【正文】 （ 5）認(rèn)為行政機關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營自主權(quán)的； （ 6）認(rèn)為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的； （ 7）認(rèn)為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的； （ 8）認(rèn)為符合法定條件，申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項，行政機關(guān)沒有依法辦理的； （ 9）申請行政機關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機關(guān)沒有依法履行的； （ 10）申請行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關(guān)沒有依法發(fā)放的； （ 11）認(rèn)為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。 行政復(fù)議的排除事項 ? 下列事項不能申請行政復(fù)議： ①當(dāng)事人不服行政機關(guān)作出的 “ 行政處分 ”或者其他 “ 人事處理決定 ” 時，不能提起行政復(fù)議。 可依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。 ②當(dāng)事人不服行政機關(guān)對 “ 民事糾紛 ” 的調(diào)解，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起民事訴訟，但不能提起行政復(fù)議。 ? 【 例 】 甲、乙公司因買賣合同發(fā)生糾紛，經(jīng)北京市西城區(qū)工商行政管理局調(diào)解，雙方對合同的履行達(dá)成諒解。后甲公司越想越覺得調(diào)解結(jié)果對自己不利，于是向北京市工商行政管理局申請行政復(fù)議。分析北京市工商行政管理局應(yīng)如何處理甲公司的申請。 ? 【 解析 】 根據(jù) 《 行政復(fù)議法 》 的規(guī)定，不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解處理，不屬于行政復(fù)議范圍，當(dāng)事人可依法申請仲裁或者向法院提起訴訟。甲、乙公司因買賣合同發(fā)生糾紛，雖經(jīng)北京市西城區(qū)工商行政管理局調(diào)解，但其實質(zhì)還是甲、乙雙方之間的民事糾紛，因而對甲公司行政復(fù)議的申請，北京市工商行政管理局不予受理。 ? 【 多選題 】 根據(jù) 《 行政復(fù)議法 》 的規(guī)定，下列情形中，公民、法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議的有（ ）。 ? A．對行政機關(guān)作出的沒收違法所得行政處罰決定不服的 ? B．申請行政機關(guān)履行保護(hù)財產(chǎn)權(quán)利的法定職責(zé)，行政機關(guān)沒有依法履行的 ? C．認(rèn)為行政機關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營自主權(quán)的 ? D．不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解的 ? 【 多選題 】 根據(jù) 《 行政復(fù)議法 》 的規(guī)定，下列各項中，屬于行政復(fù)議范圍的有（ ）。 ? A．公民對行政機關(guān)作出限制其人身自由的行政強制措施決定不服的 ? B．企業(yè)對行政機關(guān)作出責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定不服的 ? C．社會團(tuán)體對行政機關(guān)作出其有關(guān)資質(zhì)證書中止的決定不服的 ? D．行政機關(guān)工作人員對本單位給予其行政處分的決定不服的 ? 【 單選題 】 根據(jù) 《 行政復(fù)議法 》 的規(guī)定，下列各項中，不屬于行政復(fù)議范圍的是 ( )。 ? A．張某不服某稅務(wù)局對其作出的罰款處罰決定 ? B．村民李某不服某鎮(zhèn)政府作出的關(guān)于李某與高某之間土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛的調(diào)解 ? C．甲企業(yè)不服某工商局作出的吊銷其營業(yè)執(zhí)照的決定 ? D．鄭某不服某公安局對其作出的行政拘留處罰決定 （單）根據(jù) 《 行政復(fù)議法 》 規(guī)定，下列各項中，不屬于行政復(fù)議范圍的是（ ）。 ? A．對工商局作出的吊銷營業(yè)執(zhí)照決定不服 ? B．對工商局作出的罰款決定不服 ? C．對財政局作出的吊銷會計從業(yè)資格證書決定不服 ? D．對稅務(wù)局作出的給予其職工的撤職處分決定不服 ? 【 解析 】 答案為 D。行政復(fù)議適用的是行政管理相對人對行政管理機關(guān)的具體行政行為不服時可以采取的解決爭議的一種方法，不適用于行政管理機關(guān)內(nèi)部的人事管理關(guān)系。 ? 一并申請： 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時可以 一并 向行政復(fù)議機關(guān)提出對該項 規(guī)定 的審查申請： ? （ 1）國務(wù)院部門的規(guī)定； ? （ 2）縣級以上各級人民政府及其工作部門的規(guī)定； ? （ 3）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。 ? 【 解釋 】 僅限于各種 “ 規(guī)定 ” ，不包括國務(wù)院部、委員會和地方人民政府的 “ 規(guī)章 ” 。 二、行政復(fù)議申請 （ 1）當(dāng)事人自 “ 知道 ” 具體行政行為之日起 60日內(nèi) 提出行政復(fù)議申請，但是法律規(guī)定的申請期限超過 60日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。 （ 2）行政復(fù)議申請 可以是 書面 的也可以是 口頭的。當(dāng)事人提起 訴訟 應(yīng)當(dāng)采取 書面 形式。 （ 3）行政復(fù)議機關(guān)受理行政 復(fù)議 申請， 不 得向申請人 收 取任何 費 用 。在 訴訟 中，人民法院 收 取訴訟 費 用。 （ 4）行政復(fù)議的 舉證責(zé)任 ，由 “ 被申請人 ” 承擔(dān)。 在 訴訟 中，由 “ 原告 ” 承擔(dān)舉證的責(zé)任。 三、行政復(fù)議機關(guān) ? （ 1） 對縣級以上人民政府工作部門 的具體行政行為不服的，申請人既可以向該部門的 本級 人民 政府 申請行政復(fù)議，也可以 向 上 一 級主管部門 申請 行政復(fù)議。 ? （ 2）對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行 垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)和國家安全機關(guān) 的具體行政行為不服的，向 上一級主管部門 申請行政復(fù)議。 ? （ 3） 對 地方各級人 民 政府 的具體行政行為不服的，向上 一 級 人民 政府 申請行政復(fù)議。 ? （ 4） 對國務(wù)院部門 或者 省 級人民 政府 的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的 國務(wù)院部門 或者 省級人民 政府（自身） 申請行政復(fù)議。 ? 【 單選題 】 某企業(yè)對甲省乙市國稅部門給予其行政處罰的決定不服，申請行政復(fù)議。下列各項中，應(yīng)當(dāng)受理該企業(yè)行政復(fù)議申請的機關(guān)是（ ）。 ? A．乙市國稅部門 ? B．乙市人民政府 ? C．甲省國稅部門 ? D．甲省人民政府 四、復(fù)議不停止執(zhí)行 行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行： ? （ 1） “ 被申請人 ” 認(rèn)為應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行的； ? （ 2）行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行的； ? （ 3）申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的； ? （ 4）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。 五、行政復(fù)議決定 行政復(fù)議原則上采取書面審查（ 不開庭 ）的方法。 行政復(fù)議的舉證責(zé)任，由 被申請人 承擔(dān)。 行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自 “ 受理 ” 申請之日起60日 內(nèi)作出行政復(fù)議決定，但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于 60日的除外。 行政復(fù)議決定的類型 ? （ 1）具體行政行為認(rèn)定事實清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法、內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定 維持 。 （ 2）被申請人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定 期限內(nèi)履行 。（不作為） （ 3）具體行政行為有下列情形之一的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)決定予以 撤銷、變更或者確認(rèn)其違法 ： ? ①主要事實不清、證據(jù)不足的； ? ②適用依據(jù)錯誤的； ? ③違反法定程序的； ? ④超越或者濫用職權(quán)的； ? ⑤具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹? 行政復(fù)議決定的生效 行政復(fù)議決定書 “ 一經(jīng)送達(dá) ” ，即發(fā)生法律效力。 ? 【 相關(guān)鏈接 】 仲裁的 裁決書自 “ 作出 ” 之日 起發(fā)生法律效力。 調(diào)整書自簽收后 發(fā)生效力。 ? 民事訴訟一審判決書送達(dá)之日起 15日不服可上訴，不上訴即生效。 ? 知道之日起 60日提起復(fù)議，復(fù)議機關(guān)受理起 60日做出決定，決定書一經(jīng)送達(dá)產(chǎn)生效力！ ? 【 判斷題 】 行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。（ ） ? 【 單選題 】 根據(jù) 《 行政復(fù)議法 》 的規(guī)定，行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時間是（ ）。 ? A．該決定書作出之日 ? B．該決定書送達(dá)之日 ? C．該決定書作出之日起第 15日 ? D．該決定書送達(dá)之日起第 60日 √行政復(fù)議決定的強制執(zhí)行 ? 被申請人不履行，復(fù)議機關(guān)或上級責(zé)令限期執(zhí)行。 ? 申請人逾期 (收到?jīng)Q定書起 15日 )不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定進(jìn)行處理： ? （ 1） “ 維持 ” 具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的 “ 原行政機關(guān) ” 依法強制執(zhí)行， 或者申請人民法院強制執(zhí)行 。 ? （ 2） “ 變更 ” 具體行政行為的行政復(fù)議決定，由 “ 行政復(fù)議機關(guān) ” 依法強制執(zhí)行， 或者申請人民法院強制執(zhí)行 。