【正文】 加強(qiáng)安全監(jiān)管開展大棚種植安全指導(dǎo)工作加強(qiáng)工地安全管理開展安全教育活動(dòng)（四）促進(jìn)措施定期開展安全隱患排查針對(duì)一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理不到位，深入基層檢查的力度、頻次、覆蓋面不夠，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，項(xiàng)目組結(jié)合街道實(shí)際，開展了安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治及百日安全活動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)。分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行督查檢查，包括建筑工地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)。2010年，查處各類安全隱患38處，下達(dá)整改通知書25份；對(duì)查出的隱患分級(jí)建立檔案，對(duì)隱患進(jìn)行分類、分析、統(tǒng)計(jì)，區(qū)分整改責(zé)任，按企業(yè)、社區(qū)和辦事處三級(jí)整改、監(jiān)督、“回訪”的整改責(zé)任，現(xiàn)已全部整改完畢。針對(duì)工地安全定期開展安全檢查，檢查內(nèi)容包括工地的安全主體責(zé)任、主體行為以及各種專項(xiàng)方案的審批工作、消防設(shè)施、施工垃圾、電梯井口防護(hù)措施、衛(wèi)生防疫。工地項(xiàng)目部每周組織三方（甲方、監(jiān)理、總包）組織自查。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患立即整改。特種設(shè)備、特種作業(yè)安全監(jiān)管針對(duì)特種設(shè)備使用方法不正確，管理不到位等原因造成的事故，項(xiàng)目組要求擁有特種設(shè)備的單位組織特種設(shè)備審驗(yàn)和特種設(shè)備操作人員的培訓(xùn)，掌握特種設(shè)備使用情況和特種設(shè)備操作人員配備情況。特種設(shè)備生產(chǎn)單位督促使用單位建立健全管理機(jī)構(gòu)，協(xié)助制定管理制度，指導(dǎo)使用單位做好特種設(shè)備和特種設(shè)備操作人員審驗(yàn)、培訓(xùn)和持證上崗工作，檢查、監(jiān)督特種設(shè)備使用管理情況和特種設(shè)備安全操作制度執(zhí)行情況。使用單位負(fù)責(zé)特種設(shè)備和特種設(shè)備作業(yè)人員統(tǒng)計(jì)登記工作，每半年上報(bào)特種設(shè)備使用與審驗(yàn)登記表，年終上報(bào)特種設(shè)備作業(yè)人員持證情況登記表。特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位必須簽訂安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任書；審核特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的資質(zhì)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、應(yīng)急處置預(yù)案、人員配置；收取相應(yīng)的安全責(zé)任保證金，合適法人身份證，并復(fù)印上述證件存檔（上報(bào)辦事處安監(jiān)辦1份）。特種行業(yè)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)前，需到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地察看，安裝配置齊全安全警示標(biāo)志，需設(shè)安全警示線的必須設(shè)置。并對(duì)特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)不定時(shí)、隨即進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理安全隱患，做好檢查、處理記錄備案待查。加強(qiáng)安全監(jiān)管（1）安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化。街道安委會(huì)、安監(jiān)辦建立健全信息工作網(wǎng)絡(luò)。由安委會(huì)、安監(jiān)辦牽頭組織，建立全安監(jiān)系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)并每月27號(hào)開展安全例會(huì)，街道主要單位都至少確定一名熟悉業(yè)務(wù)責(zé)任心強(qiáng)，具有較強(qiáng)寫作能力的信息員，及時(shí)向安委會(huì)、安監(jiān)辦提供各種信息。安委會(huì)、安監(jiān)辦確定專人負(fù)責(zé)信息整理和上報(bào)，特別是對(duì)于安全生產(chǎn)緊急重大信息，確保不遲報(bào)、不漏報(bào)、不瞞報(bào)。各社區(qū)安全員積極報(bào)送安全生產(chǎn)各類信息。充分利用安監(jiān)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、紙質(zhì)媒介開展安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的宣傳。及時(shí)上報(bào)季度安全生產(chǎn)形勢(shì)分析材料，做到重大安全生產(chǎn)隱患、事故等信息早發(fā)現(xiàn)、早收集、早報(bào)送。企業(yè)安全員認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和職業(yè)安全健康、環(huán)境管理體系以及公司安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，參與階段性、季節(jié)性或不定期的安全大檢查，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。按時(shí)作好各種安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表和安全管理資料的歸檔整理工作。不斷的檢查生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，預(yù)防出現(xiàn)疏漏之處，造成安全生產(chǎn)事故。（2）嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。 嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任管理。每年初，辦事處和社區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確了主管部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任；同時(shí)社區(qū)還指導(dǎo)各單位健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范了安全生產(chǎn)、消防安全組織網(wǎng)絡(luò)、各種規(guī)章制度和臺(tái)帳，形成了“橫到邊、縱到底”的安全管理格局。（3）定期檢查，及時(shí)整改。每月定期由社區(qū)居委會(huì)主任帶隊(duì)，社區(qū)安全員、社區(qū)民警以及治保巡邏中隊(duì)組成安全檢查小組，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的單位對(duì)工作場(chǎng)所的交通、環(huán)境、消防、衛(wèi)生等安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，幫助解決問題，同時(shí)辦事處安監(jiān)辦和相鄰社區(qū)不定期相互交叉巡查、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正；不能當(dāng)時(shí)解決的，下發(fā)隱患整改通知書限期進(jìn)行整改。加強(qiáng)大棚種植安全指導(dǎo)工作（1）農(nóng)機(jī)安全方面深入開展了“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)，創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)示范點(diǎn)，重點(diǎn)檢查了農(nóng)用車違章拉人、無證駕駛等違法違規(guī)行為，對(duì)各類農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行檢查，該報(bào)廢的及時(shí)報(bào)廢。（2）用電安全方面認(rèn)真組織開展了電網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備春季安全生產(chǎn)大檢查和防季節(jié)性事故等安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)查出的輸、配、變電缺陷的要求及時(shí)整改，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)供電系統(tǒng)連續(xù)安全運(yùn)行。（3）預(yù)防中暑在大棚內(nèi)設(shè)置醒目的標(biāo)志，提醒工作人員天熱預(yù)防中暑，在大棚內(nèi)放置干凈的飲用水，方便夏季在棚內(nèi)的工作人員飲用。（4）用藥安全　開展安全教育讓大棚種植工作人員明確農(nóng)藥使用范圍。如高毒農(nóng)藥不準(zhǔn)用于蔬菜、茶時(shí)、果樹、中藥材等作物，不準(zhǔn)用于防治衛(wèi)生害蟲與入、畜皮膚病。大棚種植的管理者要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥由指定專人憑證購(gòu)買的購(gòu)買制度，并且把農(nóng)藥妥善運(yùn)輸和保管。要求賣農(nóng)藥的商鋪加大宣傳農(nóng)藥使用和貯藏的注意事項(xiàng)。如施藥者應(yīng)穿長(zhǎng)衣褲，戴好口罩及手套，盡量避免農(nóng)藥與皮膚及口鼻接觸；農(nóng)藥應(yīng)封閉貯藏于背光，陰涼，干燥處。加強(qiáng)工地安全管理（1）實(shí)行三級(jí)安全教育和安全考核制度，取證上崗。監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)建筑工地落實(shí)三級(jí)安全教育制度，聯(lián)合政府相關(guān)執(zhí)法部門，集中進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)，主要為消防、勞務(wù)、安全防護(hù)等，提高施工現(xiàn)場(chǎng)人員的安全意識(shí)。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行安全考核，合格后進(jìn)行備案登記，取得“某某轄區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)培訓(xùn)”上崗證。（2）加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)個(gè)體防護(hù)用品必須經(jīng)有關(guān)部門核發(fā)生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證。防護(hù)用品必須嚴(yán)格保證質(zhì)量；所選用的材料必須符合要求，不對(duì)人體構(gòu)成新的危害；使用方便舒適，不影響正常操作。民工要學(xué)會(huì)正確選用防護(hù)用品，通過學(xué)習(xí)，能真正做到“三會(huì)”：會(huì)檢查防護(hù)用品的可靠性，會(huì)正確使用防護(hù)用品，會(huì)正確維護(hù)保養(yǎng)防護(hù)用品。如安全帶，安全帽，絕緣鞋等。開展安全教育活動(dòng)針對(duì)違章指揮、違規(guī)操作現(xiàn)象，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任意識(shí)、勞動(dòng)者的安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)不夠，辦事處組織開展了從業(yè)人員安全生產(chǎn)、消防知識(shí)培訓(xùn)和2次企業(yè)單位人員安全知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)安全知識(shí)教育，著力提高了從業(yè)人員和廣大人民群眾的安全意識(shí)。充分利用安全生產(chǎn)月活動(dòng)，做好了安全知識(shí)的大力宣傳，在辦事處門前和各社區(qū)懸掛安全生產(chǎn)條幅、主題詞及宣傳掛畫30份；在各社區(qū)、轄區(qū)單位宣傳欄、宣傳櫥窗上展出安全生產(chǎn)宣傳畫，廣泛開展安全生產(chǎn)普法宣傳。通過此次活動(dòng)，使社區(qū)居民充分了解安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)、生活方面的知識(shí)和問題及防范注意事項(xiàng)，咨詢?nèi)栈顒?dòng)共懸掛宣傳橫幅6幅、標(biāo)語30幅，制作宣傳墻報(bào)一期，參與咨詢約2000余人，散發(fā)各類資料2000余份。充分提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)。（五）項(xiàng)目評(píng)估如下表所示，某某轄區(qū)生產(chǎn)安全事故發(fā)生情況整體表現(xiàn)為穩(wěn)定中有下降趨勢(shì)，由于轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)環(huán)境限制，2010年仍然出現(xiàn)了生產(chǎn)事故有人員死亡的現(xiàn)象，另外事故次數(shù)、受傷人數(shù)比2009年也有上漲，生產(chǎn)安全促進(jìn)項(xiàng)目措施效果沒有得到立即體現(xiàn)。但通過采取控制措施和交通安全教育的持續(xù)推進(jìn)，截止2011年6月底，事故次數(shù)在2009年的基礎(chǔ)上下降了50%，有傷亡發(fā)生的事故在2009年的基礎(chǔ)上下降了50%，受傷人數(shù)在2009年的基礎(chǔ)上下降了50%，死亡人數(shù)沒有上漲。某某轄區(qū)建筑工地?zé)o重大安全生產(chǎn)事故，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)群死群傷重大安全事故“零指標(biāo)”。年份生產(chǎn)安全事故有傷亡發(fā)生的事故受傷人數(shù)死亡人數(shù)2009年22112010年33212011年16月1101（六）持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)安全促進(jìn)項(xiàng)目雖然取得了一定的效果，但2011年仍然沒有實(shí)現(xiàn)死亡率零指標(biāo)，還需要繼續(xù)努力。繼續(xù)加強(qiáng)隱患的排查與整改工作；加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作；加強(qiáng)安全監(jiān)管工作；實(shí)現(xiàn)死亡率零指標(biāo)。四、家居安全促進(jìn)項(xiàng)目（一）項(xiàng)目背景某某街道居住房多、電、氣設(shè)施陳舊，居民安全意識(shí)薄弱，如：不注意合理膳食、不懂健康保健知識(shí)、不懂法、不會(huì)安全使用家用電器、在出行時(shí)不注意走人行道，橫穿馬路等等。老年人群體由于行動(dòng)緩慢，聽力較弱等，在使用電、用氣時(shí)存在較大安全隱患，安全問題日益突出。2010年某某街道家居安全項(xiàng)目組對(duì)社區(qū)155戶，494名居民進(jìn)行調(diào)查，一年中曾遭受傷害的有158人次，%。%、%、%、%、%。傷害發(fā)生率分布（%）因此，安全項(xiàng)目組側(cè)重于改善居民養(yǎng)成良好的安全用電、用氣習(xí)慣，開展安全健康宣傳教育活動(dòng)，提高居民安全意識(shí)，最大限度地減少事故發(fā)生。（二）干預(yù)目標(biāo)初步具有家居安全防范能力和自我保護(hù)能力，懂得簡(jiǎn)單的自救知識(shí)，使居民的家居傷害事故有所下降了解家居安全防火、防盜、防觸電等方面的常識(shí)，無用氣、用電、用火等方面引起的重大傷亡事故發(fā)生（三）促進(jìn)計(jì)劃開展家庭安全隱患排查整改活動(dòng)預(yù)防煤氣中毒開展鄰里互助活動(dòng)明確物業(yè)管理職責(zé)安全健康宣傳教育（四）促進(jìn)措施開展家庭安全隱患排查整改活動(dòng)開展各項(xiàng)促進(jìn)家居安全的措施，排查安全隱患，有效整治存在的家居安全問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的家居安全隱患的能夠立即整改的由工作人員或居民立即整改；不能立即整改的，要?jiǎng)窀婢用裣奁谡?，逾期不改的，依?jù)有關(guān)條例，進(jìn)行強(qiáng)制整改，以降低轄區(qū)內(nèi)安全隱患問題的增量，防止家居安全事故的發(fā)生。如對(duì)家中電線有無老化、破損，電氣線路上的插頭、插座不牢靠的進(jìn)行換新。對(duì)外墻、屋檐、陽(yáng)臺(tái)外側(cè)等外露部分采用外墻面磚、馬賽克等方式進(jìn)行裝飾的部位起殼、開裂，房屋外墻懸掛空調(diào)外機(jī)支架和緊固件出現(xiàn)松動(dòng)和嚴(yán)重銹蝕，雨棚、曬衣架、花架存在破損、脫落，存在安全隱患和墜落危險(xiǎn)的地方進(jìn)行修補(bǔ)與加固。針對(duì)居家居容易發(fā)生的銳器傷、磕碰傷要求居民也進(jìn)行內(nèi)部自查，如對(duì)廚房進(jìn)行安全隱患排查，用固定的餐桌墊代替桌布，以防不小心拉桌布角，桌上的東西砸傷或燙傷人；電飯鍋、微波爐等電器的電線盡可能不拖在地上或搭在桌邊。對(duì)衛(wèi)生間進(jìn)行安全隱患排查，保持廁所、浴室的門是從外面打開的，防止小孩子自己把自己鎖在里面。對(duì)整個(gè)屋子進(jìn)行安全隱患排查，時(shí)常用吸塵器對(duì)全屋進(jìn)行“地毯式搜索”，把那些小的、不易被發(fā)現(xiàn)的小東西清理掉，如硬幣、別針、珠子、紐扣等，防止摔倒；桌角、茶幾邊緣等這樣的家具邊緣、尖角加裝圓弧角的防護(hù)墊，以免扎傷人。桌上(尤其是矮茶幾上)不放熱水、刀、剪、玻璃瓶、打火機(jī)等危險(xiǎn)物品。預(yù)防煤氣中毒各社區(qū)成立預(yù)防煤氣中毒專業(yè)管理隊(duì)伍，專門負(fù)責(zé)開展預(yù)防煤氣中毒宣傳和檢查工作，對(duì)冬季取暖工具進(jìn)行全面檢查清理，組織社區(qū)居民全面清理可燃、易燃物和堆放物。并制定了《社區(qū)預(yù)防煤氣中毒專職管理員責(zé)任書》。各個(gè)社區(qū)充分利用板報(bào)、橫幅、樓組長(zhǎng)會(huì)等多種形式加強(qiáng)對(duì)正確安裝及使用煤爐方法的宣傳。宣傳防火和防煤氣中毒等相關(guān)安全知識(shí)，尤其注重對(duì)流動(dòng)人口安全使用煤氣宣傳教育。開展鄰里互助活動(dòng)項(xiàng)目組和街道辦事處精心組織全街道6個(gè)社區(qū)開展鄰里互助活動(dòng)。如：“親親鄰里聚一堂”樓道（臺(tái)門）茶話會(huì)、 “左鄰右舍歡聚一堂”談心會(huì)、鄰里共建聯(lián)誼會(huì)等，讓安全意識(shí)強(qiáng)的居民，把日常的安全防范小竅門、小技巧和小知識(shí)與廣大居民們一起分享和交流，有效的減少事故的發(fā)生。如：不將床、椅子等能蹬踏的物品放在窗口，消除兒童探身到陽(yáng)臺(tái)或窗戶外面的條件；家中熱水器、玻璃容器、藥品等放在兒童夠不到得地方；不在家中存放易燃、易爆危險(xiǎn)物品，不讓兒童單獨(dú)燃放鞭炮；有人敲門時(shí)，先觀察后詢問，若是陌生人，堅(jiān)決不開門；日常外出隨身帶鑰匙，出門隨手關(guān)門鎖門習(xí)慣；夜間返家到家之前提前準(zhǔn)備鑰匙，不在門口尋找等。明確物業(yè)管理職責(zé)物業(yè)管理人員建立維修巡查制度，對(duì)公共區(qū)域日常設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，及時(shí)通知電梯、門禁公司技術(shù)人員維保、維修。對(duì)小區(qū)路燈督促全面檢修，供水供電系統(tǒng)及時(shí)查驗(yàn)、修繕，排除安全隱患，保證設(shè)備安全可靠經(jīng)濟(jì)合理的運(yùn)行。定期對(duì)維修工進(jìn)行思想教育與維修技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)，提高維修的整體素質(zhì)。隨時(shí)檢查維修工的工作情況，加強(qiáng)對(duì)所配置的機(jī)具、工具的完好狀況檢查。維修人員及時(shí)處理家居報(bào)修和公共區(qū)域的報(bào)修問題，各種重大維修、夜晚維修隨叫隨到。中央監(jiān)控室工作人員密切注視視頻上的各種動(dòng)態(tài)情況，與固定崗、巡邏崗保持聯(lián)系（晚班每整點(diǎn)聯(lián)系1次），隨時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，當(dāng)消防系統(tǒng)報(bào)警或接到報(bào)警電話，立即用對(duì)講機(jī)通知就近的公共秩序維護(hù)員趕赴現(xiàn)場(chǎng)予以確認(rèn)。執(zhí)勤時(shí)由領(lǐng)班根據(jù)“小區(qū)巡查路線圖”統(tǒng)一安排對(duì)小區(qū)各個(gè)部位進(jìn)行定時(shí)、不定時(shí)和定點(diǎn)、不定點(diǎn)進(jìn)行的交叉巡邏整個(gè)小區(qū)，巡視各單元或通道、主要進(jìn)出口，進(jìn)行安全督導(dǎo)，清除通道的阻塞，檢查個(gè)樓層消防設(shè)施是否完好無損，各視線死角是否有異常物件，各戶防盜門是否關(guān)好，是否有被撬過的痕跡，充分有效地防治小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)行竊，故意破壞財(cái)產(chǎn)和損害行為。安全健康宣傳教育（1）開展樓門安全健康宣傳教育活動(dòng)街道按照底層樓房每單元為一樓門，高層塔樓每3層為一樓門選好配齊樓門（院）長(zhǎng)隊(duì)伍，以“安全社區(qū)”創(chuàng)建為切入點(diǎn)，組織志愿者、社會(huì)工作者和熱心居民開展樓道安全文化建設(shè)活動(dòng)，通過樓道“可聽話”、安全健康知識(shí)展、樓門（院）長(zhǎng)亮身份等，在樓道內(nèi)搭建居民自我學(xué)習(xí)、自我保護(hù)的平臺(tái)，方便社區(qū)治安信息、衛(wèi)生健康知識(shí)的廣泛傳播。（2）安全小貼士進(jìn)家入戶在居民家中張貼安全小貼士，提醒居民安全用電、用氣。如在家庭中的廚房、家用電器比較集中的房間張貼安全小貼士。尤其是針對(duì)社區(qū)居民燒燙傷比較普遍的情況，成立由居民樓長(zhǎng)為骨干，居民自發(fā)組織的家庭安全用電、用氣志愿者隊(duì)伍，利用廣播、宣傳專欄、宣傳資料，向居民宣傳安全用電用氣知識(shí)，最大限度的減少因用電、用氣、用水不應(yīng)該發(fā)生的傷害和事故。社區(qū)定期組織電力、天然氣等專業(yè)部門對(duì)社區(qū)居民家庭的用電、用氣情況以及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)排查，并對(duì)社區(qū)居民家庭用電、用氣進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)開展評(píng)價(jià)，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，社區(qū)居委會(huì)以及派出所建立家庭用電、用氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)，及時(shí)消除隱患。對(duì)社區(qū)居民集中開展安全用電、用氣知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)40余場(chǎng)，參與人數(shù)2000人次，提高社區(qū)居民的家居安全意識(shí)和安全技能。（3）多形式的安全健康宣傳活動(dòng)2009年6月，社區(qū)居委會(huì)聯(lián)合衛(wèi)生站，開展“眩暈知識(shí)”、“心臟病知識(shí)”、“糖尿病知識(shí)”科普講座，參加人數(shù)總共達(dá)到了130人次?？破罩芷陂g，社區(qū)居委會(huì)出宣傳黑板報(bào)二塊，宣傳欄有關(guān)科普方面的健康保健內(nèi)容，觀看人員多到1000余人。2010年舉辦了“社區(qū)健康家庭大課堂系列講座活動(dòng)”，2000余民社區(qū)具名參加了講座，并發(fā)放宣傳書籍1000