【正文】 尖銳角防護(hù)改造。**鎮(zhèn)因獨(dú)特的地理環(huán)境，打工者較多，流動(dòng)人口相對(duì)復(fù)雜，但總體情況較好，沒(méi)有重大的刑事案件，以民事案件為主，為繼續(xù)深入開(kāi)展全鎮(zhèn)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題排查整治，切實(shí)改變一些地區(qū)治安秩序混亂面貌，不斷增強(qiáng)公眾安全感，確保社會(huì)治安大局平穩(wěn)，社會(huì)治安專項(xiàng)工作組研究決定實(shí)施防入室盜竊安全促進(jìn)項(xiàng)目。**鎮(zhèn)因獨(dú)特的地理環(huán)境，打工者較多，流動(dòng)人口相對(duì)復(fù)雜，場(chǎng)鎮(zhèn)大部分小區(qū)沒(méi)有物管（開(kāi)放式小區(qū)），各種治安問(wèn)題突出。近年入室盜竊的案件逐年增加，對(duì)社會(huì)造成重大影響，給群眾造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。目標(biāo)：力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)整治重點(diǎn)地區(qū)治安面貌明顯改觀，突出治安問(wèn)題得到有效解決，群眾安全感明顯增強(qiáng)，確保社會(huì)治安大局平穩(wěn)的總體目標(biāo)。：1．整治重點(diǎn)地區(qū)刑事、治安案件明顯下降，打擊、查處數(shù)明顯上升；2．群防群治隊(duì)伍壯大，力量增強(qiáng)，保障到位，配合協(xié)作密切，防范控制體系更加健全；3．各類治安隱患、社會(huì)不安定因素、治安苗頭等得到有效整改、消除和遏制；4．打擊、防范、管理等日常工作機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制完善并得到有效堅(jiān)持和落實(shí)；5．群眾滿意率和公眾安全感均不低于90%。 成立了防入室盜竊工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政法書(shū)記徐光彬任組長(zhǎng)，分管安全、交通的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)。組織開(kāi)展小區(qū)、院落安全防范專項(xiàng)排查。對(duì)小區(qū)、院落尤其是老式小區(qū)進(jìn)行排查，梳理出治安防范薄弱的小區(qū)、院落。組織開(kāi)展在建工地清查。梳理出轄區(qū)在建工地，并組織開(kāi)展在建工地集中清查，采集在建工地流動(dòng)人口信息。開(kāi)展場(chǎng)所集中清查。聯(lián)合派出所采集場(chǎng)所從業(yè)人員信息，檢查整治場(chǎng)所防范、消防安全隱患，打擊場(chǎng)所內(nèi)黃賭毒違法犯罪。在社區(qū)安裝視頻監(jiān)控，更有力地加大了收集入室盜竊的相關(guān)證據(jù)。 通過(guò)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)整治，加強(qiáng)社區(qū)治安環(huán)境整治，使鎮(zhèn)社區(qū)入室盜竊案件下降70%，農(nóng)村社會(huì)治安案件也穩(wěn)中有降，群眾滿意率和公眾安全感均不低于90%。建立建全社會(huì)治安管理制度，以建全的制度管理社區(qū)，以法治管理人。進(jìn)一步深化“大調(diào)解”工作，健全完善“大調(diào)解”工作體系，堅(jiān)持每月一次的綜治專干工作例會(huì)暨矛盾糾紛排查分析會(huì)，使矛盾糾紛在鎮(zhèn)、村兩級(jí)得到有效化解，真正做到“小事不出村、大事不出街”。建立流動(dòng)人口管理制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的流動(dòng)人口犯罪情況，進(jìn)行收集整理分析。“三無(wú)”船舶專項(xiàng)治理安全促進(jìn)項(xiàng)目**鎮(zhèn)境內(nèi)長(zhǎng)江水道長(zhǎng)達(dá)15公里，有客運(yùn)渡船2艘、沙石船10艘、漁船30余艘，各類船舶均按照有關(guān)規(guī)定要求，安裝gps定位系統(tǒng)，配備必要的救生設(shè)備，但存在部分未查獲的“三無(wú)”船舶，偶爾出現(xiàn)在長(zhǎng)江水道。目標(biāo)：通過(guò)聯(lián)合機(jī)關(guān)各科室、鎮(zhèn)派出所、區(qū)漁業(yè)管理站、江津區(qū)水上派出所、長(zhǎng)江海事處等多部門，集中清理轄區(qū)“三無(wú)”船舶，規(guī)范水上交通次序。：成立“三無(wú)”船舶治理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)辦公室在交安辦，負(fù)責(zé)“三無(wú)”船舶清理相關(guān)工作。建立由鎮(zhèn)交安辦、安監(jiān)辦、**派出所、區(qū)漁業(yè)管理站、長(zhǎng)江海事處等部門執(zhí)法隊(duì)伍。形成執(zhí)法合力。加強(qiáng)法律知識(shí)宣傳，形成整治氛圍。 “三無(wú)”船舶清理事先告知書(shū)，提前宣傳相關(guān)法律規(guī)定。，商定有關(guān)事宜。，形成震懾。 清理“三無(wú)”船舶4艘，當(dāng)場(chǎng)焊割“三無(wú)”船舶1艘?！叭裏o(wú)”船舶專項(xiàng)治理安全促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，未接到漁民有關(guān)“三無(wú)”船舶舉報(bào)，但由于“三無(wú)”船舶流動(dòng)性大，還存在未清理完的“三無(wú)”船舶，需要繼續(xù)加大水上交通巡查力度，掌握“三無(wú)”船舶動(dòng)態(tài)。第六章 傷害監(jiān)測(cè)建立安監(jiān)機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)監(jiān)督制度：一是設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室；二是明確鎮(zhèn)各部門及人員崗位安全監(jiān)管職責(zé)；三是在村級(jí)設(shè)立安監(jiān)站，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)；四是建立安全監(jiān)督檢查制度。行政監(jiān)督：鎮(zhèn)黨政聯(lián)席每月監(jiān)督一次安全社區(qū)建設(shè)情況，督促各項(xiàng)目組落實(shí)工作計(jì)劃。各行政職能部門定期對(duì)居委會(huì)、各駐地單位開(kāi)展各行業(yè)領(lǐng)域安全督查，督促基層安全管理機(jī)制的落實(shí)。媒體公眾監(jiān)督：促進(jìn)委員會(huì)、各項(xiàng)目組定期通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)等形式信息發(fā)布渠道發(fā)布安全社區(qū)建設(shè)的整體推進(jìn)情況和各組工作開(kāi)展情況，接受公眾監(jiān)督。事故和傷害信息監(jiān)測(cè)：由轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)居民就診的傷害信息及時(shí)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)。上級(jí)安全職能部門每月向鎮(zhèn)提供他們監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)的事故和傷害數(shù)據(jù)。公共安全設(shè)施的監(jiān)督：由各安全職能部門按照安全監(jiān)督的隸屬關(guān)系進(jìn)行監(jiān)督，確保正常使用。安全社區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況。社區(qū)內(nèi)重大的事故和傷害信息。公共安全社區(qū)的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。重大危險(xiǎn)源的管控狀態(tài)。對(duì)安全社區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況的監(jiān)測(cè)與監(jiān)督結(jié)果，用于對(duì)安全社區(qū)目標(biāo)計(jì)劃和各項(xiàng)目組、各項(xiàng)目預(yù)防目標(biāo)和計(jì)劃的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整。事故與傷害信息的監(jiān)測(cè)與監(jiān)督結(jié)果，用于向居民群眾發(fā)布，提醒居民做好預(yù)防；用于收集、匯總、分析，作為中期評(píng)估的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。鎮(zhèn)初步建立了傷害監(jiān)測(cè)體制，具體內(nèi)容如下： （1）監(jiān)測(cè)內(nèi)容各傷害監(jiān)測(cè)點(diǎn)統(tǒng)一使用**鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)辦公室印制的《傷害監(jiān)測(cè)調(diào)查表》，監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)錄入《傷害監(jiān)測(cè)調(diào)查表》，其內(nèi)容主要包括：①傷害患者一般信息：如姓名，性別，年齡，身份證號(hào)碼，戶籍，文化程度，職業(yè)狀況等；②傷害事件的基本情況：如傷害發(fā)生的時(shí)間，患者就診的時(shí)間，傷害發(fā)生的地點(diǎn)傷害發(fā)生地地點(diǎn)、原因，傷害發(fā)生的活動(dòng)等；③傷害臨床信息：如傷害的嚴(yán)重程度、結(jié)局、臨床診斷、性質(zhì)、部位等；（2）監(jiān)測(cè)渠道各傷害監(jiān)測(cè)點(diǎn)和醫(yī)療監(jiān)測(cè)點(diǎn)將每月的數(shù)據(jù)上報(bào)監(jiān)測(cè)組，監(jiān)測(cè)組每月對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，監(jiān)測(cè)組根據(jù)匯總資料上報(bào)安全促進(jìn)委員會(huì)，提交安全促進(jìn)委員會(huì)評(píng)議，有針對(duì)性提出干預(yù)措施，并組織召開(kāi)傷害監(jiān)測(cè)工作會(huì)議，及時(shí)總結(jié)、完善傷害監(jiān)測(cè)工作。按照“不斷干預(yù)、持續(xù)改進(jìn)、積極推廣”的安全社區(qū)工作理念，建設(shè)辦和事故傷害工作組建立了《社區(qū)傷害與事故監(jiān)測(cè)記錄制度》，對(duì)各社區(qū)各類傷害進(jìn)行記錄。按照安全社區(qū)建設(shè)的基本要求，事故與傷害監(jiān)測(cè)工作組制定了《社區(qū)傷害與事故監(jiān)測(cè)記錄表》，并在事故與傷害記錄作了統(tǒng)一的規(guī)范，要求記錄人員嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)行填報(bào)，所索取的信息主要為：傷害發(fā)生的地點(diǎn)、傷害發(fā)生的原因、傷害發(fā)生的時(shí)間、傷害性質(zhì)、嚴(yán)重程度等。公安機(jī)關(guān)、案件部門、消防部門、學(xué)校按照行業(yè)要求規(guī)范記錄和填報(bào)。由事故與傷害工作組及安全社區(qū)建設(shè)辦根據(jù)具體各類事故與傷害記錄實(shí)際，每年將村、社區(qū)上報(bào)的記錄數(shù)據(jù)，結(jié)合上級(jí)部門反饋的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析，并及時(shí)將分析材料報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專項(xiàng)工作組。鎮(zhèn)自創(chuàng)建安全社區(qū)以來(lái)，針對(duì)通過(guò)各種方式識(shí)別出的事故傷害采取了一定的預(yù)防與糾正措施：對(duì)事故傷害的整改：各專項(xiàng)組針對(duì)安全社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)目組實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)或反映的問(wèn)題及時(shí)提出整改措施，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行檢查，對(duì)未出現(xiàn)問(wèn)題的同類單位和場(chǎng)所進(jìn)行預(yù)防宣傳，加強(qiáng)安全防范意識(shí)。對(duì)事故傷害的措施：對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生意外事故后，立即啟動(dòng)該類事故的應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案要求開(kāi)展工作，收集事故發(fā)生的相關(guān)信息，同時(shí)立即向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，并組織開(kāi)展搶險(xiǎn)及善后工作；安監(jiān)部門繼續(xù)堅(jiān)持“四大行動(dòng)”、“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任”等專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展檢查督查工作；公安派出所繼續(xù)開(kāi)展治安大巡邏、治安清查行動(dòng)、交通專項(xiàng)整治等活動(dòng)；對(duì)于同類型事故的預(yù)防，按照事故分析報(bào)告，下發(fā)到所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位舉一反三，制定相應(yīng)的安全措施并執(zhí)行，對(duì)于不執(zhí)行的單位和個(gè)人作出相應(yīng)的處罰，并督促整改。第七章 評(píng)審與持續(xù)改進(jìn)根據(jù)安全社區(qū)建設(shè)的要求，鎮(zhèn)制定了《**鎮(zhèn)安全社區(qū)促進(jìn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)審辦法》，對(duì)鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)的計(jì)劃、目標(biāo)、措施及效果進(jìn)行評(píng)審。由建設(shè)辦公室牽頭，抽調(diào)各成員單位及專業(yè)技術(shù)人員組成評(píng)審組，通過(guò)實(shí)地考察、查閱資料、座談了解等多種形式，對(duì)實(shí)施效果、群眾滿意度等進(jìn)行評(píng)審，通過(guò)評(píng)審，找出差距，提出該機(jī)措施。安全社區(qū)干預(yù)項(xiàng)目評(píng)審方法：每年進(jìn)行一次入戶調(diào)查，了解居民訴求變化，對(duì)居民安全滿意度、安全知識(shí)的知曉率等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估；安全滿意度評(píng)審方法：通過(guò)每年組織的問(wèn)卷入戶調(diào)查，結(jié)果顯示，居民在交通、社會(huì)治安、公共場(chǎng)所安全、消防安全等方面安全滿意度總體呈逐年增加趨勢(shì)，在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)某一方面滿意率下降，及時(shí)調(diào)整干預(yù)方案。傷害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)評(píng)審方法：通過(guò)每年社區(qū)的傷害檢測(cè)數(shù)據(jù)，結(jié)果顯示，在交通、社會(huì)治安、生產(chǎn)安全、消防安全等方面的傷害發(fā)生率總體呈逐年降低趨勢(shì)，在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)某一方面上升，及時(shí)調(diào)整干預(yù)方案。經(jīng)過(guò)安全社區(qū)建設(shè)工作的持續(xù)開(kāi)展，**鎮(zhèn)安全社區(qū)開(kāi)展的6個(gè)安全領(lǐng)域7個(gè)安全項(xiàng)目工作組基本上達(dá)到了建設(shè)初期制定的安全干預(yù)目標(biāo)。道路交通安全方面：通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，居民和機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说缆方煌ò踩庾R(shí)提高了20%，頭盔佩戴率達(dá)到90%，交通事故逐年下降，2015年，轄內(nèi)發(fā)生道路交通事故11起、受傷6人，無(wú)死亡事故。分別比2011年下降54%、50%和100%，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。工作場(chǎng)所安全方面：一是通過(guò)預(yù)防職業(yè)危害項(xiàng)目促進(jìn)工作，轄區(qū)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，各企業(yè)建立健全了各類職業(yè)衛(wèi)生安全管理制度和臺(tái)帳，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位員工的職業(yè)健康安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，通過(guò)各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、演練、隱患排查治理，使各類職業(yè)危害等到有效的降低，無(wú)1例職業(yè)病發(fā)生。二是動(dòng)火作業(yè)安全促進(jìn)工作，2011年—2015年未發(fā)生1起因動(dòng)火作業(yè)引起的火災(zāi)及傷亡事故，動(dòng)火作業(yè)管理更加規(guī)范，工人動(dòng)火作業(yè)審批知曉達(dá)到100%。消防方面：通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，老街消防安全隱患得到有效治理，進(jìn)一步完善了消防設(shè)施設(shè)備，進(jìn)一步完善了老街防火組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)老街防火責(zé)任，建立健全了老街防火管理制度，形成了全民聯(lián)防工作機(jī)構(gòu)，建立了老街防火應(yīng)急隊(duì)伍，配齊配足了老街防火設(shè)施設(shè)備；消防工作責(zé)任制得到有效落實(shí)，完善了消防安全應(yīng)急預(yù)案，過(guò)對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)實(shí)施一系列的消防綜合整治，單位、居民消防安全意識(shí)得到明顯提高，隱患得到有效排查解決，2015年老街未發(fā)生一起火災(zāi)事故。學(xué)校安全方面：通過(guò)促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，校園安全隱患得到有效治理，完善了安全防護(hù)設(shè)施，安全知識(shí)教育納入到教學(xué)課程之中，學(xué)生安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。通過(guò)一系列的措施，今年轄區(qū)校園內(nèi)學(xué)生意外傷害數(shù)減少了9起，無(wú)重大學(xué)生傷亡事故發(fā)生，學(xué)生安全意識(shí)、自我防范意識(shí)得到了很大程度的提高，師生的安全感明顯提高。社會(huì)治安方面：通過(guò)建立社區(qū)巡邏隊(duì)夜間巡邏制度，加強(qiáng)社區(qū)治安環(huán)境整治，使鎮(zhèn)社區(qū)刑事案件下降70%，農(nóng)村社會(huì)治安案件也穩(wěn)中有降，轄區(qū)糾紛、打架斗毆事件下降50%以上。涉水安全方面：開(kāi)展了兩次集中清理活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)繳獲“三無(wú)”船舶4艘，現(xiàn)場(chǎng)焊割1艘，形成震懾，在人員集中地段張貼整治通告8份、懸掛橫幅4條，利用村村通廣播宣傳12場(chǎng)次，強(qiáng)化宣傳效果，水上交通秩序得到有效規(guī)范，2015年以來(lái)，未接到村民關(guān)于“三無(wú)”船舶舉報(bào)，水上交通安全零傷亡。安全社區(qū)評(píng)定以來(lái)，我鎮(zhèn)不斷完善工作機(jī)制，提高項(xiàng)目干預(yù)水平，持續(xù)有效地推進(jìn)創(chuàng)建工作，通過(guò)有效的工作和不懈的努力，無(wú)重大傷亡事故發(fā)生，交通、火災(zāi)和社會(huì)治安等事故和傷害呈下降趨勢(shì)。根據(jù)鎮(zhèn)各項(xiàng)目組的評(píng)審情況，結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際，提出持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃：一是進(jìn)一步加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)的工作領(lǐng)導(dǎo)，充分整合各路資源，實(shí)行跨界合作，積極引導(dǎo)社會(huì)單位和組織參與安全社區(qū)建設(shè)；二是規(guī)范安全社區(qū)建設(shè)工作檔案的收集，將安全社區(qū)納入日常安全監(jiān)管工作中去；三是進(jìn)一步推進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目組工作；四是進(jìn)一步加**安全社區(qū)建設(shè)的宣傳力度，通過(guò)廣泛宣傳安全社區(qū)理念和安全常識(shí)，使居民的知曉率、參與度、滿意度得到持續(xù)提高；五是完善安全社區(qū)建設(shè)的監(jiān)督和監(jiān)測(cè)方法，強(qiáng)化事故與傷害記錄；六是進(jìn)一步加大對(duì)外交流學(xué)習(xí)其它社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善各項(xiàng)工作體系。