岱山縣“十一五”婦女發(fā)展規(guī)劃實施終期報告-資料下載頁
2025-08-03 03:36本頁面
【正文】 改革、產業(yè)結構調整、外來流動人口增多等多種因素影響下，男女就業(yè)壓力差異更趨明顯，尤其是那些年齡偏大、文化偏底、技能單一的城鎮(zhèn)失業(yè)和農村失地女性，擇業(yè)和就業(yè)機會更少。目前女性從業(yè)主要集中在旅游、商貿、家政等服務行業(yè)，而近年發(fā)展較快的港口物流業(yè)、船舶修造業(yè)適合女性的就業(yè)崗位較少，需要在今后經濟發(fā)展產業(yè)結構調整中注重發(fā)展適合婦女就業(yè)的產業(yè)，使更多婦女實現(xiàn)就業(yè)。截止2010年，全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)1469人，其中女性949人，%，%相比。二、女職工勞動保護尚需重視。目前，在部分非公企業(yè)尤其是中小企業(yè)中女職工勞動保護措施落實得不夠好，女職工勞動保護權益受到侵害的現(xiàn)象仍有發(fā)生。有些企業(yè)對女職工勞動保護意識淺薄，在簽訂勞動合同時沒有把女職工勞動保護條例列入勞動合同；任意延長工作時間且未按規(guī)定支付加班加點工資；有的單位女職工勞動保護設施不完善，沒有很好落實女職工兩年一次婦科檢查；部分企業(yè)隨意降低女職工“四期”內的工資標準。女職工生育保險覆蓋面需進一步拓寬。三、女性參政議政領域有待拓寬，比例有待提高。在參與國家和社會事務管理方面，與男性相比，女干部參政層次較低，任職領域不寬，女干部從事黨群工作的多，而政府部門、經濟、社會管理等專業(yè)部門和綜合部門中女性領導干部偏少，且擔任部門正職崗位的比例更低。在干部的培養(yǎng)使用過程中，提拔使用女干部的少，給予在關鍵崗位任職的少。四、在流動人口中實施《規(guī)劃》目標難度較大。隨著城市化進程的加快，我縣的流動人口數(shù)量急劇增加。由于流動人口流動性大，文化素質和經濟收入偏低，衛(wèi)生保健和計劃生育意識淡薄，且流動人口尚未完全納入當?shù)卣墓芾眢w系中，使得在這一特殊群體中實施規(guī)劃目標難度較大。五、女性自我保護意識需進一步加強。目前我縣的婦幼保健處于較高水平，但仍有許多工作要做。尤其是近幾年來，性病、愛滋病等疾病有蔓延的趨勢，嚴重威脅廣大婦女的身心健康。五年中，性病年報告數(shù)每年都在增加，2010年當年報告病例561例，其中女性262例，%。流動婦女健康問題未引起足夠重視，人身傷害事故也有發(fā)生。家庭暴力仍然存在，受害者絕大多數(shù)是婦女，家庭暴力增多直接導致離婚現(xiàn)象增多。在離婚案件的審理中，盡管法院在判決中注重維護婦女的合法權益，但落實起來往往困難重重，離婚婦女的利益得不到有效維護。這一切都表明，婦女依法自我保護的意識需進一步加強。第五部分：策略與措施（一）強化宣傳，營造全社會關心婦女的氛圍。深入宣傳男女平等基本國策，提高各級領導決策中的性別意識，在出臺有關政策、安排有關項目時，充分考慮婦女的利益和需求。加大對《婦女權益保障法》等法律政策的宣傳力度，增強全社會共同推動婦女發(fā)展責任感和使命感，共同推進婦女維權工作。借助新聞輿論、大眾傳媒，繼續(xù)宣傳女性在各行各業(yè)的就業(yè)風采以及自強不息的精神和事例。強化政府行為，把婦女發(fā)展工作納入經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，積極為婦女的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。鼓勵廣大女性以與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷提高自身素質，為經濟跨越式發(fā)展和社會全面進步作出貢獻。（二）注重選拔，提高婦女參政議政程度。加強組織培訓，經常進行政治理論教育，全面提升女干部綜合素質和能力。進一步依法完善村民委員會換屆選舉中女委員專職專選制度，提高婦女參與基層民主政治的熱情。建立健全女后備干部檔案，及時充實完善“女性人才信息庫”。不斷優(yōu)化政策環(huán)境，進一步拓寬選拔方式，將婦女干部隊伍建設的整體規(guī)劃，納入工作目標管理，推進女干部比重逐年提高。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織作為培養(yǎng)選拔婦女干部的重要基地作用，多方面爭取政策，為婦女人才的成長和使用鋪路搭橋。（三）加強統(tǒng)籌，大力促進婦女就業(yè)?！笆濉逼陂g，應多渠道、多形式、多層次地努力開發(fā)適合女性特點的就業(yè)崗位，如社區(qū)保潔、社區(qū)家政服務等，努力幫助她們實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，同時要做好困難婦女的就業(yè)援助工作；繼續(xù)推進城鄉(xiāng)婦女勞動力素質培訓，開展有針對性、實用性、有效性的就業(yè)前培訓，提高婦女從業(yè)人員素質，增強她們的就業(yè)能力和就業(yè)競爭力；規(guī)范勞動合同，指導各類用人單位把女職工特殊勞動保護條款納入勞動用工合同，嚴肅查處違法女職工特殊勞動保護規(guī)定的行為。（四）加大投入，推進婦女衛(wèi)生保健事業(yè)發(fā)展。加大對婦女衛(wèi)生保健的投入，保證全社會用于衛(wèi)生事業(yè)的投入增長幅度不低于財政支出的增長幅度，完善婦幼保健機構，鞏固基層婦幼保健隊伍，提高婦幼保健質量。落實必要的專項經費，增加婦科病檢查項目，使婦科病檢查工作順利開展。加強對流動人口的管理，大力宣傳和普及健康知識，提高流動人口中婦女的自我保健意識，為流動人口中的婦女提供基本的保健服務。（五）健全網絡，維護婦女合法權益?！笆濉逼陂g，要進一步建立健全社會化婦女維權網絡，發(fā)揮其在維護婦女合法權益方面的巨大作用。一要繼續(xù)廣泛深入宣傳保障婦女合法權益的法律法規(guī)，提高全社會對婦女事業(yè)發(fā)展意義的認識；二要加強調研，深入分析新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題和婦女群眾反映的難點、熱點問題，提出對策和建議，促進婦女權益問題的解決；三要幫助婦女知法、懂法、守法，提高婦女綜合素質，增強依法維護自身合法權益的能力；四要加大打擊力度，嚴厲打擊組織、留容和強迫婦女賣淫等嚴重侵害婦女人身權利的刑事犯罪。實施婦女發(fā)展規(guī)劃，促進婦女事業(yè)全面發(fā)展，是發(fā)展海洋經濟，建設“和諧岱山”的重要組成部分。在對“十一五”規(guī)劃圓滿完成的基礎上，我們將結合本地實際，從我縣經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和婦女發(fā)展的實際出發(fā)，科學制定“十二五”婦女發(fā)展規(guī)劃，推動我縣婦女事業(yè)再上新臺階。19
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