城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)資料-資料下載頁
2025-08-03 02:30本頁面
【正文】 具備條件的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、用地統(tǒng)計(jì)和用地管理工作。城鄉(xiāng)用地 town and country land指市（縣、鎮(zhèn)）域范圍內(nèi)所有土地，包括建設(shè)用地（development land）與非建設(shè)用地（nondevelopment land）。 建設(shè)用地包括城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)用地、區(qū)域交通設(shè)施用地、區(qū)域公用設(shè)施用地、特殊用地、采礦用地以及其它建設(shè)用地.非建設(shè)用地包括水域、農(nóng)林用地以及其它非建設(shè)用地。 城市建設(shè)用地 urban development land指城市（鎮(zhèn)）內(nèi)居住用地（residential）、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地（administration and publicservices）、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地（mercial and business）、工業(yè)用地（industrial, manufacturing）、物流倉儲(chǔ)用地（logistics and warehouse）、道路與交通設(shè)施用地（road, street and transportation）、公用設(shè)施用地（public utilities）、綠地與廣場(chǎng)用地（green space and square）的統(tǒng)稱。人口規(guī)模 (population) 分為現(xiàn)狀人口規(guī)模與規(guī)劃人口規(guī)模，人口規(guī)模應(yīng)按常住人口進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。常住人口指戶籍人口數(shù)量與半年以上的暫住人口數(shù)量之和，單位為萬人。城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu) position of urban development land指城市（鎮(zhèn)）內(nèi)的居住用地、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地、工業(yè)用地、道路與交通設(shè)施用地以及綠地與廣場(chǎng)用地等單項(xiàng)用地面積除以城市建設(shè)用地面積得出的比重，單位為%。 從原標(biāo)準(zhǔn)的四類用地改為五類用地結(jié)構(gòu)。居住用地、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地、工業(yè)用地、道路與交通設(shè)施用地和綠地與廣場(chǎng)用地五大類主要用地規(guī)劃占城市建設(shè)用地的比例（%）為:居住用地 ~ ~ ~ ~ , 規(guī)模較大城市（鎮(zhèn)）的“道路與交通設(shè)施用地”（S）占城市建設(shè)用地的比例宜比規(guī)模較小城市（鎮(zhèn)）高。 ~ 工礦城市（鎮(zhèn)）、風(fēng)景旅游城市（鎮(zhèn)）以及其它具有特殊情況的城市（鎮(zhèn)），其規(guī)劃城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況具體確定。工礦業(yè)用地、景區(qū)用地比重大，用地結(jié)構(gòu)應(yīng)體現(xiàn)出該類城市（鎮(zhèn)）的專業(yè)職能特色。 氣候區(qū) climate zone指根據(jù)《建筑氣候區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB 5017893，以1 月平均氣溫、7 月平均氣溫、7 月平均相對(duì)濕度為主要指標(biāo)，以年降水量、年日平均氣溫低于或等于5℃的日數(shù)和年日平均氣溫高于或等于25℃的日數(shù)為輔助指標(biāo)而劃分的七個(gè)一級(jí)區(qū)。用地分類按土地實(shí)際使用的主要性質(zhì)或規(guī)劃引導(dǎo)的主要性質(zhì)進(jìn)行劃分和歸類。具有多種用途的用地應(yīng)以其地面使用的主導(dǎo)設(shè)施性質(zhì)作為歸類的依據(jù)。如高層多功能綜合樓用地，底層是商店，2~15 層為商務(wù)辦公室，16~20 層為公寓，地下室為車庫，其使用的主要性質(zhì)是商務(wù)辦公，因此歸為“商務(wù)用地”（B2）。 若綜合樓使用的主要性質(zhì)難以確定時(shí)，按底層使用的主要性質(zhì)進(jìn)行歸類。 實(shí)際操作也可以采用各種功能比重來確定。用地分類采用大類、中類和小類3 級(jí)分類體系。大類應(yīng)采用英文字母表示，中類和小類。應(yīng)采用英文字母和阿拉伯?dāng)?shù)字組合表示。 在圖紙中同一地類的大、中、小類代碼不能同時(shí)出現(xiàn)使用。特別說明用地可采用(小類或其他說明)備注標(biāo)示,如B2(B21)。在本分類體系下進(jìn)一步細(xì)分的不屬于增設(shè)類別,允許WW1W11W111分類 。關(guān)于設(shè)立混合使用用地類型：建議總體規(guī)劃原則不用，控規(guī)在技術(shù)管理文件中備注說明,或作兼容規(guī)定. 用地面積計(jì)算應(yīng)按平面投影計(jì)算。每塊用地只可計(jì)算一次，不得重復(fù)。 城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃宜采用1/10000 或1/5000 比例尺的圖紙進(jìn)行建設(shè)用地分類計(jì)算，控制性詳細(xì)規(guī)劃宜采用1/2000 或1/1000 比例尺的圖紙進(jìn)行用地分類計(jì)算?，F(xiàn)狀和規(guī)劃的用地分類計(jì)算應(yīng)采用同一比例尺。 用地的計(jì)量單位應(yīng)為萬平方米（公頃），代碼為“hm2”。數(shù)字統(tǒng)計(jì)精度應(yīng)根據(jù)圖紙比例尺確定，1/10000 圖紙應(yīng)精確至個(gè)位，1/5000 圖紙應(yīng)精確至小數(shù)點(diǎn)后一位，1/2000 和1/1000應(yīng)精確至小數(shù)點(diǎn)后兩位。城市建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)范圍與人口統(tǒng)計(jì)范圍必須一致，人口規(guī)模應(yīng)按常住人口進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。 城市建設(shè)用地在現(xiàn)狀調(diào)查時(shí)按現(xiàn)狀建成區(qū)范圍統(tǒng)計(jì)，在編制規(guī)劃時(shí)按規(guī)劃建設(shè)用地范圍統(tǒng)計(jì)。多組團(tuán)分片布局的城市（鎮(zhèn)）可分片計(jì)算用地，再行匯總。 規(guī)劃人均城市建設(shè)用地面積指標(biāo)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀人均城市建設(shè)用地面積指標(biāo)、城市（鎮(zhèn)）所在的氣候區(qū)以及規(guī)劃人口規(guī)模綜合確定，應(yīng)同時(shí)符合允許采用的規(guī)劃人均城市建設(shè)用地面積指標(biāo)和允許調(diào)整幅度雙因子的限制要求。 以氣候區(qū)Ⅲ為例:規(guī)劃人均城市建設(shè)用地級(jí)別增加(七級(jí), ~ , ~ , ~ , ~ , ~ , ~ ,≤)現(xiàn)狀級(jí)距減少,規(guī)劃級(jí)距彈性加強(qiáng) 最高控制為110 （m2 /人) 新建城市（鎮(zhèn)）的規(guī)劃人均城市建設(shè)用地面積指標(biāo)應(yīng)在（ ~ ） m2/人內(nèi)確定。首都的規(guī)劃人均城市建設(shè)用地面積指標(biāo)應(yīng)在（ ~ ） m2 /人內(nèi)確定。邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)城市（鎮(zhèn)），以及部分山地城市（鎮(zhèn)）、人口較少的工礦業(yè)城市（鎮(zhèn)）、風(fēng)景旅游城市（鎮(zhèn)）等， 規(guī)定時(shí)，應(yīng)專門論證確定規(guī)劃人均城市建設(shè)用地面積指標(biāo)。編制和修訂城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃應(yīng)以本標(biāo)準(zhǔn)作為規(guī)劃城市建設(shè)用地的遠(yuǎn)期控制標(biāo)準(zhǔn)。人均居住用地面積指標(biāo)（m2 /人）建筑氣候區(qū)劃 I、II、VI、VII人均居住用地面積 ~ 氣候區(qū)III、IV 、V 氣候區(qū)人均居住用地面積 ~ 規(guī)劃人均公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地面積不應(yīng)小于 。規(guī)劃人均道路與交通設(shè)施用地面積不應(yīng)小于 。規(guī)劃人均綠地與廣場(chǎng)用地面積不應(yīng)小于 。屬于強(qiáng)制性條文。 29 / 29
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