【正文】 中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才”培訓(xùn)計劃。每年1000名中小企業(yè)家，培訓(xùn)周期為1年。培養(yǎng)具有世界眼光、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神、經(jīng)營能力，在行業(yè)領(lǐng)域有一定影響力，為推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻的中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才?！　?“中小企業(yè)經(jīng)營管理骨干人才”培訓(xùn)計劃。每年10000名中小企業(yè)家及高級職業(yè)經(jīng)理人，培訓(xùn)周期為3個月。培養(yǎng)精通戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運作、人力資源管理、財會、法律、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新等專業(yè)知識，能夠引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的中小企業(yè)經(jīng)營管理骨干人才。　　3“中小企業(yè)中層經(jīng)營管理人才”培訓(xùn)計劃。每年培訓(xùn)10萬人。培訓(xùn)形式以短期集中面授為主。培養(yǎng)業(yè)務(wù)能力突出、職業(yè)素養(yǎng)高、具備現(xiàn)代管理理念的中層中小企業(yè)經(jīng)營管理人才，提高中小企業(yè)經(jīng)營管理層的整體素質(zhì)?！　?“中小企業(yè)經(jīng)營管理人才遠(yuǎn)程教育”培訓(xùn)計劃。每年培訓(xùn)35萬人，在全國范圍內(nèi)通過遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)、電視媒體、移動互聯(lián)等形式進行經(jīng)營管理知識普及培訓(xùn)。5創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃。每年培訓(xùn)5萬人，以短期集中面授為主，為初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營管理者提供創(chuàng)業(yè)能力、經(jīng)營管理能力和企業(yè)家精神等培訓(xùn)。　　六、中小企業(yè)市場拓展計劃　　完善商貿(mào)布局規(guī)劃，培育商業(yè)中心，發(fā)展專業(yè)市場，推廣連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營等現(xiàn)代經(jīng)營方式，加快改造傳統(tǒng)商貿(mào)，鼓勵集約經(jīng)營，為中小企業(yè)貨暢其流創(chuàng)造條件。推廣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，完善農(nóng)村消費品市場的連鎖化配送，引導(dǎo)中小企業(yè)針對農(nóng)村市場特點開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品和服務(wù)，開拓潛力巨大的農(nóng)村市場。支持中小企業(yè)利用內(nèi)貿(mào)信用險拓展內(nèi)貿(mào)市場，規(guī)避市場風(fēng)險。進一步規(guī)范和引導(dǎo)大企業(yè)市場行為，減少不正當(dāng)競爭，營造和諧市場環(huán)境。鼓勵大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)作參與政府采購活動。 　　支持建立各類中小企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)展示中心，搭建中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易平臺。鼓勵中小企業(yè)利用電子商務(wù)拓展市場，降低市場開拓成本。繼續(xù)辦好中國國際中小企業(yè)博覽會，重點培育和發(fā)展一批適合中小企業(yè)開拓市場的品牌展會。支持中小企業(yè)參加各類展覽展銷活動，鼓勵減免中小企業(yè)參展展位費。 　　支持中小企業(yè)穩(wěn)定和開拓國際市場。進一步落實和完善出口退稅等政策，充分發(fā)揮中小企業(yè)國際市場開拓資金作用，加大出口信用保險以及各類出口信貸對中小企業(yè)的支持力度。扶持和鼓勵中小企業(yè)到境外收購技術(shù)和品牌，帶動產(chǎn)品和服務(wù)出口。支持有條件的中小企業(yè)到境外建立原材料基地、加工制造基地、研發(fā)設(shè)計基地和營銷渠道。指導(dǎo)和幫助中小企業(yè)運用世界貿(mào)易組織規(guī)則維護企業(yè)合法權(quán)益，為中小企業(yè)提供應(yīng)對反補貼、反傾銷等方面的法律援助。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強行業(yè)自律，規(guī)范中小企業(yè)進出口經(jīng)營秩序，從源頭上避免惡性競爭和貿(mào)易糾紛。降低中小企業(yè)海外服務(wù)收費，提高服務(wù)水平。 　　堅持中小企業(yè)“走出去”和“引進來”相結(jié)合，堅持引進資金、引進技術(shù)和引進智力相結(jié)合。發(fā)揮已簽署的合作協(xié)議和已建立的政策對話機制作用，深化中韓中小企業(yè)電子商務(wù)對接、中德培訓(xùn)、中法工業(yè)設(shè)計、中意夢德林基金等方面的務(wù)實合作。積極探索中小企業(yè)國際合作新途徑和新機制，加強與國外政府、國際機構(gòu)和中小企業(yè)組織之間的雙邊和多邊合作及政策對話。 　　第五章 保障措施　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)　　進一步提高對發(fā)展中小企業(yè)重要性的認(rèn)識，充分發(fā)揮國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室作用，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和政策協(xié)調(diào)，創(chuàng)新工作方法，保障規(guī)劃順利實施。各級地方政府及其中小企業(yè)管理部門要在規(guī)劃指導(dǎo)下，結(jié)合本地實際，統(tǒng)籌安排中小企業(yè)各項工作，明確工作分工，理順工作機制，加強分類指導(dǎo)，推進本規(guī)劃各項任務(wù)的落實。調(diào)動行業(yè)協(xié)會、商會等社會服務(wù)組織的積極性，推進規(guī)劃的貫徹和實施。加強規(guī)劃宣傳和工作指導(dǎo)，形成規(guī)劃實施的合力。 　　二、完善政策措施　　全面落實和完善促進中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，根據(jù)新情況新問題研究制定新政策。消除制度性障礙，深化壟斷行業(yè)改革，放寬市場準(zhǔn)入，制訂實施細(xì)則，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入法律法規(guī)未明文禁止進入的行業(yè)和領(lǐng)域。 加大各級財政對中小企業(yè)發(fā)展的資金支持，突出支持重點，完善支持方式，向公共服務(wù)體系建設(shè)傾斜，加大對小型微型企業(yè)的支持力度，不斷改善對小型微型企業(yè)的服務(wù)。加快設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)社會資本支持中小企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，進一步加大財稅政策對小型微型企業(yè)的支持力度。進一步優(yōu)化稅收征管流程，提高納稅服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)清理涉及中小企業(yè)的各項收費，規(guī)范行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費行為，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。盡快出臺政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的具體辦法，建立統(tǒng)一的政府采購信息發(fā)布平臺，提高政府采購信息透明度，降低中小企業(yè)獲取信息的成本。 　　三、加強融資支持　　全面落實支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策，完善小企業(yè)金融服務(wù)差異化監(jiān)管政策，加大財稅政策引導(dǎo)，重點加強和改善小企業(yè)金融服務(wù)。積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)新金融產(chǎn)品、服務(wù)和貸款抵質(zhì)押方式，積極發(fā)展中小金融機構(gòu)，擴大對小企業(yè)的貸款規(guī)模和比重。鼓勵民間資本投資發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和資金互助社等新型金融機構(gòu)。加快中小企業(yè)信用體系建設(shè)，支持中小企業(yè)信用信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通以及數(shù)據(jù)庫等信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動信用信息共享，積極引導(dǎo)各類信用服務(wù)機構(gòu)為中小企業(yè)提供信用服務(wù)。完善多層次中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，綜合運用資本金注入、稅收減免、風(fēng)險補償和獎勵補助等多種方式，提高擔(dān)保機構(gòu)對中小企業(yè)的融資擔(dān)保能力。改進對擔(dān)保機構(gòu)抵質(zhì)押登記服務(wù)，推進銀行和擔(dān)保機構(gòu)的平等互利合作。 進一步拓寬中小企業(yè)融資渠道。繼續(xù)壯大中小企業(yè)板市場，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場，完善中小企業(yè)上市育成機制。完善創(chuàng)業(yè)投資扶持政策，穩(wěn)妥推進和規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場。擴大中小企業(yè)直接債務(wù)融資工具發(fā)行規(guī)模，探索發(fā)展符合中小企業(yè)需求特點的債券融資等創(chuàng)新產(chǎn)品。 　　四、強化公共服務(wù)轉(zhuǎn)變政府職能，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)效率。深化行政審批制度改革，全面清理、合并行政審批事項，實現(xiàn)審批內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序的公開化、規(guī)范化。進一步規(guī)范行政執(zhí)法，減少行政干預(yù)，維護市場秩序。加強信息服務(wù)，及時公開發(fā)布發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)動態(tài)等信息，逐步建立中小企業(yè)市場監(jiān)測、風(fēng)險防范和預(yù)警機制。建立服務(wù)監(jiān)管長效機制，加強社會服務(wù)機構(gòu)和社團組織監(jiān)管。加大對中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)的投資力度。 　　五、搞好統(tǒng)計監(jiān)測　　按照《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，建立和完善中小企業(yè)分類統(tǒng)計、監(jiān)測、分析和發(fā)布制度，加強對規(guī)模以下企業(yè)的統(tǒng)計分析工作和重點監(jiān)測工作，擴大行業(yè)覆蓋范圍，更多反映中小企業(yè)的特色，提高數(shù)據(jù)代表性。及時、準(zhǔn)確地把握中小企業(yè)發(fā)展新情況新問題，切實提高中小企業(yè)經(jīng)濟運行形勢分析水平。