【正文】 ㎡。2009年全年接待觀眾101萬人，日均進場觀眾2772人；2010年全年接待觀眾128萬人，日均進場觀眾3526人；2011年截至10月底，已接待觀眾116萬人，日均進場觀眾3833人。影院觀眾多，面積大，消防安全成為安全工作的重中之重。項目組以該影城為試點，與影城工作人員一起，對公共場所消防安全進行干預。1干預措施 （1）完善安全消防設施設備 目前，影院共有自動噴淋系統(tǒng)：上噴頭240個，下噴頭551個；疏散指示標志165個；各類滅火器139個，分布在通道、購票大廳、影廳內(nèi)等各個重要位置；應急照明97個；監(jiān)控攝像頭64個；每個樓層至少設有3處消防通道，每個消防通道至少有1個安全指示牌。影院還率先引進了先進滅火系統(tǒng)——七氟丙烷氣體滅火系統(tǒng)，是成都地區(qū)首座使用該系統(tǒng)的影院。 （2）加強安全管理機制建設 為預防和減少火災事故，保護觀眾和影城、員工生命與財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》結合電影城實際情況，特制定《消防管理制度 》。 制定《緊急情況應變程序》 。針對電影城可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，將影響到影城及個人的生命、財產(chǎn)安全；影響公司的正常秩序和經(jīng)營條件的，電影城各部門應即時配合采取專業(yè)有效的補救措施，對事件進行控制和管理，將事件的負面影響降至最低，爭取以最短時間保障影城及個人的生命、財產(chǎn)安全，維護影城的正常秩序或經(jīng)營條件。 （3）日常消防安全巡查每日消防自檢每兩小時1次；每月消火栓自查4次；匯同影城技術部每月進行電器設備、線路自查1次。（4） 消防教育與培訓新員工上崗前必須進行安全培訓教育；每月進行員工安全教育。 （5）消防演練 每年進行2次全體員工消防演練；定期進行消防技能練習。2干預效果自2009年開展創(chuàng)建安全社區(qū)以來，影城通過檢查，共完成大小63 項安全整改，都作了完整的記錄；共組織進行全員安全培訓45次；請消防隊、派出所等單位的專家到影城授課3 次，增加了全體員工的“大安全”意識。王府井影城從未發(fā)生過治安、消防方面的事故，充分保證了廣大觀眾高高興興來看電影、舒舒服服的享受、平平安安回家。（五）實施效果20092011年春熙路地區(qū)火災事故發(fā)生情況比較年份死亡人數(shù)（人）受傷人數(shù)（人）事故次數(shù)2009年0072010年0052011年005春熙路轄區(qū)一直重點防范火災的發(fā)生，從安全社區(qū)創(chuàng)建以來，重大火災發(fā)生次數(shù)為零，從未有過人員傷亡，并且在2011年一般火災發(fā)生次數(shù)減少28%。三、交通安全促進項目（一）項目啟動背景春熙路街道擁有步行街1條，界邊干線道路13條，界內(nèi)干線道路17條，551路等20余路公交車從轄區(qū)內(nèi)通過。由于位于成都市中心，車流，人流量大，近幾年居民購買機動車和電動車盛行，機動車和電動車成為居民出行的首選交通工具，因城市規(guī)劃時，未考慮此情況，地區(qū)停車場建設相對較少，特別是小街小巷，由此引發(fā)車輛亂停亂放。另外，因春熙路地鐵站的建設，造成路口局部擁堵，影響到了居民的出行安全。為此，安全社區(qū)促進委員會將交通安全納入安全社區(qū)創(chuàng)建重點促進項目。（二）工作目標加強管理，做好交通環(huán)境改造工作，做好駕駛員、行人、乘車人的安全教育工作，保障轄區(qū)交通安全，減少交通傷害的發(fā)生率，讓2011年一般交通事故的發(fā)生率在2009年的基礎上減少15%，重特大交通事故零發(fā)生。（三）預防計劃落實路口交通疏導工程。落實小街小巷交通安全工程。加強執(zhí)法力度，強化查處力度。加強交通安全宣傳教育，營造良好交通環(huán)境。（四）促進措施路口交通疏導工程（1）提高路面“見警率”，確保交通暢通。春熙路交警分隊在星期一至五保持了路面執(zhí)勤警力有約三分之二的民警上崗，確保高峰時段一、二級崗位和高峰點有民警上崗執(zhí)勤。周六、周日保持執(zhí)勤總警力的約50％人員上崗執(zhí)勤，并根據(jù)轄區(qū)實際將主要警力投入到路面的管理，強化路面巡邏管控力度。 （2）查處車輛“不文明交通“行為。春熙路交警分隊以突出交通違法行為為重點，根據(jù)轄區(qū)交通違法行為的規(guī)律和事故特點，采取了日常管理為主，集中整治為輔的方式加強對：沖信號、違反規(guī)定使用公交專用道、違禁左轉、掉頭路口隨意變更車道、不按規(guī)定讓行、不按規(guī)定超車、機動車不在機動車道內(nèi)行駛、逆向行駛以及非機動車、行人違法侵走機動車道、違法橫穿道路等突出交通違法行為的查處力度，形成了持續(xù)高壓的管理態(tài)勢。同時，對駕車撥打接聽手持電話、吸煙以及不系安全帶、鳴喇叭、向車外拋灑物品等不文明交通違法行為進行嚴格管理和教育。強化對酒后駕車、疲勞駕駛、超速、超員、超載運渣車沿途撒漏等嚴重交通違法的依法力度。并每周適時組織警力開展“單元”專項整治集中整治統(tǒng)一行動。對嚴重交通違法行為發(fā)現(xiàn)一起，處罰一起。對查獲的酒后駕車的駕駛員，嚴格按照 “四個一律”規(guī)定頂格處罰，形成了常態(tài)的震懾力。（3）依托春熙商會動員社會單位參與路口交通疏導。街道辦事處與春熙商會溝通，共同動員社會單位特別是臨近交通路口單位，積極參與在高峰時時段的交通疏導。目前，時代廣場、群光廣場等社區(qū)單位安保人員在交通高峰時段參與到紅星路口、春熙路南口等處路口交通疏導工作，確保了交通的暢通。小街小巷交通安全工程（1）加強車輛停放秩序管理。調(diào)集現(xiàn)有拖車，強化拖車強制措施，實施不間斷地拖移，保持“人停車不停”的依法嚴管態(tài)勢，對違法停車有一輛拖一輛，形成了依法嚴管的常態(tài)工作機制，強化三個時段的管理。強化平峰時段的管理（9:00時11:30時；14:00時17:00時）。安排拖車與警務區(qū)民警相互配合聯(lián)動 ，有重點，分區(qū)域、定路段、定責任，對機動車亂停放的違法行為按照強制拖移與非現(xiàn)場執(zhí)法相結合的方式，嚴查嚴處機動車亂停違法行為。強化高峰時段的管理（7:30時9:00時；17:00時19:00時），拖車原則上在轄區(qū)內(nèi)對違法亂停放機動車實施強制拖移。強化黃昏時段的管理（19:00時21:00時），重點對餐飲娛樂場所較為集中的區(qū)域及機動車亂停亂放違法突出路段開展整治，重點查處機動車占用盲道、臨時停車點超范圍停放等違法現(xiàn)象。另外，充分運用和發(fā)揮固定監(jiān)控設備（天網(wǎng)）和流動電子警察的作用，加大非現(xiàn)場執(zhí)法力度，嚴查嚴處機動車亂停亂放違法行為。（2）轄區(qū)交通環(huán)境改造。針對轄區(qū)道路略顯擁擠，上下班高峰期、節(jié)假日車流量人流量都很大，為此春熙路街道辦實行了愛心斑馬線，并且在總府路等地都用人行高架橋方便行人過街。還開展了清除路面“牛皮鮮”活動，讓司機在駕車時能更好的看清交通標志。同時將鹽市口西大街等地改成單行道，避免了交通事故的發(fā)生。嚴查嚴處無牌三輪車了解、掌握無牌無證電動三輪車行駛及非法營運聚集候客的規(guī)律，按照由中心城區(qū)逐步向外擴展的方式，加強對中午、夜間等薄弱時段、區(qū)域的管理，采取打時間差、巡邏與守控、警便相結合的方式各個擊破，開展不間斷的拉網(wǎng)式的圍剿清理整治，形成強大的嚴查嚴處態(tài)勢，防止在任何時段、區(qū)域反彈。對公交車、出租車的違法行為進行了嚴查（1）運用多種工作措施進行強化整治，嚴查嚴處公交車、出租車交通違法行為，做到見違必糾，頂格處罰，形成了嚴管重罰的態(tài)勢。（2）采取現(xiàn)場糾正、事后處理的方式，強化對公交車交通違法日常管理力度，嚴查嚴處公交車沖信號、進站不靠邊停車、并排停車，不在專用車道內(nèi)行駛等交通違法行為。（3）對查處的公交車、出租車交通違法行為，進行造冊登記，對有嚴重交通違法或多次交通違法的駕駛員適時的進行媒體曝光。（4）對公交車、出租車違法駕駛員先進行強制性的法律法規(guī)教育培訓，待培訓合格后再依法嚴格進行查處。（5）嚴格執(zhí)行違法抄告。加強運渣車的管理建筑工地運渣車是造成道路交通安全事故的重大隱患之一，項目組對此進行嚴格的管理。2010年6月10日，辦事處主要領導、分管領導帶領安監(jiān)辦、城管科一行人員對建筑工地運渣車進行排查，檢查內(nèi)容包擴：是否實行一車一工地一證制；有無超載或封閉不嚴等隱患；是否安裝車輛出入標識牌和警示牌；是否有專人管理運渣車；進出道口有無嚴重影響車輛行駛的障礙物。對個別出入道口旁存少量細砂碎石的情況，督促現(xiàn)場工地負責人及時進行整改。學校周邊交通環(huán)境改造為了給青少年健康成長提供良好的交通環(huán)境，通過完善學校周邊道路的交通設施，合理設置機動車停車場，并對非機動車（以自行車為主）的停放秩序采取定點停放進行管理。交警大隊對轄區(qū)內(nèi)所有學校、幼兒園進行深入摸底調(diào)查，對學校周邊交通標志、標線進行了清理，2年來對轄區(qū)所有學校、幼兒園周邊道路進行了多次實地勘查，現(xiàn)已合理施劃標線15處，設置警告、限速、慢行等交通標牌8個，增補人行橫道標線4處。針對家長在接送學生的兩個高峰時段人多車多的情況，實行“一校一警”的管理責任制，加強校車管理，派民警與協(xié)管員對上學、放學時學校路段的管理，維護校園門口道路的交通秩序，確保學生安全和交通秩序良好。針對每年的高考和中考，制定了考試期間的交通組織保障的方案，全力投入到保障高考期間的道路交通秩序，為考生創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。加強與學校領導的聯(lián)系，建立日常聯(lián)系制度，及時聽取校方對交通的意見和建議。同時積極聯(lián)系轄區(qū)辦事處、派出所、社區(qū)等單位，聯(lián)合整治，群力群策共同為校園造良好的交通和治安環(huán)境。開辟學生上學歸家“綠色安全通道”。交警大隊與校方聯(lián)系及時掌握學生的上放學時間，針對學生上放學高峰，派民警與協(xié)管員對上學、放學時學校路段的管理，維護校園門口道路的交通秩序，確保學生安全和交通秩序良好。交通安全宣傳教育充分利用標語、橫幅、專欄等多種形式，廣泛開展道路交通安全法規(guī)宣傳教育活動，充分發(fā)揮廣大群眾關心、參與、監(jiān)督道路交通安全的作用。從啟動安全社區(qū)創(chuàng)建活動至2011年8月，張貼交通安全宣傳標語 100 幅，橫幅 22 幅，散發(fā)宣傳資料 300 余份，現(xiàn)場接受交通出行安全咨詢100余人次。各社區(qū)、各中小學抓住時機，適時對學生進行了道路交通安全知識的宣傳與教育，提高全社會意識，營造良好的道路交通安全環(huán)境。另外，車管科嚴格處理程序，對違法行為實施處罰前統(tǒng)一到分局學習教育室進行教育學習，杜絕了在實施教育學習前實施處罰放車。（五）實施效果20092011年春熙路地區(qū)交通事故發(fā)生情況比較年份死亡人數(shù)（人）受傷人數(shù)（人）交通事故次數(shù)2009年022422562010年024023042011年1—8月0146931 因地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，企事業(yè)單位和居民購買機動車、電動車輛增多的形式下，2010年交通事故次數(shù)和受傷人數(shù)都相比2009年略有上升，但在2011年1—8月年與前兩年同期相比，在交通事故次數(shù)以及受傷人數(shù)方面都有明顯的減少。四、生產(chǎn)安全（公共場所安全）促進項目春熙路街道位于成都市錦江區(qū)中心地帶，總面積約20公頃，是成都市有名的老城區(qū)，成都最具代表性、最繁華熱鬧的商業(yè)步行街。該區(qū)域商鋪林立，隨著改造 的進行，涉及到商鋪裝修及現(xiàn)場施工等多種安全隱患。為此，把商家店鋪正式列入安全社區(qū)創(chuàng)建項目組，并分為商家店鋪安全、建筑施工安全和特種設備安全三個促進項目。一商家店鋪安全促進項目（一）項目啟動背景 本區(qū)域內(nèi)有商業(yè)網(wǎng)點700余家，其中服裝批發(fā)有149家、餐飲娛樂230家、零售店鋪1000余家，網(wǎng)點總面積約22萬平方米，涉及服裝、餐飲、醫(yī)療、零售等行業(yè)。春熙路店鋪中的社會治安和消防問題突出（詳見社會治安、消防安全項目），企業(yè)規(guī)模小、人員流動性大、員工安全素質(zhì)低、以及企業(yè)重生產(chǎn)輕安全、管理不到位，是影響工作場所安全的重要因素。 （二）工作目標 無重大食品安全中毒事故，無重大生產(chǎn)安全事故。（三）預防計劃推行門前五包，動員全民參與加強食品安全監(jiān)管
加強安全聯(lián)動機制建設（四）促進措施商家店鋪雙五包，動員全民參與創(chuàng)建（1）“門前五包”包衛(wèi)生：店堂內(nèi)外（含屋頂、立面、櫥窗、地面、店招店牌、人行道等）整潔、衛(wèi)生，對在門前亂扔、亂倒、亂吐行為進行勸告，清除責任區(qū)建筑物和設施上的“牛皮癬”。包秩序：門前無亂堆、亂占、亂擺攤點等現(xiàn)象，對門前亂停放行為進行管理，車輛停放按照相關要求朝向一致、排列整齊；對影響公共秩序的行為進行勸阻，勸阻不聽的及時報告有關部門。包綠化：管護好門前綠化，禁止損壞、攀折樹木花草，不得在樹上釘釘、拉繩、晾衣、曬被、掛物等；勸阻在綠化帶穿行、向綠化帶內(nèi)亂扔廢物和踐踏綠地等行為。包設施：自用店招店牌、亮化設施要保持完好，對陳舊、破損的設施及時進行維修或更換；對責任區(qū)內(nèi)的環(huán)衛(wèi)、市政公用設施進行管理，對損壞行為進行勸阻，并及時向有關部門報告。包文明：禁止越門占道打麻將、下棋等不文明行為。（2）“服務五包”包文明執(zhí)法：嚴格遵守《宜賓市城市管理行政執(zhí)法人員“十不準”》等規(guī)章制度，堅持文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、杜絕蠻橫專權、行為粗暴等執(zhí)法方式。包政策咨詢：廣泛宣傳政策法規(guī)，及時提供政策法規(guī)咨詢解答，在政策法規(guī)許可范圍內(nèi)確保商家店鋪利益最大化。包門前交通：相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法，加大交通秩序管控力度，確保商家店鋪門前交通秩序良好，創(chuàng)造良好經(jīng)營環(huán)境。包協(xié)辦證照：協(xié)助商家店鋪辦理相關證照及年審。包市政設施維護：及時對損壞的下水管道、人行道地磚、井蓋、果皮箱、垃圾箱、路牌、公交站牌、路燈等市政公用設施進行維護維修，凡屬“五包”責任人反映的公用設施問題，及時派員實地查看，及時處理，為群眾提供方便。（3）門前5包示范店評定深入春熙路西段、北段試點范圍內(nèi)的130余家臨街商鋪進行廣泛宣傳，動員商戶積極參與爭創(chuàng)“門前雙五包示范店”活動，并為每戶商家發(fā)放了“門前雙五包”便民服務卡、宣傳牌、值日崗吊牌。安排專人定期走訪商家，認真聽取商家意見或建議，為商家提供政策咨詢、幫助商家協(xié)調(diào)解決在經(jīng)營過程中遇到的問題，并安排專職督察隊員，不定期的監(jiān)督檢查服務工作的落實情況。由辦事處牽頭，邀請商家代表組成考評組，每季度評選一次“門前雙五包”星級店鋪。按考評結果，分別授予“五星”、“四星”、“三星”榮譽牌匾，并懸掛于店鋪顯要位置，年終根據(jù)全年的綜合分數(shù)評選“門前雙五包”示范店。