【正文】 山東濟華燃?xì)夤就ㄟ^入戶排查提供的數(shù)據(jù)顯示，2012年轄區(qū)存在安全隱患戶數(shù)為677戶，%。專家指出，居民安全意識不強，使用方法不當(dāng)是造成目前燃?xì)馐鹿实闹饕?，主要表現(xiàn)在使用燃?xì)鈺r無人照看、使用完后不關(guān)閉燃?xì)忾y門或關(guān)閉不嚴(yán)、膠管老化、超長或長度不適易造成脫落、使用沒有自動熄火裝置的爐具等情況。另外，轄區(qū)居民也反映對燃?xì)獍踩褂玫姆椒ㄕ莆詹粔?。根?jù)促委會要求，結(jié)合工作實際成立了由辦事處社會事務(wù)科牽頭，山東濟華燃?xì)庥邢薰炯?個社區(qū)居委會為成員單位的居家燃?xì)獍踩ぷ餍〗M，共同推進燃?xì)獍踩椖繉嵤ｍ椖看胧?）與山東濟華燃?xì)庥邢薰竞炗啺踩鐓^(qū)共建協(xié)議，明確雙方責(zé)任建立長期合作關(guān)系，實現(xiàn)跨界合作。（2）積極為使用灌裝液化氣的居民樓進行燃?xì)夤艿栏脑?，減少不安全因素的發(fā)生。 （3）利用橫幅、宣傳欄等宣傳手段將如何正確使用燃?xì)庠?、定期維護的重要性及措施宣傳到位。通過宣傳使居民了解四防四會五不要，四防：防泄漏、防燃爆、防油鍋著火、防軟管老化；四會：會檢測、會處理、會開關(guān)、會逃生；五不要：不要開著煤氣出門、不要開著電爐出門、不要讓小孩使用燃?xì)?、不要讓無自防能力的人使用燃?xì)?、使用完燃?xì)夂蟛灰涥P(guān)閉灶前閥。 （4）與燃?xì)夤韭?lián)合開展宣傳活動，向轄區(qū)居民推薦燃?xì)鈭缶鳌踩細(xì)饩?，進行安裝和使用方面的指導(dǎo)，并發(fā)放安全知識手冊、明白紙，提高了轄區(qū)居民燃?xì)獍踩庾R，普及家居用氣安全常識。（5）積極聯(lián)合濟華燃?xì)庥邢薰?，制定詳?xì)的日常檢修制度，定期檢修燃?xì)夤艿?，及時更換失效部件，幫助居民消除燃?xì)獍踩[患。同時燃?xì)夤径ㄆ谶M行入戶檢修，免費為困難家庭更換失效部件等（6）針對使用罐裝液化氣的居民，向用戶發(fā)放安全提示卡，告知居民要到正規(guī)站點換氣，如出現(xiàn)氣壓不夠、液化氣罐過期或無氣時，不要用火烤、用熱水燙，出現(xiàn)問題及時與公司聯(lián)系，各站點提供免費檢測、上門更換液化氣罐等服務(wù)。同時積極協(xié)調(diào)濟華燃?xì)夤?，為使用罐裝液化氣的居民進行燃?xì)飧脑?，從源頭上杜絕安全隱患。（7）開通燃?xì)夥?wù)熱線，居民一旦發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤ㄟ^撥打電話，通知燃?xì)獠块T進行及時搶修，解除危險。實施效果通過設(shè)立居家燃?xì)獍踩椖?，轄區(qū)居民對燃?xì)獍踩匾暢潭鹊玫接行岣?。志愿者廣泛入戶宣傳，發(fā)放安全知識材料，越來越多的居民主動購買燃?xì)獍踩a(chǎn)品，養(yǎng)成了安全用氣的良好習(xí)慣。居民基本懂得了“四防四會五不要”。 一年來，燃?xì)獠块T通過入戶排查，共排除隱患512起，天燃?xì)庥脩舾脑?52戶，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起由于燃?xì)庑孤┰斐傻娜細(xì)鈧κ鹿剩細(xì)獍踩ＷR宣傳覆蓋率基本達(dá)到80%。（四）“我的兄弟姐妹陽光家園”殘疾人安全促進項目項目背景分析2012年，轄區(qū)居民總戶數(shù)15805戶，居民總?cè)丝?5301人，其中殘疾人431人，%。殘疾人因為身體上的殘疾，很容易發(fā)生事故，傷害造成的后果也更嚴(yán)重。根據(jù)2010年至2011年各社區(qū)居委會上報的事故與傷害監(jiān)測記錄顯示，殘疾人跌、摔傷等現(xiàn)象列前幾位，給家庭和社區(qū)造成了不安定因素。造成這些危險因素的原因主要有，殘疾人傷殘程度的不同、無障礙設(shè)施的不完善、康復(fù)服務(wù)不到位，輔助器具的配備和使用不合理等。另外，殘疾人家屬對殘疾人照顧意識不強，殘疾人不能自力、相關(guān)康復(fù)知識和方法掌握不夠，也是造成殘疾人發(fā)生事故的一個主要原因。根據(jù)促委會要求，結(jié)合工作實際在六里山路社區(qū)成立了“我的兄弟姐妹陽光家園”，共同推進殘疾人居家安全項目實施。項目措施（1）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理制度。成立“我的兄弟姐妹陽光家園”領(lǐng)導(dǎo)小組，建立社區(qū)殘疾人協(xié)會，配備了康復(fù)醫(yī)生1名，康復(fù)協(xié)調(diào)員1名，殘協(xié)委員1名；每月召開社區(qū)殘協(xié)會議，制訂了嚴(yán)格的考核制度，及時做好殘疾人各項工作。（2）做好各項康復(fù)救助項目，確保實現(xiàn)康復(fù)服務(wù)全覆蓋。在轄區(qū)開展全面細(xì)致的摸底調(diào)查，做好殘疾人輔助器具進萬家康復(fù)工作，同時在殘疾人家中進行無障礙設(shè)施改造，讓殘疾人在家有無障礙設(shè)施，出門有輔助器具，盡可能減少事故的發(fā)生。同時積極開展殘疾人居家護理服務(wù)、購買康復(fù)成果、06歲搶救性兒童康復(fù)救助、精神病人免費服藥、免費住院、白內(nèi)障免費復(fù)明手術(shù)等工作，讓有需求、家庭貧困的殘疾人都能得到康復(fù)救助，通過這一系列的救助和服務(wù)措施，幫助殘疾人家庭和個人減少痛苦，為這個特殊群體帶去希望。 （3）定期開展殘疾人家屬培訓(xùn)班，形成社區(qū)和家庭聯(lián)動機制。居家安全工作組根據(jù)殘疾人的不同類別和實際情況，定期舉辦殘疾人家屬培訓(xùn)班，主要是讓殘疾人家屬掌握：康復(fù)器具的使用、保養(yǎng)，殘疾人心理疏導(dǎo)等在內(nèi)的，部分輔助康復(fù)治療的知識和方法，同時掌握基本的康復(fù)技能，幫助殘疾人進行家庭康復(fù)，形成社區(qū)和家庭康復(fù)聯(lián)動機制。 （4）整合社區(qū)資源，強化宣教培訓(xùn)。利用橫幅、展板、發(fā)放宣傳材料等宣傳手段宣傳《殘疾人保障法》、優(yōu)惠措施等涉及殘疾人的法規(guī)和政策。通過宣傳使殘疾人及其家屬，了解如何申請殘疾人證、如何幫助殘疾人進行康復(fù)、如何解決殘疾人的一些實際困難，從而減少、避免他們家庭矛盾和意外事故的發(fā)生。 實施效果通過殘疾人居家安全促進項目的確立和實施，使居民、特別是殘疾人家屬對殘疾人重視程度得到提高，通過開展康復(fù)服務(wù)，讓殘疾人更為及時的得到了救助和幫扶，減輕了殘疾人心理和身體上的痛苦，有效減少了殘疾人傷害事故的發(fā)生。 一年來，殘疾人康復(fù)服務(wù)和康復(fù)知識普及基本達(dá)到80%以上，未發(fā)生殘疾傷害事故。 三、消防安全類項目 （一）概況 消防環(huán)境基本情況六里山街道位于市中區(qū)南部，轄區(qū)居民55301人，總家庭戶數(shù)15805戶，有居民小區(qū)9個，其中開放式小區(qū)2個，居民樓470座，其中機關(guān)、企事業(yè)單位宿舍210座，純居民住宅260座（含平房76座）。具有人員密集、流動性大等特點。以餐飲、娛樂及小型商業(yè)為主的“九小場所”610家，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，如果發(fā)生火災(zāi)從業(yè)人員和顧客的撤離疏散存在較大困難，易發(fā)生人員傷亡事故。消防安全管理工作開展情況近年來，辦事處消防工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和消防公安部門的配合下，堅持以“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的工作方針，積極探索消防工作的新思路，進一步明確目標(biāo)和任務(wù)，樹立“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的思想，認(rèn)真進行火災(zāi)隱患排查，加強對消防安全工作的督促指導(dǎo)做到措施有力，保障到位。六里山街道2010年和2011年共發(fā)生各類型火災(zāi)27起，其中2010年發(fā)生火災(zāi)15起，%；2011年12起，%。兩年27起火災(zāi)中，居民家庭19起，%，其中2010年12起，分別占當(dāng)年和兩年火災(zāi)總起數(shù)的80%%；2011年7起，%%；“九小場所”8起，占兩年火災(zāi)總起數(shù)的30%。安全隱患摸底排查及其評價中得出的關(guān)于本領(lǐng)域的結(jié)論：通過分析、診斷，結(jié)合本地區(qū)居民小區(qū)集中、“九小場所”較密集、人員流動性大等特點，確定了居民社區(qū)消防“網(wǎng)格化”、“九小場所”消防安全2個安全促進項目。（二）目標(biāo)計劃目標(biāo)（1）通過開展社區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理，兩年內(nèi)轄區(qū)居民基本消防知識普及率達(dá)到80%，居民家庭火災(zāi)發(fā)生率降低30%。（2）通過開展消防安全宣傳教育和推進“一懂三會”、“四個能力”建設(shè)，兩年內(nèi)“九小場所”從業(yè)人員基本消防知識普及率達(dá)到80%， “九小場所”火災(zāi)發(fā)生率降低30%。計劃（1）成立組織機構(gòu)，建立健全規(guī)章制度。（2）建立消防大隊、派出所、辦事處聯(lián)動機制，同時建立完善企業(yè)自身、社區(qū)、項目組三級消防安全網(wǎng)絡(luò)。（3）加強消防安全監(jiān)督，加大處罰力度。辦事處配合消防大隊每季度對企業(yè)進行一次消防監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時要求進行整改，并按照《消防法》進行處罰。對消防栓、滅火器等消防設(shè)施開展例行檢查、突擊檢查等多種形式的專項檢查。（4）通過有效的安全宣傳教育培訓(xùn)，逐步增強居民的安全意識。（5）整合消防資源，劃分網(wǎng)格，建立義務(wù)消防站。（6）組織社區(qū)、“九小場所”開展消防應(yīng)急演練。（三）居民社區(qū)消防“網(wǎng)格化”安全促進項目項目背景分析六里山街道位于市中區(qū)南部，轄區(qū)居民55301人，總家庭戶數(shù)15805戶，有居民小區(qū)9個，其中開放式小區(qū)2個，居民樓470座，其中機關(guān)、企事業(yè)單位宿舍210座，純居民住宅260座（含平房76座）。具有居民樓和人員密集、流動性大等特點。如發(fā)生火災(zāi)，居民撤離、疏散存在較大風(fēng)險和困難，易造成人員和財產(chǎn)損失。項目措施（1）街道建立一個消防大網(wǎng)格，以9個社區(qū)為基礎(chǔ)，設(shè)立9個中網(wǎng)格，在每個中網(wǎng)格中，按照駐區(qū)單位消防資源分布設(shè)立5個小網(wǎng)格，在小網(wǎng)格內(nèi)依托駐區(qū)單位建立一個義務(wù)消防點，明確責(zé)任范圍，平均每個站點輻射周邊9棟居民樓。每個站點配齊配足消防器材，成立一支消防應(yīng)急隊伍、設(shè)立一部報警電話、編制一份應(yīng)急預(yù)案。每半年組織一次消防應(yīng)急演練，保證能拉的出用的上。 （2）辦事處整合消防大隊、派出所、安監(jiān)等部門的力量做好大網(wǎng)格的消防安全工作的檢查，督促和指導(dǎo)。社區(qū)協(xié)助做好日常消防宣傳、隱患排查和巡查，及發(fā)生火災(zāi)后的應(yīng)急響應(yīng)。小網(wǎng)格負(fù)責(zé)周邊居民樓發(fā)生火災(zāi)初期的撲救和人員疏散。 （3）居委會熟悉掌握各消防站點聯(lián)系電話，在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)或接到居民報警后，報警119同時，通知附近站點前去救援。各消防點自身發(fā)現(xiàn)附近發(fā)生火災(zāi)時，立即組織人員救援。（4）每個社區(qū)組織一支志愿者巡邏隊，負(fù)責(zé)轄區(qū)的消防宣傳和安全隱患的排查，及時發(fā)現(xiàn)火情和火災(zāi)隱患。（5）先期在7個社區(qū)各設(shè)立一個安全大課堂，邀請消防、燃?xì)?、供電方面的專家宣傳消防知識和逃生自救技能。 （6）定期開展樓道清理。對居民堆積在樓道內(nèi)的易燃雜物和私拉亂接的電線進行檢查登記，并勸導(dǎo)、督促居民及時清理，消除火災(zāi)隱患。（7）以英西南路社區(qū)為基礎(chǔ)進行重點打造，并將好的做法和經(jīng)驗逐步向其余8個社區(qū)推廣。實施效果項目開展以來，六里山轄區(qū)9個社區(qū)均成立了消防安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作小組，健全完善了消防安全管理規(guī)章制度。消防安全“網(wǎng)格化”實施一年來，居民小區(qū)共發(fā)生火災(zāi)2起，比2010年、%%。通過各種培訓(xùn)、宣傳，居民基本消防知識普及率達(dá)到80%。（四）“九小場所”消防安全促進項目項目背景分析六里山地區(qū)共有小飯店、旅店、網(wǎng)吧等“九小場所”610家?！熬判鏊必?fù)責(zé)人消防安全意識差，管理不規(guī)范，安全隱患多。2010年、2011年共發(fā)生火災(zāi)27起，其中“九小場所”發(fā)生火災(zāi)8起，占兩年火災(zāi)總起數(shù)的30％，因“九小場所”流動人口多，素質(zhì)參差不齊，易發(fā)生火災(zāi)和人身財產(chǎn)傷害事故。項目措施（1）組織社區(qū)居委會和派出所對轄區(qū)“九小場所”進行摸底普查，逐一簽訂消防安全責(zé)任書，并進行消防宣傳和培訓(xùn)，使每一個員工熟知“四個能力”和“一懂三會”。 （2）組織開展觀摩會。由派出所組織各九小場所負(fù)責(zé)人到達(dá)標(biāo)重點單位進行觀摩學(xué)習(xí)，使消防安全“四個能力”建設(shè)好的經(jīng)驗、方法推廣開來，推進整體工作水平提高。 （3）大力宣傳，營造聲勢。為轄區(qū)九小場所統(tǒng)一制作發(fā)放九小場所消防安全“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)明白紙、消防安全“一懂三會” 明白紙等宣傳資料和九小場所“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)掛圖，使九小場所的標(biāo)準(zhǔn)化管理做到“位置固定化、格式統(tǒng)一化、內(nèi)容規(guī)范化、責(zé)任明晰化”，并在醒目位置懸掛消防安全“四個能力”宣傳橫幅，營造濃厚宣傳氛圍，不斷擴大“四個能力”建設(shè)的影響力。 （4）加強督導(dǎo)，確保落實。由消防大隊、派出所牽頭，辦事處與社區(qū)居委會參與對轄區(qū)“九小場所”進行督導(dǎo)，隨時抽查員工消防安全“四個能力”建設(shè)和“一懂三會”等消防常識，并及時組織開展消防演練，確保指導(dǎo)一個，達(dá)標(biāo)一個，放心一個。 實施效果項目開展以來，發(fā)放各種警示標(biāo)志、消防溫馨提示牌、宣傳材料1600余份；組織業(yè)主及從業(yè)人員培訓(xùn)7次；80%以上從業(yè)人員基本掌握了消防工作中的“一懂三會”；一年來“九小場所”未發(fā)生火災(zāi)。 四、社會治安類項目（一）概況社會治安基本情況，共有居民15805戶、55301人其中流動人口13622人，有9個居民小區(qū)，其中2個為老舊開放式小區(qū)。轄區(qū)內(nèi)居民流動性較大，其素質(zhì)參差不齊，安全知識匱乏，安全意識薄弱，老舊開放式小區(qū)治安環(huán)境較差，防護力較弱，安全措施缺乏。根據(jù)六里山派出所提供的資料，2010年至2011年六里山街道鄰里矛盾和居民糾紛等較多發(fā)，其間共發(fā)生可防性案件113起，其中97起為入室盜竊案件，尤其是開放式居民小區(qū)更是入室盜竊案件的高發(fā)區(qū)域，未發(fā)生重大或惡性案件。 社會治安基礎(chǔ)管理工作開展情況以社區(qū)為單位，將轄區(qū)劃分為9個網(wǎng)格，進行網(wǎng)格化管理，組建了“網(wǎng)格化、全覆蓋”的維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)。深入開展 “數(shù)字天網(wǎng)工程”建設(shè)，對轄區(qū)路段進行認(rèn)真勘察，對監(jiān)控設(shè)備、設(shè)施和防盜門網(wǎng)等進行了重點建設(shè)。同時，進一步加強社會治安防控體系建設(shè)和安全社區(qū)建設(shè)的各項工作，加大對公共復(fù)雜場所、重點要害部位及居民住宅區(qū)的巡邏看護力度，形成了群防群治保平安的有效合力。安全隱患摸底排查及其評價中得出的關(guān)于本領(lǐng)域的結(jié)論：結(jié)合六里山街道居民小區(qū)多，存在老舊開放式小區(qū)，人員較密集且流動性大的的特點，確定了開放式居民小區(qū)防入室盜竊安全促進項目。（二）目標(biāo)和計劃目標(biāo)（1）加大轄區(qū)內(nèi)開放式小區(qū)的“三防”措施建設(shè)，在規(guī)范整合人防隊伍建設(shè)的同時，逐步推進物防、技防設(shè)施的建設(shè)。（2）加強社區(qū)內(nèi)居民的“網(wǎng)格化”管理，形成卓有成效的“警民聯(lián)動”機制，經(jīng)常性的對轄區(qū)居民開展安全教育宣傳，增強轄區(qū)居民的主動防范意識，兩年內(nèi)開放式小區(qū)居民的防入室盜竊安全常識普及率達(dá)到80%。（3）兩年內(nèi)入室盜竊案件發(fā)案率，較2010和2011年下降30%。計劃（1）加強宣傳教育，提高居民防范意識。利用社區(qū)宣傳欄、黑板報，張貼宣傳掛圖等向居民灌輸家庭防入室盜竊常識。（2）加大防盜設(shè)施的安裝。（3）在重點區(qū)域、復(fù)雜場所、主要路街、繁華商業(yè)區(qū)和居民樓院增加“技防”設(shè)施安裝。（4）開展警民聯(lián)防活動。達(dá)到鄰里守望、看門望鎖、守樓護院，共同參與社區(qū)治安防范等群防群治工作的目的，使看護力量覆蓋全樓道。（5）進一步加大對流動人口和出租房的管理力度。派出所和社區(qū)不間斷地對外來人口進行清查，對不符合規(guī)定的出租房給予限期停業(yè)或整改。（三）開放式居民小區(qū)防入室盜