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當(dāng)今法院安全工作的重要性-資料下載頁

2025-08-03 04:32本頁面
  

【正文】 。首先,各級(jí)法院應(yīng)當(dāng)深刻汲取其他法院血的教訓(xùn),切實(shí)落實(shí)上級(jí)文件要求,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院法庭專用設(shè)備配置的意見》,人民法院應(yīng)抓緊配置監(jiān)控、安檢等設(shè)備,將審判區(qū)和辦公區(qū)嚴(yán)格分離,并分別設(shè)立專用通道,各級(jí)人民法院的門衛(wèi)應(yīng)配備安檢門、手持安檢器、物品柜等必要的安全檢查設(shè)備,有條件的法院最好配備X射線控測(cè)檢查設(shè)備。要提高和加強(qiáng)人民法院安全檢查宣傳力度,印發(fā)安檢規(guī)則,在安檢場所設(shè)立安檢規(guī)則宣傳欄和告示牌,提示受檢者明確安檢內(nèi)容及注意事項(xiàng),使受檢者自動(dòng)配合進(jìn)行安全檢查。其次,落實(shí)制度,不斷增強(qiáng)安全檢查意識(shí),執(zhí)行安全檢查的人員是司法警察,檢查的對(duì)象是所有進(jìn)入審判場所的人員及其攜帶的物品,這是我國法律、法規(guī)賦予人民法院司法警察的一項(xiàng)重要職責(zé),司法警察安全檢查工作直接為審判活動(dòng)服務(wù),是人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的具體體現(xiàn),司法警察依法執(zhí)行安全檢查勤務(wù),其它任何部門和人員都不得干涉。在實(shí)踐中應(yīng)落實(shí)各項(xiàng)管理制度,如:《機(jī)關(guān)管理制度》、《值班制度》等。同時(shí)加大安全教育,引導(dǎo)司法警察正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下法院執(zhí)法環(huán)境的復(fù)雜性和危險(xiǎn)性,堅(jiān)決克服麻痹大意,責(zé)任明晰、有效擔(dān)責(zé)、問責(zé)有據(jù)。在實(shí)施過程,要把握好每一次工序,每一個(gè)環(huán)節(jié),做到一絲不茍,全神貫注,嚴(yán)格驗(yàn)證、人身檢查、物品檢查關(guān),做到萬無一失,從而維持正常的審判秩序,保障審判人員的人身安全。(二)警務(wù)規(guī)范化,增強(qiáng)安全性、武裝性和威懾力。安檢的地點(diǎn)往往是法院的第一道大門,司法警察的執(zhí)法形象完全代表了人民法院的形象,因此在安檢過程中司法警察的文明用語要規(guī)范,警容要嚴(yán)整,接待來訪的人民群眾要有耐心,對(duì)待當(dāng)事人態(tài)度要熱情、誠懇,要善于把握當(dāng)事人心理動(dòng)態(tài),及時(shí)做好引導(dǎo)工作,讓來訪人員要意識(shí)到開展安檢工作不是給人民群眾增加“門檻”,使之感到法院的“門難進(jìn)”,而是保護(hù)的是進(jìn)入法院所有人的安全,包括“法官、律師、訴訟當(dāng)事人和旁聽人員?!比粲龅絺€(gè)別態(tài)度惡劣、不很配合檢的旁聽群眾,要耐心細(xì)致地做好說服工作,時(shí)刻注意自己的言行舉止,對(duì)當(dāng)事人態(tài)度冷漠、生硬,極容易導(dǎo)致當(dāng)事人思想上對(duì)立,一定要注意處理問題的方式,一旦方法上稍有不妥,就會(huì)容易激化矛盾,引發(fā)哄鬧事件。(三)法警在實(shí)施安全檢查時(shí),要做到細(xì)心、負(fù)有責(zé)任心。對(duì)法律規(guī)定不能進(jìn)入審判區(qū)域的人員要堅(jiān)決制止,對(duì)不得攜帶的物品要嚴(yán)格控制,對(duì)查出的危險(xiǎn)物品要及時(shí)匯報(bào)處理,切實(shí)把好“入口關(guān)”,保證把不該進(jìn)入法院的人“拒之門外”,把不該帶入法院的違禁物品攔截在法院之外。及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,防患于未然。由于安全的對(duì)立面是危險(xiǎn),危險(xiǎn)或不安全隱患是導(dǎo)致危害發(fā)生的潛在因素。由于法院一些部門、人員的責(zé)任心不強(qiáng)或安全制度、操作規(guī)程不健全或管理不善等原因,往往容易發(fā)生各類案件、事故、影響法院審判活動(dòng)。確保審判庭的安全,有效防止違法犯罪分子的破壞活動(dòng)。人民法院處在審判工作的第一線,直接面對(duì)各種社會(huì)矛盾糾紛,是各種矛盾糾紛的集散地。而審判場所管理,涉及面廣、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨,特別是審判場所的出口,不僅是司法警察安全檢查的重點(diǎn),而且是違法犯罪分子陰謀破壞活動(dòng)的重點(diǎn)地區(qū)與侵害目標(biāo)。因此,人民法院只有通過安全檢查,才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子的陰謀,防止破壞活動(dòng)和悲劇的發(fā)生,才可以維護(hù)司法權(quán)威,嚴(yán)懲任何褻瀆法律的行為。(四)司法警察要進(jìn)一步增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。安全檢查時(shí)司法警察的工作崗位是處于矛盾和危險(xiǎn)的交接點(diǎn),面對(duì)各種社會(huì)矛盾糾紛。有的法警認(rèn)為在法院內(nèi)部,自己是警察處于強(qiáng)勢(shì)地位,放松了自我保護(hù)意識(shí),缺少應(yīng)有的警惕性,來訪當(dāng)事人不會(huì)對(duì)自己怎么樣,以至于在當(dāng)事人或案外人發(fā)生過激行為時(shí),毫無思想準(zhǔn)備,束手無策。因此執(zhí)行安檢工作的司法警察一定要增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),避免或減少執(zhí)行安檢工作過程中自身受到傷害的事件發(fā)生。(五)進(jìn)一步加強(qiáng)安全檢查專業(yè)技能的培訓(xùn)。安全檢查是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作,各種安全檢查設(shè)備的操作,對(duì)各種危險(xiǎn)品的檢查、識(shí)別和處理,都需要有一定的業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)安撿技能。人民法院司法警察必須具備良好的職業(yè)道德要求,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,加強(qiáng)思想素質(zhì)教育,愛崗敬業(yè),忠于職守,紀(jì)律嚴(yán)明,嚴(yán)格執(zhí)法。同時(shí)也要刻苦鉆石業(yè)務(wù),掌握扎實(shí)的專業(yè)知識(shí),精湛的業(yè)務(wù)技能,了解檢設(shè)備的操作、保養(yǎng),掌握對(duì)限制物品、管制物品、易燃易爆物品和強(qiáng)腐蝕性物品等危險(xiǎn)物品檢查、識(shí)別和處理,提高執(zhí)法水平和執(zhí)法能力。司法警察在執(zhí)行過程中要堅(jiān)持嚴(yán)格、細(xì)致、文明的原則在執(zhí)行安全檢查時(shí),值勤法警要堅(jiān)守崗位,文明執(zhí)法,熱情服務(wù),對(duì)安檢過程中遇受檢人有對(duì)抗情緒的,要做好細(xì)致耐心的解說工作因此,要加強(qiáng)安檢基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí),掌握扎實(shí)的專業(yè)知識(shí),練就熟練的業(yè)務(wù)操作技能,進(jìn)一步提高執(zhí)法水平和執(zhí)法能力。筆者借鑒公安盤查工作的方法,總結(jié)出了法院安檢工作的方法以供同行參考。即:安檢實(shí)踐中,堅(jiān)持嚴(yán)格、細(xì)致、文明的原則下,要規(guī)范著裝、配備警用械具、安檢人員。司法警察在執(zhí)行安全檢查中,要由一名男法警與一名女法警執(zhí)行安檢,按規(guī)定著裝,高度警惕,警容嚴(yán)整,采用人工檢查時(shí),對(duì)女性的受檢者,就由女司法警察執(zhí)行。同時(shí)規(guī)范執(zhí)法用語。在安檢過程中,與進(jìn)入法院的人員進(jìn)行溝通,要做到文明執(zhí)法、執(zhí)情服務(wù)。用好文明用語。嚴(yán)格按照《人民法院司法警察安全檢查規(guī)則》規(guī)定操作,安全檢查完畢后對(duì)當(dāng)事人出示的證件進(jìn)行檢查與登記。設(shè)立專用登記本,對(duì)受檢者進(jìn)行證件登記,并對(duì)受檢者的身份進(jìn)行勘查,看是否屬于《人民法院司法警察安全檢查規(guī)則》第七條規(guī)定是不得進(jìn)入審判場所的人員。(六)完善預(yù)案,注重實(shí)戰(zhàn)演練。充分認(rèn)識(shí)“處突”預(yù)案的重要性。對(duì)法院突發(fā)事件應(yīng)有充足的思想準(zhǔn)備和策略應(yīng)對(duì),這是建立“處突”預(yù)案的必然性所在;法院突發(fā)事件具有的不確定性、危害性,唯有做好預(yù)案準(zhǔn)備,才能臨陣不亂,這是建立應(yīng)急機(jī)制的必要性所在。諸如法庭警衛(wèi)預(yù)案、機(jī)關(guān)保衛(wèi)預(yù)案、人犯押解預(yù)案等,以此來確定“處突”指揮機(jī)構(gòu)、警力配量、任務(wù)劃分等工作。“處突”預(yù)案使我們?cè)诿鎸?duì)突發(fā)事件時(shí),能有章可循,從而快速有效地處置突發(fā)事件,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件給人民法院造成的危害和損失。雖然“處突”預(yù)案不是絕對(duì)的,它也不可能囊括所有類型的突發(fā)事件,但是它的制定對(duì)司法警察處置突發(fā)事件無疑起到了舉一反三的效果,只要我們?cè)趯?shí)際操作中能以預(yù)案為指導(dǎo),結(jié)合實(shí)際情況,堅(jiān)持靈活性原則,人民法院“處突”工作勢(shì)必會(huì)收到事半功倍的效果。與此同時(shí)要科學(xué)制定預(yù)案,各項(xiàng)預(yù)案制定是否科學(xué)、合理,準(zhǔn)備工作是否充分,將直接影響法院處突反應(yīng)的速度和效果。筆者認(rèn)為完成好這項(xiàng)工作首先就要求預(yù)案制定要完備。預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括指導(dǎo)思想、處置目的、情況設(shè)想、任務(wù)要求、處置原則方法、警力部署、組織分工、后勤保障及通信聯(lián)絡(luò)等。按照預(yù)案,結(jié)合日常訓(xùn)練進(jìn)行處突預(yù)案的模擬演練,夯實(shí)法警遇事不慌,快速處置的能力,使隊(duì)員們?nèi)巳耸煜ぬ幫辉瓌t和處突程序,熟悉警力協(xié)作布控和防暴隊(duì)形,以善戰(zhàn)能贏為目的,充分地發(fā)揮整體作戰(zhàn)效能。法警隊(duì)接到處置任務(wù)后要迅速召集法警進(jìn)行簡單的動(dòng)員、分工,根據(jù)事態(tài)情況布置各自任務(wù)。同時(shí),要積極和相關(guān)部門聯(lián)系,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),明確工作任務(wù),形成協(xié)同作戰(zhàn)的工作合力,充分發(fā)揮整體效能。掌握案情、有的放矢。法警隊(duì)在接到命令出警之前一定要充分了解案情,這對(duì)有效配置警力和制定處突方案非常重要,特別要對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場狀況和案件性質(zhì)、涉案人數(shù)等基本情況要充分了解和掌握,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)讓所有參戰(zhàn)隊(duì)員對(duì)案情都有所了解,這有利于在處置工作中充分發(fā)揮主動(dòng)和有的放矢的布控警力、科學(xué)編組。到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)后,要根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、地貌以及警力等實(shí)際情況,對(duì)警力實(shí)行科學(xué)編組、合理布控,并能夠隨時(shí)根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)調(diào)整警力配置,盡可能地對(duì)人群造成應(yīng)有的威懾效應(yīng),迫使人群不敢藐視法律尊嚴(yán),以促進(jìn)處突工作順利開展。還要注重預(yù)案演練,在演練中完善預(yù)案。處突預(yù)案只是預(yù)先根據(jù)可能發(fā)生的情況事先假設(shè)的。預(yù)案中情況的設(shè)置、人員的分組分工、各組人員的職責(zé)、車輛的保障、裝備的攜帶、人員的通信聯(lián)絡(luò)、友鄰及其他部門的協(xié)同等等,都需要在實(shí)際處突演練中進(jìn)行反復(fù)推演和協(xié)調(diào)。通過模擬實(shí)戰(zhàn)演練來反復(fù)修改方案,協(xié)同法院內(nèi)部以及各相關(guān)職能部門的行動(dòng),檢驗(yàn)各相關(guān)部門人員的通信協(xié)同、裝備保障協(xié)同、后勤保障協(xié)同。從而縮短預(yù)案與實(shí)戰(zhàn)的距離,使處突預(yù)案更接近實(shí)戰(zhàn),并按照自己的掌控來進(jìn)行,以實(shí)現(xiàn)處突預(yù)期效果的最大化。防范于未然。如出現(xiàn)緊急情況,安檢人員第一時(shí)間聯(lián)絡(luò)其他值班法警,值班法警及時(shí)援助的同時(shí)報(bào)告警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。特殊案件(無論是民商事案件還是刑事案件)的主審法官應(yīng)及時(shí)向法警大隊(duì)通報(bào)案情,以便在庭審前了解案件,掌握重點(diǎn)當(dāng)事人,對(duì)特別重大復(fù)雜的案件做好預(yù)案。(七)加大安檢宣傳力度首先要通過媒體加大對(duì)法院開展“安檢”工作目的、意義的宣傳力度,形成強(qiáng)大的輿論氛圍,要讓所有到法院參加訴訟和旁聽的人員都知曉,法院“安檢”是保證他們自身的人身安全,確保審判活動(dòng)順利進(jìn)行的一項(xiàng)重要舉措。其次要積極做好律師的協(xié)助宣傳工作。通過他們的親身經(jīng)歷、言傳身教給周圍的群眾百姓,以期得到眾人的贊同和支持,從而取得他們的配合。(八)規(guī)范和完善庭前告知盡管法院的安檢工作已開展很久,多數(shù)訴訟參與人、第三人和參加旁聽的人員對(duì)進(jìn)入法院要持有效證件同時(shí)還要接受安全檢查方可進(jìn)入法院并不知曉,為此經(jīng)常同安檢人員發(fā)生爭執(zhí),為了減少矛盾的發(fā)生,應(yīng)做到以下幾點(diǎn):一是完善庭前告知工作,法院可以在給當(dāng)事人立案須知或開庭傳票的備注欄加上一條:參加訴訟和旁聽的人員必須攜帶本人有效證件接受安全檢查后方可進(jìn)入法院。二是制作相應(yīng)的安全檢查告知事項(xiàng)牌,擺放于安檢通道前,使欲進(jìn)入法院的參與人、第三人和參加旁聽的人員提前有所了解和心理準(zhǔn)備,以便于安檢工作的順利開展。(九)加強(qiáng)安檢人員的禮儀培訓(xùn)安檢人員是與當(dāng)事人最先接觸的法院工作人員,直接影響法院在當(dāng)事人心中的形象。要把安檢接待文明用語的學(xué)習(xí)運(yùn)用與法院規(guī)范化管理和加強(qiáng)精神文明建設(shè)相結(jié)合,從著裝、警容、警姿、語言表達(dá)和接待程序等環(huán)節(jié)入手,重點(diǎn)解決安檢工作用語不規(guī)范,警務(wù)用語口語化的問題,提高警務(wù)保障能力和處置突發(fā)事件能力,提升法院在人民心中的形象,增強(qiáng)法院的公信力。結(jié)語實(shí)踐證明,人民法院司法警察實(shí)施開展安全檢查工作十分必要,嚴(yán)格執(zhí)行、依法執(zhí)行、文明執(zhí)行安全檢查制度,是確保法庭安全的有效措施,是避免意外事故發(fā)生的重要手段。25
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