岱山縣“十一五”婦女發(fā)展規(guī)劃實(shí)施終期報(bào)告-資料下載頁
2025-08-03 03:36本頁面
【正文】 改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、外來流動(dòng)人口增多等多種因素影響下，男女就業(yè)壓力差異更趨明顯，尤其是那些年齡偏大、文化偏底、技能單一的城鎮(zhèn)失業(yè)和農(nóng)村失地女性，擇業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)更少。目前女性從業(yè)主要集中在旅游、商貿(mào)、家政等服務(wù)行業(yè)，而近年發(fā)展較快的港口物流業(yè)、船舶修造業(yè)適合女性的就業(yè)崗位較少，需要在今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中注重發(fā)展適合婦女就業(yè)的產(chǎn)業(yè)，使更多婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)。截止2010年，全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)1469人，其中女性949人，%，%相比。二、女職工勞動(dòng)保護(hù)尚需重視。目前，在部分非公企業(yè)尤其是中小企業(yè)中女職工勞動(dòng)保護(hù)措施落實(shí)得不夠好，女職工勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象仍有發(fā)生。有些企業(yè)對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)淺薄，在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)沒有把女職工勞動(dòng)保護(hù)條例列入勞動(dòng)合同；任意延長工作時(shí)間且未按規(guī)定支付加班加點(diǎn)工資；有的單位女職工勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施不完善，沒有很好落實(shí)女職工兩年一次婦科檢查；部分企業(yè)隨意降低女職工“四期”內(nèi)的工資標(biāo)準(zhǔn)。女職工生育保險(xiǎn)覆蓋面需進(jìn)一步拓寬。三、女性參政議政領(lǐng)域有待拓寬，比例有待提高。在參與國家和社會(huì)事務(wù)管理方面，與男性相比，女干部參政層次較低，任職領(lǐng)域不寬，女干部從事黨群工作的多，而政府部門、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理等專業(yè)部門和綜合部門中女性領(lǐng)導(dǎo)干部偏少，且擔(dān)任部門正職崗位的比例更低。在干部的培養(yǎng)使用過程中，提拔使用女干部的少，給予在關(guān)鍵崗位任職的少。四、在流動(dòng)人口中實(shí)施《規(guī)劃》目標(biāo)難度較大。隨著城市化進(jìn)程的加快，我縣的流動(dòng)人口數(shù)量急劇增加。由于流動(dòng)人口流動(dòng)性大，文化素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)收入偏低，衛(wèi)生保健和計(jì)劃生育意識(shí)淡薄，且流動(dòng)人口尚未完全納入當(dāng)?shù)卣墓芾眢w系中，使得在這一特殊群體中實(shí)施規(guī)劃目標(biāo)難度較大。五、女性自我保護(hù)意識(shí)需進(jìn)一步加強(qiáng)。目前我縣的婦幼保健處于較高水平，但仍有許多工作要做。尤其是近幾年來，性病、愛滋病等疾病有蔓延的趨勢(shì)，嚴(yán)重威脅廣大婦女的身心健康。五年中，性病年報(bào)告數(shù)每年都在增加，2010年當(dāng)年報(bào)告病例561例，其中女性262例，%。流動(dòng)?jì)D女健康問題未引起足夠重視，人身傷害事故也有發(fā)生。家庭暴力仍然存在，受害者絕大多數(shù)是婦女，家庭暴力增多直接導(dǎo)致離婚現(xiàn)象增多。在離婚案件的審理中，盡管法院在判決中注重維護(hù)婦女的合法權(quán)益，但落實(shí)起來往往困難重重，離婚婦女的利益得不到有效維護(hù)。這一切都表明，婦女依法自我保護(hù)的意識(shí)需進(jìn)一步加強(qiáng)。第五部分：策略與措施（一）強(qiáng)化宣傳，營造全社會(huì)關(guān)心婦女的氛圍。深入宣傳男女平等基本國策，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策中的性別意識(shí)，在出臺(tái)有關(guān)政策、安排有關(guān)項(xiàng)目時(shí)，充分考慮婦女的利益和需求。加大對(duì)《婦女權(quán)益保障法》等法律政策的宣傳力度，增強(qiáng)全社會(huì)共同推動(dòng)?jì)D女發(fā)展責(zé)任感和使命感，共同推進(jìn)婦女維權(quán)工作。借助新聞?shì)浾?、大眾傳媒，繼續(xù)宣傳女性在各行各業(yè)的就業(yè)風(fēng)采以及自強(qiáng)不息的精神和事例。強(qiáng)化政府行為，把婦女發(fā)展工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，積極為婦女的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。鼓勵(lì)廣大女性以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷提高自身素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。（二）注重選拔，提高婦女參政議政程度。加強(qiáng)組織培訓(xùn)，經(jīng)常進(jìn)行政治理論教育，全面提升女干部綜合素質(zhì)和能力。進(jìn)一步依法完善村民委員會(huì)換屆選舉中女委員專職專選制度，提高婦女參與基層民主政治的熱情。建立健全女后備干部檔案，及時(shí)充實(shí)完善“女性人才信息庫”。不斷優(yōu)化政策環(huán)境，進(jìn)一步拓寬選拔方式，將婦女干部隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃，納入工作目標(biāo)管理，推進(jìn)女干部比重逐年提高。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織作為培養(yǎng)選拔婦女干部的重要基地作用，多方面爭(zhēng)取政策，為婦女人才的成長和使用鋪路搭橋。（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌，大力促進(jìn)婦女就業(yè)。“十二五”期間，應(yīng)多渠道、多形式、多層次地努力開發(fā)適合女性特點(diǎn)的就業(yè)崗位，如社區(qū)保潔、社區(qū)家政服務(wù)等，努力幫助她們實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，同時(shí)要做好困難婦女的就業(yè)援助工作；繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)，開展有針對(duì)性、實(shí)用性、有效性的就業(yè)前培訓(xùn)，提高婦女從業(yè)人員素質(zhì)，增強(qiáng)她們的就業(yè)能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；規(guī)范勞動(dòng)合同，指導(dǎo)各類用人單位把女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)條款納入勞動(dòng)用工合同，嚴(yán)肅查處違法女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的行為。（四）加大投入，推進(jìn)婦女衛(wèi)生保健事業(yè)發(fā)展。加大對(duì)婦女衛(wèi)生保健的投入，保證全社會(huì)用于衛(wèi)生事業(yè)的投入增長幅度不低于財(cái)政支出的增長幅度，完善婦幼保健機(jī)構(gòu)，鞏固基層?jì)D幼保健隊(duì)伍，提高婦幼保健質(zhì)量。落實(shí)必要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，增加?jì)D科病檢查項(xiàng)目，使婦科病檢查工作順利開展。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理，大力宣傳和普及健康知識(shí)，提高流動(dòng)人口中婦女的自我保健意識(shí)，為流動(dòng)人口中的婦女提供基本的保健服務(wù)。（五）健全網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)婦女合法權(quán)益?！笆濉逼陂g，要進(jìn)一步建立健全社會(huì)化婦女維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮其在維護(hù)婦女合法權(quán)益方面的巨大作用。一要繼續(xù)廣泛深入宣傳保障婦女合法權(quán)益的法律法規(guī)，提高全社會(huì)對(duì)婦女事業(yè)發(fā)展意義的認(rèn)識(shí)；二要加強(qiáng)調(diào)研，深入分析新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問題和婦女群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，提出對(duì)策和建議，促進(jìn)婦女權(quán)益問題的解決；三要幫助婦女知法、懂法、守法，提高婦女綜合素質(zhì)，增強(qiáng)依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力；四要加大打擊力度，嚴(yán)厲打擊組織、留容和強(qiáng)迫婦女賣淫等嚴(yán)重侵害婦女人身權(quán)利的刑事犯罪。實(shí)施婦女發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)婦女事業(yè)全面發(fā)展，是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)“和諧岱山”的重要組成部分。在對(duì)“十一五”規(guī)劃圓滿完成的基礎(chǔ)上，我們將結(jié)合本地實(shí)際，從我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和婦女發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，科學(xué)制定“十二五”婦女發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)我縣婦女事業(yè)再上新臺(tái)階。19
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