綜合物流體系。重點(diǎn)建設(shè)綜合立體交通運(yùn)輸平臺(tái)和物流信息公共平臺(tái)兩大基礎(chǔ)平臺(tái)。推動(dòng)三大工程建設(shè),構(gòu)建以南京為中心的四重物流園。無錫:發(fā)揮公,鐵,水交通樞紐的優(yōu)勢(shì),加大物流組織形式的創(chuàng)新力度,整合現(xiàn)有物流資源,加快傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變,使物流業(yè)成為無錫未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè),形成立足蘇錫常,面向長(zhǎng)江三角洲,連接全國,走向世界的現(xiàn)代物流格局。杭州:圍繞都市配送型,產(chǎn)業(yè)基地型和行業(yè)分撥型三大物流重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,大力培育物流市場(chǎng),積極發(fā)展第三方物流企業(yè),不斷提高物流設(shè)施現(xiàn)代化水平,優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域——物流園區(qū)——物流中心三個(gè)層次的空間布局,建成長(zhǎng)三角重要的現(xiàn)代物流樞紐城市和浙江省的綜合物流中心。寧波:以港口為中心,提高公路,鐵路,內(nèi)河及航空等多種運(yùn)輸方式相配套的物流集疏運(yùn)能力。主攻集裝箱運(yùn)輸,開發(fā)穿山,大榭和梅山深水岸線,優(yōu)化港口布局,建設(shè)成為上海國際航運(yùn)中心重要組成部分,長(zhǎng)江三角洲的國際物流樞紐和浙江省的重要綜合物流中心。2)市場(chǎng)培育,扶持重點(diǎn)物流企業(yè)。以江蘇為例,專業(yè)物流企業(yè)得到較快發(fā)展,歸納起來主要形成了以下四種發(fā)展模式:一是依托交通樞紐形成的功能齊全的綜合性物流中心二是為開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)提供第三方物流服務(wù)的企業(yè)三是以對(duì)外貿(mào)易服務(wù)為主的物流企業(yè)四是商貿(mào)連鎖配送為主的物流企業(yè)3)資源整合,合理布局物流園區(qū) 表83 2006年物流園區(qū)按各省(直轄市)的地理分布省份物流園區(qū)數(shù)量省份物流園區(qū)數(shù)量省份物流園區(qū)數(shù)量廣東21遼寧10重慶5福建14吉林6廣西7海南1湖北9云南0上海8湖南3貴州0江蘇28江西2甘肅10浙江16安徽3寧夏1山東9陜西4青海1河北3河南5新疆1天津8山西2西藏0北京8內(nèi)蒙古10黑龍江5四川52006年調(diào)查表明,我國現(xiàn)有物流園區(qū)主要分布在:東部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)(26%)南部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)(18%)北部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)(13%)其中,已經(jīng)運(yùn)營(含部分建成,投入使用)的物流園區(qū)的比例較低(24%),而規(guī)劃中的物流園區(qū)數(shù)量最多(44%)。2008年調(diào)查結(jié)果顯示,我國現(xiàn)有物流園區(qū)主要分布在:東部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)(%); 南部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)(%);北部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)(%) ;西南經(jīng)濟(jì)區(qū)(%);東北經(jīng)濟(jì)區(qū)(%) ;黃河中游經(jīng)濟(jì)區(qū)(%);長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)(%) ;西北經(jīng)濟(jì)區(qū)(%);其中,已經(jīng)運(yùn)營的122個(gè),%;在建的219個(gè),%;規(guī)劃中的134個(gè),%.與2006年發(fā)布的第一次全國物流園區(qū)(基地)調(diào)查報(bào)告相比:已運(yùn)營的物流園區(qū)的數(shù)量由2006年的50個(gè)增加到122個(gè),增加了144%;在建的物流園區(qū)數(shù)量由2006年的65個(gè)增加到219個(gè),增加了237%;規(guī)劃中的物流園區(qū)的數(shù)量由2006年的92個(gè)增加到134個(gè),%。4)完善功能,推進(jìn)物流業(yè)信息化。以浙江為例,打造現(xiàn)代物流信息體系,主要包括三個(gè)方面的工作: ①推動(dòng)企業(yè)物流管理的信息化; ②推動(dòng)智能運(yùn)輸管理系統(tǒng),全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)和基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè); ③要加強(qiáng)對(duì)物流信息關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā),研究和推廣應(yīng)用。3.上海市“十一五”現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃1)“十一五”上海物流發(fā)展規(guī)劃①圍繞“十一五”發(fā)展總體目標(biāo)和現(xiàn)代物流業(yè)特點(diǎn),確立發(fā)展指導(dǎo)原則和推進(jìn)目標(biāo);②結(jié)合上海城市發(fā)展階段性特征和產(chǎn)業(yè)布局基礎(chǔ),合理規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和空間布局;③按照實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)和提高物流運(yùn)作效率的要求,明確主要任務(wù)和相關(guān)政策措施。2)“十一五”上海現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展指導(dǎo)原則①堅(jiān)持物流供給與市場(chǎng)需求相結(jié)合;②堅(jiān)持設(shè)施建設(shè)與發(fā)展環(huán)境營造相結(jié)合;③堅(jiān)持對(duì)外開放與加快自主發(fā)展相結(jié)合;④堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)與發(fā)揮企業(yè)主體作用相結(jié)合。3)“十一五”上?,F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展目標(biāo)。到2010年,確立現(xiàn)代物流業(yè)作為上海支柱產(chǎn)業(yè)的重要地位,初步建成國際重要物流樞紐和亞太物流中心之一。物流業(yè)增加值年均增速保持在10%以上;物流業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重超過13%;國際集裝箱中轉(zhuǎn)比重達(dá)到10%左右;全社會(huì)物流總費(fèi)用與生產(chǎn)總值的比例,在2005年15~5%的基礎(chǔ)上下降1~2個(gè)百分點(diǎn)。4)“十一五”上海現(xiàn)代物流業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。依托功能性,樞紐型,網(wǎng)絡(luò)化的交通基礎(chǔ)設(shè)施,大力發(fā)展以保稅物流為特征的口岸物流;面向上海和長(zhǎng)三角制造業(yè)升級(jí)對(duì)現(xiàn)代物流的強(qiáng)大需求;適應(yīng)城市發(fā)展和消費(fèi)升級(jí)的要求,積極發(fā)展以電子商務(wù)為導(dǎo)向的城市配送物流。5)“十一五”上?,F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展空間布局。①重點(diǎn)物流園區(qū):深水港物流園區(qū)、外高橋物流園區(qū)、浦東空港物流園區(qū)和西北綜合物流園區(qū)。②專業(yè)物流基地:國際汽車城物流基地、化學(xué)工業(yè)區(qū)物流基地、臨港裝備制造業(yè)物流基地和鋼鐵及冶金產(chǎn)品物流基地。三、環(huán)渤海地區(qū)區(qū)域物流環(huán)渤海地區(qū)是指環(huán)繞著渤海全部及黃海的部分沿岸地區(qū)所組成的廣大經(jīng)濟(jì)區(qū)域,位于中國沿太平洋西岸的北部。是中國北部沿海的黃金海岸,在中國對(duì)外開放的沿海發(fā)展戰(zhàn)略中,占重要地位,包括北京、天津兩大直轄市及遼寧、河北、山西、山東和內(nèi)蒙古中部地區(qū),共五省(區(qū))二市。環(huán)渤海地區(qū)是我國物流活動(dòng)開展較早的地區(qū),物流市場(chǎng)規(guī)模較大。在需求的拉動(dòng)下,交通基礎(chǔ)設(shè)施已建成具有一定規(guī)模的海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò);物流節(jié)點(diǎn)形成了以天津、青島和大連三大港口為核心的港口物流網(wǎng)絡(luò);巨大的市場(chǎng)吸引了大量國際物流企業(yè),并呈現(xiàn)明顯的地區(qū)特點(diǎn)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的推動(dòng)下,環(huán)渤海地區(qū)各城市從戰(zhàn)略高度出發(fā),把現(xiàn)代物流作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn),紛紛采取措施發(fā)展現(xiàn)代物流。各自構(gòu)建物流園區(qū)、物流中心及配送中心有機(jī)聯(lián)系的區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)體系,形成以北京、天津?yàn)榫C合物流樞紐中心,以沈陽、大連、煙臺(tái)、青島為區(qū)域物流樞紐中心,以石家莊、秦皇島、濟(jì)南等其他省市為城市物流樞中心的區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),推動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。1.環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展物流的優(yōu)勢(shì)1)優(yōu)越的區(qū)位條件是環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的基礎(chǔ)所在,環(huán)渤海地區(qū)位于華北、東北和西北三大區(qū)域的結(jié)合部,戰(zhàn)略位置重要,東鄰朝鮮、韓國,隔海與日本列島相望2)便利的交通運(yùn)輸通道。已基本形成海陸空兼?zhèn)涞木C合運(yùn)輸體系和物流體系。除海上運(yùn)輸發(fā)達(dá)外,鐵路和公路運(yùn)輸均十分便利,所在區(qū)域是全國最大的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之一。3)港口優(yōu)勢(shì)。在環(huán)渤海地區(qū)5800公里的海岸線上,分布著天津、大連、青島、秦皇島等中國重要港口。港口優(yōu)勢(shì)是環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展物流業(yè)的明顯優(yōu)勢(shì)之一,因此,應(yīng)充分發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)港口之間的協(xié)作,形成功能互補(bǔ)的港口群。4)政策優(yōu)勢(shì)。環(huán)渤海區(qū)域物流發(fā)展模式主要是依賴國家投資建立,國家資本是環(huán)渤海區(qū)域物流發(fā)展的主要推動(dòng)力。2.北京市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃1)指導(dǎo)原則①堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合。物流業(yè)的發(fā)展,既要充分發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用,促進(jìn)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)和合理配置,強(qiáng)調(diào)企業(yè)的市場(chǎng)主體地位,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)發(fā)展物流的積極性;又要充分發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)作用,在為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境的同時(shí),制定好、實(shí)施好促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策,推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展。 ②堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃和分步實(shí)施相結(jié)合。按照北京市城市功能定位、產(chǎn)業(yè)布局和城市總體規(guī)劃的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃全市物流基礎(chǔ)設(shè)施布局,制止盲目建設(shè)和低水平重復(fù)建設(shè);同時(shí),根據(jù)我市物流業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求,有步驟地啟動(dòng)各類物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),防止資源閑置。③堅(jiān)持整合存量和優(yōu)化增量相結(jié)合。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)制度,打破行政隸屬和所有制的束縛,突出系統(tǒng)整合理念,促進(jìn)不同隸屬、不同所有制物流資源的有效整合;充分利用物流存量資源,通過改造、提升,完善物流服務(wù)功能,提高物流運(yùn)作效率。同時(shí),在優(yōu)化增量資源方面,要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,引導(dǎo)社會(huì)資本向規(guī)劃區(qū)域集中,本著節(jié)約用地、節(jié)約用能、節(jié)約用水的原則,走集約式、內(nèi)涵式的發(fā)展道路,增強(qiáng)物流業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。④堅(jiān)持自主創(chuàng)新和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合。充分利用好跨國公司、中央在京科研院所及高等學(xué)校的創(chuàng)新資源,大力推進(jìn)物流技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為物流業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié);緊跟世界物流業(yè)發(fā)展的潮流,積極引進(jìn)和吸收先進(jìn)的物流技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),不斷提升我市物流企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 ⑤堅(jiān)持重點(diǎn)培育和放開搞活相結(jié)合。加快培育市場(chǎng)主體,鼓勵(lì)物流企業(yè)的兼并、重組,引導(dǎo)資金、管理、人才等要素向有規(guī)模、有效益、有檔次的大型物流企業(yè)集中,重點(diǎn)培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭物流企業(yè);同時(shí),在信貸政策、用工制度、發(fā)展環(huán)境等方面,積極扶持中小企業(yè)發(fā)展,不斷增強(qiáng)中小企業(yè)的活力,形成結(jié)構(gòu)合理、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)格局。⑥堅(jiān)持區(qū)域物流和城市物流協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合。城市物流的發(fā)展離不開區(qū)域物流,區(qū)域物流是城市物流的保障;區(qū)域物流的發(fā)展也同樣離不開城市物流,城市物流是區(qū)域物流的前提。發(fā)展我市城市物流,必須將我市放到京津冀經(jīng)濟(jì)圈甚至更大的范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮,加強(qiáng)與周邊地區(qū)的往來與合作,暢通城際間物流通道,促進(jìn)區(qū)域物流和城市物流的協(xié)調(diào)發(fā)展。 2)發(fā)展目標(biāo) ①階段目標(biāo) 到2008年,初步形成以口岸和大型綜合性物流基地為核心,以專業(yè)化物流中心為配套,以城市配送中心為延伸的層次分明的現(xiàn)代化物流空間體系框架,完成直接服務(wù)于北京2008年奧運(yùn)會(huì)的奧運(yùn)物流服務(wù)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)北京既有物流資源整合的突破。 到2010年,基本建成為首都對(duì)外交往、城鎮(zhèn)居民生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高效、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的現(xiàn)代物流體系,并將北京建設(shè)成為全國重要的物流節(jié)點(diǎn)城市,提高物流業(yè)自主創(chuàng)新能力,物流業(yè)發(fā)展水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。 到2020年,進(jìn)一步提升物流業(yè)的發(fā)展水平,基本上形成布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代城市物流空間體系和技術(shù)先進(jìn)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套齊全、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化物流業(yè)發(fā)展體系。 ②預(yù)期指標(biāo) 全社會(huì)物流總成本與GDP的比值從2005年的18%下降到2010年16%左右;到2020年下降到13%左右。 全社會(huì)物流增加值由2005年的400億元增加到2010年的700億元;到2020年突破1200億元。 公共物流區(qū)處理的貨物量占全社會(huì)貨物處理量的比例由2005年的12%左右,提高到2010年的20%左右。3)空間布局①空間布局原則適應(yīng)現(xiàn)實(shí)物流需求的原則。物流節(jié)點(diǎn)與重要貨運(yùn)樞紐相銜接的原則。有利于為產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)服務(wù)的原則。為城市物流發(fā)展提供支持的原則。 ②“三環(huán)、五帶、多中心”的空間布局 三環(huán):在六環(huán)路附近重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)物流基地,在五環(huán)路附近重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)物流中心,在四環(huán)路附近重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)配送中心,形成物流基地、物流中心和配送中心由遠(yuǎn)及近、相互依托、協(xié)調(diào)發(fā)展的空間格局。 五帶:為加強(qiáng)貨物運(yùn)輸?shù)暮侠砘?,提高物流效率,積極引導(dǎo)各類物流資源向西南(京石高速公路和107國道)、正南(京開高速公路和106國道)、東南(京津塘高速公路、京沈高速公路)、東北(機(jī)場(chǎng)高速、京密路、京承高速公路)、西北(八達(dá)嶺高速、110國道)等五個(gè)方向的
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