【正文】 定本辦法。 第二條 安全社區(qū)評(píng)定是依據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管理總局頒布的《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》（AQ/T90012006）標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)社區(qū)實(shí)施評(píng)定,確認(rèn)申請(qǐng)社區(qū)已基本滿足標(biāo)準(zhǔn),并命名全國(guó)安全社區(qū)稱號(hào)的過程。評(píng)定遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則進(jìn)行。第三條 凡符合《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》“社區(qū)”定義的城市區(qū)域、街道、社區(qū)（居委會(huì)），或企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等均可提出申請(qǐng)。第四條 受國(guó)家安全監(jiān)管總局委托，中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)（全國(guó)安全社區(qū)促進(jìn)中心）（以下簡(jiǎn)稱促進(jìn)中心）在國(guó)家安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào)司的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全社區(qū)評(píng)定與管理工作。 安全社區(qū)評(píng)定管理工作的具體實(shí)施由促進(jìn)中心辦公室負(fù)責(zé)。第五條 申請(qǐng)安全社區(qū)評(píng)定的社區(qū)必須具備兩個(gè)基本條件：（一）按照國(guó)家安全監(jiān)管總局頒布的《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》，持續(xù)開展安全社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目?jī)赡暌陨?；（二）有效地預(yù)防、減少事故和傷害的發(fā)生，生產(chǎn)安全事故及其他各類事故與傷害連續(xù)兩年控制在當(dāng)?shù)卣逻_(dá)的考核指標(biāo)內(nèi)；注：凡啟動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)的社區(qū)應(yīng)在啟動(dòng)20天內(nèi)報(bào)促進(jìn)中心備案。第六條 促進(jìn)中心依據(jù)《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》編制《安全社區(qū)評(píng)定指標(biāo)》作為安全社區(qū)評(píng)定的工作標(biāo)準(zhǔn)。第七條 安全社區(qū)評(píng)定程序包括材料初審、組建評(píng)定組、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定、綜合評(píng)定和證后管理。第二章 申請(qǐng)及初審第八條 符合申請(qǐng)條件的社區(qū)向促進(jìn)中心提出申請(qǐng)，按要求填寫《安全社區(qū)評(píng)定申請(qǐng)書》并經(jīng)社區(qū)所在地上級(jí)政府綜合安全監(jiān)管部門或上級(jí)行政主管部門審核、確認(rèn)、同意并蓋章后寄送促進(jìn)中心。第九條 社區(qū)提交申請(qǐng)書的同時(shí)應(yīng)向促進(jìn)中心提交工作報(bào)告（一式三份），并提交電子版，主要內(nèi)容應(yīng)包括：（一）社區(qū)概況，包括地域、社區(qū)特點(diǎn)、人口及構(gòu)成、安全現(xiàn)狀、已獲得的各級(jí)與安全相關(guān)的命名及命名時(shí)間等；（二）有證據(jù)的安全社區(qū)建設(shè)啟動(dòng)時(shí)間；（三）按照《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》中安全社區(qū)要素所進(jìn)行的各項(xiàng)工作（參考《安全社區(qū)評(píng)定指標(biāo)》）；（四）社區(qū)聯(lián)系方式，包括地址、電話、網(wǎng)址、電子信箱和聯(lián)系人等。第十條 促進(jìn)中心收到社區(qū)提交的申請(qǐng)材料后于20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，提出初步審查意見報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局認(rèn)可。第三章 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定準(zhǔn)備第十一條 經(jīng)初步審查合格的社區(qū)，由促進(jìn)中心組建現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作組依據(jù)《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》和《安全社區(qū)評(píng)定指標(biāo)》對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定。第十二條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定準(zhǔn)備包括組建評(píng)定組、編制評(píng)定計(jì)劃和編制評(píng)定工作文件。第十三條 評(píng)定組規(guī)模根據(jù)評(píng)定工作量的大小而定，可以將評(píng)定組分為若干個(gè)小組。第十四條 評(píng)定組成員的職責(zé)：（一）編制相關(guān)工作文件；（二）全過程參加現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作（三）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作并與申請(qǐng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通（四）將個(gè)人的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定發(fā)現(xiàn)及時(shí)與組長(zhǎng)或其他成員溝通；（五）對(duì)申請(qǐng)社區(qū)的安全促進(jìn)工作做出評(píng)價(jià)；（六）負(fù)責(zé)社區(qū)整改情況的跟蹤評(píng)定。評(píng)定組長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定的有效控制負(fù)全面責(zé)任。第十五條 評(píng)定組成員除接受相關(guān)的培訓(xùn)教育，并有從事安全社區(qū)建設(shè)的相關(guān)工作經(jīng)歷外，還應(yīng)該具備以下幾個(gè)方面的條件：（一）相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)以及與申請(qǐng)社區(qū)性質(zhì)有關(guān)的安全專業(yè)知識(shí)；（二）安全社區(qū)評(píng)定程序和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)方面的知識(shí)。能從評(píng)定現(xiàn)場(chǎng)的各種現(xiàn)象和文件記錄中做出整體判斷，給出合理的分析和客觀評(píng)價(jià)； （三）評(píng)定組成員應(yīng)具有一定的文字綜合能力和語言表達(dá)能力； （四）與申請(qǐng)方?jīng)]有直接利益關(guān)系，保證評(píng)定結(jié)果客觀公正。 第十六條 安全社區(qū)評(píng)定人員應(yīng)客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、清廉自律。如有違反，經(jīng)查實(shí)后予以嚴(yán)肅查處。第十七條 編制評(píng)定計(jì)劃評(píng)定計(jì)劃是對(duì)評(píng)定工作的規(guī)范性要求，通常包括以下內(nèi)容:評(píng)定目的、評(píng)定范圍、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定組成員、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定的起止日期以及評(píng)定日程安排等。 評(píng)定計(jì)劃在評(píng)定前應(yīng)通知申請(qǐng)方并應(yīng)得到申請(qǐng)方確認(rèn)。第十八條 編制評(píng)定工作文件評(píng)定工作文件的主要目的是幫助評(píng)定組在實(shí)施評(píng)定過程中控制評(píng)定的進(jìn)程，進(jìn)行評(píng)定記錄和對(duì)安全社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)定工作文件包括：評(píng)定檢查表、會(huì)議記錄、調(diào)查問卷、指標(biāo)評(píng)定匯總表等。 第四章 現(xiàn)場(chǎng)考察第十九條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定程序現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定包括召開首次會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)考察、匯總分析和召開末次會(huì)議。第二十條 首次會(huì)議的主要內(nèi)容包括：（一） 介紹雙方人員；（二） 介紹評(píng)定計(jì)劃以及所采用的方法；（三） 申請(qǐng)社區(qū)匯報(bào)安全社區(qū)創(chuàng)建過程，安全促進(jìn)計(jì)劃及項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果；首次會(huì)議由評(píng)定組長(zhǎng)主持，參加人員為評(píng)定組全體人員，社區(qū)負(fù)責(zé)人及安全社區(qū)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。 第二十一條 現(xiàn)場(chǎng)考察首次會(huì)議后即轉(zhuǎn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定，現(xiàn)場(chǎng)考察包括：（一）聽取現(xiàn)場(chǎng)部門或場(chǎng)所的情況介紹；（二）查閱安全社區(qū)建設(shè)檔案，重點(diǎn)為事故與傷害發(fā)生情況、安全計(jì)劃、安全促進(jìn)活動(dòng)方案和實(shí)施效果；（三）現(xiàn)場(chǎng)人員訪談和問卷調(diào)查；（四）隨機(jī)抽樣評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)安全管理、安全環(huán)境和其他安全績(jī)效。具體指標(biāo)的評(píng)定按照《安全社區(qū)評(píng)定指標(biāo)》執(zhí)行。 第二十二條 在末次會(huì)議之前，評(píng)定組要對(duì)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行一次匯總分析，以便對(duì)申請(qǐng)社區(qū)的安全社區(qū)建設(shè)總體情況作一次總體評(píng)價(jià)。 安全社區(qū)評(píng)定指標(biāo)共設(shè)有12個(gè)一級(jí)評(píng)定指標(biāo)，45個(gè)二級(jí)評(píng)定指標(biāo)。對(duì)安全社區(qū)評(píng)定指標(biāo)的判定按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：（一）45個(gè)二級(jí)評(píng)定指標(biāo)中：A級(jí)指標(biāo)個(gè)數(shù)≥30個(gè)的評(píng)定為合格。（二）B級(jí)指標(biāo)缺陷經(jīng)整改、并經(jīng)專家組兩個(gè)月內(nèi)復(fù)審達(dá)到A級(jí)后且滿足（一）要求的，評(píng)定為合格。（三）出現(xiàn)C級(jí)指標(biāo)評(píng)定為不合格；（四）若某一級(jí)指標(biāo)下的二級(jí)指標(biāo)評(píng)定均為B，則安全社區(qū)評(píng)定視為不合格。第二十三條 末次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定結(jié)束后，應(yīng)召開末次會(huì)議，主要內(nèi)容包括：（一）向申請(qǐng)方報(bào)告評(píng)定發(fā)現(xiàn)；（二）評(píng)價(jià)申請(qǐng)方的安全社區(qū)建設(shè)所取得的成績(jī)，使申請(qǐng)方了解安全社區(qū)建設(shè)中存在的問題；（三）宣布現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定綜合性意見，并提出對(duì)評(píng)定發(fā)現(xiàn)問題的整改要求。 第二十四條 評(píng)定過程的控制評(píng)定組長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定的質(zhì)量控制負(fù)全面責(zé)任。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定時(shí)，要嚴(yán)格按照評(píng)定計(jì)劃中有關(guān)日程和時(shí)間的安排，無特殊情況不應(yīng)隨便改變?cè)u(píng)定計(jì)劃。應(yīng)恰當(dāng)、合理的抽取評(píng)定樣本，針對(duì)最能反映安全社區(qū)建設(shè)績(jī)效的部門和項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)定。 判定不符合事實(shí)要以客觀事實(shí)為基礎(chǔ)，以評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，并與申請(qǐng)方共同確認(rèn)事實(shí)。第二十五條 申請(qǐng)方有如下權(quán)利：（一）與促進(jìn)中心協(xié)商確定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定時(shí)間；（二）對(duì)不適宜參加本次評(píng)定的人員提出異議，但應(yīng)有合理的理由；（三）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定結(jié)果有爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)與評(píng)定組協(xié)商，若協(xié)商仍不能達(dá)成一致意見，申請(qǐng)方可向促進(jìn)中心提出申訴或投訴。第二十六條 申請(qǐng)方應(yīng)履行如下義務(wù)：（一）按現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定要求提供評(píng)定所需文件和資料；（二）為現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作組提供評(píng)定工作必要的條件；（三）允許評(píng)定人員實(shí)施評(píng)定時(shí)進(jìn)入相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)閱相關(guān)記錄和訪問有關(guān)人員。（四） 申請(qǐng)方安排一名工作人員陪同評(píng)定組進(jìn)行評(píng)定，以便及時(shí)反饋相關(guān)消息。第五章 綜合評(píng)定第二十七條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定結(jié)束后，評(píng)定組應(yīng)撰寫出評(píng)定報(bào)告。評(píng)定報(bào)告由通常包括以下內(nèi)容：簡(jiǎn)述評(píng)定過程、方法、評(píng)定的項(xiàng)目、查閱的資料、隨機(jī)調(diào)查結(jié)果、指標(biāo)評(píng)定結(jié)果、存在問題、整改要求以及對(duì)申請(qǐng)社區(qū)總體情況的評(píng)定，并提出是否推薦命名的意見。第二十八條 評(píng)定組將評(píng)定報(bào)告報(bào)促進(jìn)中心，促進(jìn)中心在20個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定情況進(jìn)行總評(píng)。第二十九條 促進(jìn)中心將總評(píng)結(jié)果以書面形式上報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局。第三十條 根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局的意見，促進(jìn)中心于20個(gè)工作日內(nèi)向被評(píng)定社區(qū)反饋評(píng)定意見并抄送其申請(qǐng)認(rèn)可部門。第六章 確認(rèn)與命名第三十一條 總評(píng)合格的申請(qǐng)社區(qū)，由促進(jìn)中心授予“全國(guó)安全社區(qū)”稱號(hào)。第三十二條 被授予“全國(guó)安全社區(qū)”稱號(hào)的社區(qū)，促進(jìn)中心將通過報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體公告。第三十三條 被授予“全國(guó)安全社區(qū)”稱號(hào)的社區(qū)，命名儀式一般在安全社區(qū)會(huì)議期間舉行，也可以在當(dāng)?shù)負(fù)駮r(shí)舉行。證書和證牌和旗幟一般在命名儀式上頒發(fā)。第三十四條 總評(píng)未獲通過的社區(qū)，整改后可在一年以后重新提出申請(qǐng)。第七章 證后管理第三十五條 “全國(guó)安全社區(qū)”稱號(hào)保持時(shí)間為五年。屆滿六個(gè)月前應(yīng)該重新提出申請(qǐng)，促進(jìn)中心將派評(píng)定組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)評(píng)，以確定是否繼續(xù)保持稱號(hào)。復(fù)評(píng)為不合格的取消其稱號(hào)。 第三十六條 保持“全國(guó)安全社區(qū)”稱號(hào)的單位應(yīng)于每年1月30日之前向促進(jìn)中心遞交工作報(bào)告，內(nèi)容包括上年度安全促進(jìn)工作情況和本年度持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃。促進(jìn)中心視情況抽檢。第三十六條 連續(xù)兩年未提交工作報(bào)告者，促進(jìn)中心將進(jìn)行調(diào)查，確定其是否繼續(xù)保持稱號(hào)。第三十八條 五年到期未提出申請(qǐng)者，視為自動(dòng)放棄稱號(hào)，促進(jìn)中心將在媒體予以公布，撤消其稱號(hào)。第三十九條 保持“全國(guó)安全社區(qū)”稱號(hào)期間發(fā)生重大事故或影響特別惡劣的事件者，應(yīng)及時(shí)通報(bào)促進(jìn)中心。促進(jìn)中心將視情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察以確定是否保持稱號(hào)。第四十條 本評(píng)定管理辦法由中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)（全國(guó)安全社區(qū)促進(jìn)中心）負(fù)責(zé)解釋。64 / 65安全社區(qū)評(píng)定指標(biāo)序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)評(píng)定結(jié)果備注ABC1安全社區(qū)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)與職責(zé)，成員組成符合跨部門合作的要求，包括了社區(qū)內(nèi)相關(guān)部門和資源，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)安全社區(qū)建設(shè)和績(jī)效評(píng)審工作。，機(jī)構(gòu)成員包括社區(qū)有關(guān)管理人員、相關(guān)單位工作人員、安全衛(wèi)生技術(shù)人員、志愿者及社區(qū)居民，能夠滿足社區(qū)安全促進(jìn)要求。、各類人員的安全職責(zé)明確，相關(guān)單位和人員清楚自身職責(zé)。、滿足管理要求的安全管理制度。，保證安全社區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行。2信息交流和全員參與。 ，公眾的意見和建議能夠得到妥善處理、及時(shí)反饋。對(duì)于可能引發(fā)社區(qū)突發(fā)事件的矛盾和糾紛能及時(shí)調(diào)解。 ，有活動(dòng)、有效果。社區(qū)內(nèi)重點(diǎn)事故與傷害預(yù)防項(xiàng)目的相關(guān)人群參與度不應(yīng)少于50%。相關(guān)人群參與度小于30%視為不合格序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)評(píng)定結(jié)果備注ABC3事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及其評(píng)價(jià)，通過不同方式進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與隱患排查工作，并確定需要重點(diǎn)控制的危險(xiǎn)源。特別是對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境、高危人群和脆弱群體進(jìn)行了辨識(shí)與分析。，資料來源可靠，數(shù)據(jù)真實(shí)，能夠反映事故與傷害發(fā)生的原因、后果及分布，有逐年好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。，督促其對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)和特種作業(yè)設(shè)備登記建檔，納入規(guī)范管理，使之符合國(guó)家要求，并按權(quán)限范圍實(shí)施監(jiān)督。4事故與傷害預(yù)防目標(biāo)及計(jì)劃，目標(biāo)應(yīng)能夠體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的要求。、設(shè)施和環(huán)境的安全計(jì)劃，并能夠持續(xù)執(zhí)行。5安全促進(jìn)項(xiàng)目、高危人群和脆弱群體，組織實(shí)施形式多樣的安全促進(jìn)項(xiàng)目。，方案應(yīng)體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，體現(xiàn)全員參與，方案具有可操作性。、高危人群和脆弱群體的風(fēng)險(xiǎn)控制和傷害干預(yù)措施，實(shí)施效果良好。 序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)評(píng)定結(jié)果備注ABC6宣傳教育與培訓(xùn)，能夠滿足不同文化層次、不同需求與不同能力要求的需要，并達(dá)到預(yù)期效果。、櫥窗、安全提示牌等?？己俗钚挝粸樾姓鐓^(qū)（村）、電視、網(wǎng)絡(luò)、媒體等安全知識(shí)傳播渠道。，對(duì)居民進(jìn)行每季度不少于一次的安全教育。形式上可采用課堂培訓(xùn)、文體、互動(dòng)、演練、知識(shí)競(jìng)賽、發(fā)放宣傳品等。考核最小單位為行政社區(qū)（村），培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間符合國(guó)家要求。7應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件制定不同層次、具有可操作性的應(yīng)急預(yù)案。考核最小單位為街道（鎮(zhèn)）。，建立了訓(xùn)練有素的專職或兼職應(yīng)急隊(duì)伍，能夠保證快速、有效的進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。、不同內(nèi)容的有針對(duì)性的應(yīng)急培訓(xùn)與演練，居民具有基本的自救互救的知識(shí)和能力。8監(jiān)測(cè)與監(jiān)督1有事故和傷害的行政監(jiān)督、公眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。、不定期、專項(xiàng)安全檢查制度和安全檢查計(jì)劃。序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)評(píng)定結(jié)果備注ABC8（續(xù)），全面、綜合性安全檢查每年不少于4次?？己俗钚挝粸榻值溃ㄦ?zhèn)），尤其是工礦商貿(mào)企業(yè)的關(guān)鍵崗位、要害部位。、交通安全、消防安全和社會(huì)治安方面的事故與傷害能夠按要求報(bào)告相關(guān)主管部門。，保證齊全完好并運(yùn)轉(zhuǎn)正常。非社區(qū)管理設(shè)施，社區(qū)應(yīng)有監(jiān)督措施并予以落實(shí)。，并接受群眾監(jiān)督。9事故與傷害記錄、交通、消防、社會(huì)治安、家居等方面的事故與傷害記錄及記錄管理制度。，具有可追溯性和可見證性，且便于查閱。10安全社區(qū)創(chuàng)建檔案。檔案要完整、管理規(guī)范、易于查詢。、社區(qū)安全管理、安全促進(jìn)過程和風(fēng)險(xiǎn)控制等情況。11預(yù)防與糾正措施，采取了整改措施并對(duì)整改結(jié)果有驗(yàn)證。，有針對(duì)性的制定了糾正措施并予以實(shí)施。，在糾正的同時(shí)舉一反三，采取預(yù)防措施，防止同類問題再次出現(xiàn)。12評(píng)審與持續(xù)改進(jìn)，反映安全促進(jìn)效果，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。整體評(píng)審每年不少于一次。，有持續(xù)改進(jìn)的計(jì)劃和目標(biāo)。%。小于60%為不合格說明：每一個(gè)二級(jí)評(píng)定指標(biāo)評(píng)定結(jié)果分為A、B、C三個(gè)等級(jí)：A：該指標(biāo)制度化或?qū)嵤┻^程符合要求，實(shí)施情況好；B：該指標(biāo)制度化或?qū)嵤┡c指標(biāo)要求存在部分缺陷，但不影響整體安全；C：該指標(biāo)制度化或?qū)嵤┓矫鎸倏瞻谆虼嬖趪?yán)重缺