【正文】 加強安全監(jiān)管開展大棚種植安全指導工作加強工地安全管理開展安全教育活動（四）促進措施定期開展安全隱患排查針對一些生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理不到位，深入基層檢查的力度、頻次、覆蓋面不夠，沒有及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，項目組結(jié)合街道實際，開展了安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治及百日安全活動等專項行動。分別對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行督查檢查，包括建筑工地、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等重點領(lǐng)域和行業(yè)。2010年，查處各類安全隱患38處，下達整改通知書25份；對查出的隱患分級建立檔案，對隱患進行分類、分析、統(tǒng)計，區(qū)分整改責任，按企業(yè)、社區(qū)和辦事處三級整改、監(jiān)督、“回訪”的整改責任，現(xiàn)已全部整改完畢。針對工地安全定期開展安全檢查，檢查內(nèi)容包括工地的安全主體責任、主體行為以及各種專項方案的審批工作、消防設(shè)施、施工垃圾、電梯井口防護措施、衛(wèi)生防疫。工地項目部每周組織三方（甲方、監(jiān)理、總包）組織自查。對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患立即整改。特種設(shè)備、特種作業(yè)安全監(jiān)管針對特種設(shè)備使用方法不正確，管理不到位等原因造成的事故，項目組要求擁有特種設(shè)備的單位組織特種設(shè)備審驗和特種設(shè)備操作人員的培訓，掌握特種設(shè)備使用情況和特種設(shè)備操作人員配備情況。特種設(shè)備生產(chǎn)單位督促使用單位建立健全管理機構(gòu)，協(xié)助制定管理制度，指導使用單位做好特種設(shè)備和特種設(shè)備操作人員審驗、培訓和持證上崗工作，檢查、監(jiān)督特種設(shè)備使用管理情況和特種設(shè)備安全操作制度執(zhí)行情況。使用單位負責特種設(shè)備和特種設(shè)備作業(yè)人員統(tǒng)計登記工作，每半年上報特種設(shè)備使用與審驗登記表，年終上報特種設(shè)備作業(yè)人員持證情況登記表。特種行業(yè)經(jīng)營單位必須簽訂安全生產(chǎn)經(jīng)營責任書；審核特種行業(yè)經(jīng)營項目的資質(zhì)，營業(yè)執(zhí)照、應急處置預案、人員配置；收取相應的安全責任保證金，合適法人身份證，并復印上述證件存檔（上報辦事處安監(jiān)辦1份）。特種行業(yè)項目進場前，需到現(xiàn)場實地察看，安裝配置齊全安全警示標志，需設(shè)安全警示線的必須設(shè)置。并對特種行業(yè)經(jīng)營不定時、隨即進行安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理安全隱患，做好檢查、處理記錄備案待查。加強安全監(jiān)管（1）安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡化。街道安委會、安監(jiān)辦建立健全信息工作網(wǎng)絡。由安委會、安監(jiān)辦牽頭組織，建立全安監(jiān)系統(tǒng)信息網(wǎng)絡并每月27號開展安全例會，街道主要單位都至少確定一名熟悉業(yè)務責任心強，具有較強寫作能力的信息員，及時向安委會、安監(jiān)辦提供各種信息。安委會、安監(jiān)辦確定專人負責信息整理和上報，特別是對于安全生產(chǎn)緊急重大信息，確保不遲報、不漏報、不瞞報。各社區(qū)安全員積極報送安全生產(chǎn)各類信息。充分利用安監(jiān)系統(tǒng)網(wǎng)絡、紙質(zhì)媒介開展安全生產(chǎn)各項工作的宣傳。及時上報季度安全生產(chǎn)形勢分析材料，做到重大安全生產(chǎn)隱患、事故等信息早發(fā)現(xiàn)、早收集、早報送。企業(yè)安全員認真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和職業(yè)安全健康、環(huán)境管理體系以及公司安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，參與階段性、季節(jié)性或不定期的安全大檢查，總結(jié)交流經(jīng)驗教訓。按時作好各種安全統(tǒng)計報表和安全管理資料的歸檔整理工作。不斷的檢查生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)，預防出現(xiàn)疏漏之處，造成安全生產(chǎn)事故。（2）嚴格落實“一崗雙責”。 嚴格落實“一崗雙責”，實施目標責任管理。每年初，辦事處和社區(qū)簽訂目標責任書，進一步明確了主管部門的監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任；同時社區(qū)還指導各單位健全了安全生產(chǎn)責任制，規(guī)范了安全生產(chǎn)、消防安全組織網(wǎng)絡、各種規(guī)章制度和臺帳，形成了“橫到邊、縱到底”的安全管理格局。（3）定期檢查，及時整改。每月定期由社區(qū)居委會主任帶隊，社區(qū)安全員、社區(qū)民警以及治保巡邏中隊組成安全檢查小組，定期對轄區(qū)內(nèi)的單位對工作場所的交通、環(huán)境、消防、衛(wèi)生等安全生產(chǎn)狀況進行檢查，幫助解決問題，同時辦事處安監(jiān)辦和相鄰社區(qū)不定期相互交叉巡查、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；不能當時解決的，下發(fā)隱患整改通知書限期進行整改。加強大棚種植安全指導工作（1）農(nóng)機安全方面深入開展了“創(chuàng)建平安農(nóng)機、促進新農(nóng)村建設(shè)”活動，創(chuàng)建平安農(nóng)機示范點，重點檢查了農(nóng)用車違章拉人、無證駕駛等違法違規(guī)行為，對各類農(nóng)業(yè)機械進行檢查，該報廢的及時報廢。（2）用電安全方面認真組織開展了電網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備春季安全生產(chǎn)大檢查和防季節(jié)性事故等安全專項整治活動，對查出的輸、配、變電缺陷的要求及時整改，實現(xiàn)了轄區(qū)供電系統(tǒng)連續(xù)安全運行。（3）預防中暑在大棚內(nèi)設(shè)置醒目的標志，提醒工作人員天熱預防中暑，在大棚內(nèi)放置干凈的飲用水，方便夏季在棚內(nèi)的工作人員飲用。（4）用藥安全　開展安全教育讓大棚種植工作人員明確農(nóng)藥使用范圍。如高毒農(nóng)藥不準用于蔬菜、茶時、果樹、中藥材等作物，不準用于防治衛(wèi)生害蟲與入、畜皮膚病。大棚種植的管理者要嚴格執(zhí)行農(nóng)藥由指定專人憑證購買的購買制度，并且把農(nóng)藥妥善運輸和保管。要求賣農(nóng)藥的商鋪加大宣傳農(nóng)藥使用和貯藏的注意事項。如施藥者應穿長衣褲，戴好口罩及手套，盡量避免農(nóng)藥與皮膚及口鼻接觸；農(nóng)藥應封閉貯藏于背光，陰涼，干燥處。加強工地安全管理（1）實行三級安全教育和安全考核制度，取證上崗。監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)建筑工地落實三級安全教育制度，聯(lián)合政府相關(guān)執(zhí)法部門，集中進行專項安全培訓，主要為消防、勞務、安全防護等，提高施工現(xiàn)場人員的安全意識。在此基礎(chǔ)上進行安全考核，合格后進行備案登記，取得“某某轄區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)培訓”上崗證。（2）加強個體防護個體防護用品必須經(jīng)有關(guān)部門核發(fā)生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證。防護用品必須嚴格保證質(zhì)量；所選用的材料必須符合要求，不對人體構(gòu)成新的危害；使用方便舒適，不影響正常操作。民工要學會正確選用防護用品，通過學習，能真正做到“三會”：會檢查防護用品的可靠性，會正確使用防護用品，會正確維護保養(yǎng)防護用品。如安全帶，安全帽，絕緣鞋等。開展安全教育活動針對違章指揮、違規(guī)操作現(xiàn)象，各級領(lǐng)導的安全責任意識、勞動者的安全意識、自我保護意識不夠，辦事處組織開展了從業(yè)人員安全生產(chǎn)、消防知識培訓和2次企業(yè)單位人員安全知識培訓，增強安全知識教育，著力提高了從業(yè)人員和廣大人民群眾的安全意識。充分利用安全生產(chǎn)月活動，做好了安全知識的大力宣傳，在辦事處門前和各社區(qū)懸掛安全生產(chǎn)條幅、主題詞及宣傳掛畫30份；在各社區(qū)、轄區(qū)單位宣傳欄、宣傳櫥窗上展出安全生產(chǎn)宣傳畫，廣泛開展安全生產(chǎn)普法宣傳。通過此次活動，使社區(qū)居民充分了解安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)、生活方面的知識和問題及防范注意事項，咨詢?nèi)栈顒庸矐覓煨麄鳈M幅6幅、標語30幅，制作宣傳墻報一期，參與咨詢約2000余人，散發(fā)各類資料2000余份。充分提高全民安全生產(chǎn)意識。（五）項目評估如下表所示，某某轄區(qū)生產(chǎn)安全事故發(fā)生情況整體表現(xiàn)為穩(wěn)定中有下降趨勢，由于轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)環(huán)境限制，2010年仍然出現(xiàn)了生產(chǎn)事故有人員死亡的現(xiàn)象，另外事故次數(shù)、受傷人數(shù)比2009年也有上漲，生產(chǎn)安全促進項目措施效果沒有得到立即體現(xiàn)。但通過采取控制措施和交通安全教育的持續(xù)推進，截止2011年6月底，事故次數(shù)在2009年的基礎(chǔ)上下降了50%，有傷亡發(fā)生的事故在2009年的基礎(chǔ)上下降了50%，受傷人數(shù)在2009年的基礎(chǔ)上下降了50%，死亡人數(shù)沒有上漲。某某轄區(qū)建筑工地無重大安全生產(chǎn)事故，實現(xiàn)轄區(qū)群死群傷重大安全事故“零指標”。年份生產(chǎn)安全事故有傷亡發(fā)生的事故受傷人數(shù)死亡人數(shù)2009年22112010年33212011年16月1101（六）持續(xù)改進生產(chǎn)安全促進項目雖然取得了一定的效果，但2011年仍然沒有實現(xiàn)死亡率零指標，還需要繼續(xù)努力。繼續(xù)加強隱患的排查與整改工作；加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作；加強安全監(jiān)管工作；實現(xiàn)死亡率零指標。四、家居安全促進項目（一）項目背景某某街道居住房多、電、氣設(shè)施陳舊，居民安全意識薄弱，如：不注意合理膳食、不懂健康保健知識、不懂法、不會安全使用家用電器、在出行時不注意走人行道，橫穿馬路等等。老年人群體由于行動緩慢，聽力較弱等，在使用電、用氣時存在較大安全隱患，安全問題日益突出。2010年某某街道家居安全項目組對社區(qū)155戶，494名居民進行調(diào)查，一年中曾遭受傷害的有158人次，%。%、%、%、%、%。傷害發(fā)生率分布（%）因此，安全項目組側(cè)重于改善居民養(yǎng)成良好的安全用電、用氣習慣，開展安全健康宣傳教育活動，提高居民安全意識，最大限度地減少事故發(fā)生。（二）干預目標初步具有家居安全防范能力和自我保護能力，懂得簡單的自救知識，使居民的家居傷害事故有所下降了解家居安全防火、防盜、防觸電等方面的常識，無用氣、用電、用火等方面引起的重大傷亡事故發(fā)生（三）促進計劃開展家庭安全隱患排查整改活動預防煤氣中毒開展鄰里互助活動明確物業(yè)管理職責安全健康宣傳教育（四）促進措施開展家庭安全隱患排查整改活動開展各項促進家居安全的措施，排查安全隱患，有效整治存在的家居安全問題，對發(fā)現(xiàn)存在的家居安全隱患的能夠立即整改的由工作人員或居民立即整改；不能立即整改的，要勸告居民限期整改，逾期不改的，依據(jù)有關(guān)條例，進行強制整改，以降低轄區(qū)內(nèi)安全隱患問題的增量，防止家居安全事故的發(fā)生。如對家中電線有無老化、破損，電氣線路上的插頭、插座不牢靠的進行換新。對外墻、屋檐、陽臺外側(cè)等外露部分采用外墻面磚、馬賽克等方式進行裝飾的部位起殼、開裂，房屋外墻懸掛空調(diào)外機支架和緊固件出現(xiàn)松動和嚴重銹蝕，雨棚、曬衣架、花架存在破損、脫落，存在安全隱患和墜落危險的地方進行修補與加固。針對居家居容易發(fā)生的銳器傷、磕碰傷要求居民也進行內(nèi)部自查，如對廚房進行安全隱患排查，用固定的餐桌墊代替桌布，以防不小心拉桌布角，桌上的東西砸傷或燙傷人；電飯鍋、微波爐等電器的電線盡可能不拖在地上或搭在桌邊。對衛(wèi)生間進行安全隱患排查，保持廁所、浴室的門是從外面打開的，防止小孩子自己把自己鎖在里面。對整個屋子進行安全隱患排查，時常用吸塵器對全屋進行“地毯式搜索”，把那些小的、不易被發(fā)現(xiàn)的小東西清理掉，如硬幣、別針、珠子、紐扣等，防止摔倒；桌角、茶幾邊緣等這樣的家具邊緣、尖角加裝圓弧角的防護墊，以免扎傷人。桌上(尤其是矮茶幾上)不放熱水、刀、剪、玻璃瓶、打火機等危險物品。預防煤氣中毒各社區(qū)成立預防煤氣中毒專業(yè)管理隊伍，專門負責開展預防煤氣中毒宣傳和檢查工作，對冬季取暖工具進行全面檢查清理，組織社區(qū)居民全面清理可燃、易燃物和堆放物。并制定了《社區(qū)預防煤氣中毒專職管理員責任書》。各個社區(qū)充分利用板報、橫幅、樓組長會等多種形式加強對正確安裝及使用煤爐方法的宣傳。宣傳防火和防煤氣中毒等相關(guān)安全知識，尤其注重對流動人口安全使用煤氣宣傳教育。開展鄰里互助活動項目組和街道辦事處精心組織全街道6個社區(qū)開展鄰里互助活動。如：“親親鄰里聚一堂”樓道（臺門）茶話會、 “左鄰右舍歡聚一堂”談心會、鄰里共建聯(lián)誼會等，讓安全意識強的居民，把日常的安全防范小竅門、小技巧和小知識與廣大居民們一起分享和交流，有效的減少事故的發(fā)生。如：不將床、椅子等能蹬踏的物品放在窗口，消除兒童探身到陽臺或窗戶外面的條件；家中熱水器、玻璃容器、藥品等放在兒童夠不到得地方；不在家中存放易燃、易爆危險物品，不讓兒童單獨燃放鞭炮；有人敲門時，先觀察后詢問，若是陌生人，堅決不開門；日常外出隨身帶鑰匙，出門隨手關(guān)門鎖門習慣；夜間返家到家之前提前準備鑰匙，不在門口尋找等。明確物業(yè)管理職責物業(yè)管理人員建立維修巡查制度，對公共區(qū)域日常設(shè)施、設(shè)備進行保養(yǎng)維護，及時通知電梯、門禁公司技術(shù)人員維保、維修。對小區(qū)路燈督促全面檢修，供水供電系統(tǒng)及時查驗、修繕，排除安全隱患，保證設(shè)備安全可靠經(jīng)濟合理的運行。定期對維修工進行思想教育與維修技術(shù)專業(yè)培訓，提高維修的整體素質(zhì)。隨時檢查維修工的工作情況，加強對所配置的機具、工具的完好狀況檢查。維修人員及時處理家居報修和公共區(qū)域的報修問題，各種重大維修、夜晚維修隨叫隨到。中央監(jiān)控室工作人員密切注視視頻上的各種動態(tài)情況，與固定崗、巡邏崗保持聯(lián)系（晚班每整點聯(lián)系1次），隨時通報有關(guān)情況，當消防系統(tǒng)報警或接到報警電話，立即用對講機通知就近的公共秩序維護員趕赴現(xiàn)場予以確認。執(zhí)勤時由領(lǐng)班根據(jù)“小區(qū)巡查路線圖”統(tǒng)一安排對小區(qū)各個部位進行定時、不定時和定點、不定點進行的交叉巡邏整個小區(qū)，巡視各單元或通道、主要進出口，進行安全督導，清除通道的阻塞，檢查個樓層消防設(shè)施是否完好無損，各視線死角是否有異常物件，各戶防盜門是否關(guān)好，是否有被撬過的痕跡，充分有效地防治小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)行竊，故意破壞財產(chǎn)和損害行為。安全健康宣傳教育（1）開展樓門安全健康宣傳教育活動街道按照底層樓房每單元為一樓門，高層塔樓每3層為一樓門選好配齊樓門（院）長隊伍，以“安全社區(qū)”創(chuàng)建為切入點，組織志愿者、社會工作者和熱心居民開展樓道安全文化建設(shè)活動，通過樓道“可聽話”、安全健康知識展、樓門（院）長亮身份等，在樓道內(nèi)搭建居民自我學習、自我保護的平臺，方便社區(qū)治安信息、衛(wèi)生健康知識的廣泛傳播。（2）安全小貼士進家入戶在居民家中張貼安全小貼士，提醒居民安全用電、用氣。如在家庭中的廚房、家用電器比較集中的房間張貼安全小貼士。尤其是針對社區(qū)居民燒燙傷比較普遍的情況，成立由居民樓長為骨干，居民自發(fā)組織的家庭安全用電、用氣志愿者隊伍，利用廣播、宣傳專欄、宣傳資料，向居民宣傳安全用電用氣知識，最大限度的減少因用電、用氣、用水不應該發(fā)生的傷害和事故。社區(qū)定期組織電力、天然氣等專業(yè)部門對社區(qū)居民家庭的用電、用氣情況以及相關(guān)設(shè)施進行檢測排查，并對社區(qū)居民家庭用電、用氣進行風險辨識開展評價，在社區(qū)衛(wèi)生服務中心，社區(qū)居委會以及派出所建立家庭用電、用氣監(jiān)測點，及時消除隱患。對社區(qū)居民集中開展安全用電、用氣知識培訓活動40余場，參與人數(shù)2000人次，提高社區(qū)居民的家居安全意識和安全技能。（3）多形式的安全健康宣傳活動2009年6月，社區(qū)居委會聯(lián)合衛(wèi)生站，開展“眩暈知識”、“心臟病知識”、“糖尿病知識”科普講座，參加人數(shù)總共達到了130人次。科普周期間，社區(qū)居委會出宣傳黑板報二塊，宣傳欄有關(guān)科普方面的健康保健內(nèi)容，觀看人員多到1000余人。2010年舉辦了“社區(qū)健康家庭大課堂系列講座活動”，2000余民社區(qū)具名參加了講座，并發(fā)放宣傳書籍1000