廣州市養(yǎng)老服務(wù)工作情況匯報(bào)-資料下載頁
2025-08-03 04:33本頁面
【正文】 服務(wù)的“4050”人員為居家養(yǎng)老服務(wù)員。街道義工6600多人，占街道總?cè)丝?0%，充分利用義工數(shù)量大、分布廣的優(yōu)勢，有組織地為老年人提供義務(wù)養(yǎng)老服務(wù)。重點(diǎn)為“三無”孤老、特困、殘疾等特殊困難老人，老年烈屬、殘疾軍人等優(yōu)撫對象，獨(dú)居老人等老年人，廣泛開展日常生活照顧、精神慰藉、心理輔導(dǎo)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)護(hù)保健、緊急救助等為老服務(wù)。先后獲得全國老齡工作先進(jìn)單位、省“星光老年之家”先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。四、主要存在問題綜觀我市的養(yǎng)老服務(wù)，經(jīng)過十多年的發(fā)展已初具規(guī)模，服務(wù)水平也有較大提高，可以為老人提供不同類型、不同層次的服，提升了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的整體水平，促進(jìn)了社會(huì)的和諧發(fā)展。但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：（一）機(jī)構(gòu)養(yǎng)老供需關(guān)系不平衡，現(xiàn)有床位不能滿足需要，但養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)總床位數(shù)只有22817張。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因環(huán)境優(yōu)雅、設(shè)施良好、功能齊全、管理規(guī)范而床位供不應(yīng)求。但從2005年至今，區(qū)屬公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)減少3間，街（鎮(zhèn)）屬公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)減少47家，共計(jì)減少床位1033張。同時(shí)，根據(jù)《廣州市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)2001—2005年區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》，各區(qū)（縣級市）都要建有一所200張床位左右的公辦老人院，以滿足本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)居民對養(yǎng)老服務(wù)的需求，但天河、花都、蘿崗、南沙、從化均沒建成，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的需求和供給的矛盾仍比較突出。（二）居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面窄，內(nèi)容單一，水平有待提高首先，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)員以“4050”失業(yè)人員為主，整體素質(zhì)不高，難以滿足老年人多方面、多層次的服務(wù)需求，影響了服務(wù)內(nèi)容的擴(kuò)展和服務(wù)質(zhì)量的提高。其次，融資渠道單一，主要以政府投入為主，其它社會(huì)力量很少涉足這個(gè)領(lǐng)域，服務(wù)的對象也是以政府購買服務(wù)的人為主，自費(fèi)接受服務(wù)的人群比較少，覆蓋面窄。第三，近年來，政府建設(shè)了一批社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、文化室、托老中心等服務(wù)設(shè)施，這些設(shè)施已成為居家養(yǎng)老服務(wù)的重要平臺(tái)和載體，但這些服務(wù)設(shè)施普遍規(guī)模小、檔次低，條件有限，缺乏統(tǒng)籌管理，不利于居家養(yǎng)老服務(wù)向連片輻射、連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一管理的模式發(fā)展，難以形成全市性社會(huì)化居家養(yǎng)老服務(wù)大格局。（三）為老服務(wù)資源缺乏優(yōu)化整合，為老服務(wù)體系尚未形成近年來，政府在為老服務(wù)方面投入了不少人力、物力和財(cái)力，也建成了一批敬老樓（院）、“星光老年之家”、老人活動(dòng)中心等社區(qū)服務(wù)設(shè)施設(shè)備，為養(yǎng)老服務(wù)提供了一定的條件。但對這些養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的管理，行政色彩很濃，況且部門與部門之間缺乏溝通和合作，沒有基本的評估標(biāo)準(zhǔn)和有效的監(jiān)督管理機(jī)制。生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)保健、醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)習(xí)娛樂等為老服務(wù)社區(qū)資源缺乏有機(jī)整合和統(tǒng)一管理，養(yǎng)老公共服務(wù)資源的整合達(dá)不到邊際效益最大化，達(dá)不到專業(yè)要求。同時(shí)，全市尚未編制為老服務(wù)體系建設(shè)總體規(guī)劃、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。尚未制定健全的具有規(guī)范性、指導(dǎo)性的為老服務(wù)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、評估體系、監(jiān)管資助辦法等，尚未建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的為老服務(wù)體系。（四）為老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后為老服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)?；潭容^低，特別是居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員以“4050”失業(yè)人員為主，沒有資質(zhì)要求，整體素質(zhì)不高，基本沒有接受過正規(guī)的專業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，服務(wù)內(nèi)容沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)項(xiàng)目不夠豐富，服務(wù)責(zé)任主體和權(quán)責(zé)關(guān)系不盡明晰，利益糾紛難以妥善解決。
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